发改委:创新驱动是资源供给 竞争环境变化逼出来的

中国网3月27日讯针对近日出台的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(下文简称《意见》)，3月27日上午，发展改革委副主任林念修表示，创新驱动意义确实非常重大，当前我国经济发展进入新常态，这时候出台若干意见，通过改革引领创新驱动发展，有三个方面的意义。

第一，体现了主动推动转型。从国际经验来看，创新驱动往往是资源供给和竞争环境变化“逼出来”的。大家知道，改革开放三十多年来，中国经济快速发展，取得了举世瞩目的巨大成就，我们的经济总量已经成为世界第二，但是要知道，这个快速增长是以资源的过度消耗和环境破坏为代价的，发展存在着不可持续的问题。目前，我们的资源条件包括环境承载能力，特别是环境已经接近上限了，还有劳动年龄人口总量在下降，人口红利也在下降，传统产业普遍存在着能力过剩的问题，经济发展中的结构矛盾也比较突出，所以我们说，到了必须向创新驱动转型的阶段了。但同时，这个过程不是完全自发实现的，实际上内生动力还是在于改革，总书记讲，根本的出路在于改革。所以，只有主动建立适应创新发展的体制机制，我们才能赢得转型发展的主动权。

第二，还是要加快推进转型。向创新驱动转型是一个长期复杂的过程，不是一朝一夕就能够完成的。特别是，我们经济总量很大，发展又不平衡，现在依靠投资驱动、加大资源投入的方式还有一定的空间，西部地区在这方面还是有一定的发展空间的，也有一定的惯性，但是是不可持续的，长期下去是不行的。所以，要适应经济发展的新常态，实现经济增长由高速向中高速转变，经济结构由中低端向中高端转变这样的双目标，必须制度先行、改革先行，尽快摆脱我们传统增长路径依赖。用一句话说，越早改革越主动，越早改革代价越小。

第三，系统推进转型。当前一些制度设计包括法律法规还不能满足经济转型的需求，所以这次改革是系统部署，避免改革碎片化，要整体推动，根据创新规律、市场规律和发展需求，整体推进和重点推进相结合，打破既有利益格局，彻底激发创新的活力，实现整体转型。