江苏省税收宣传月新闻发布会

    主持人：记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。

　　大家知道，这个月是第24个税收宣传月，今天我们召开新闻发布会，主要是宣传我省税收管理改革情况和优化税收服务情况，并公布我省2014年地税纳税500强。

　　出席今天新闻发布会的有：省国税局总审计师张爱球先生;省地税局副局长、新闻发言人张滢女士。受省政府副秘书长、新闻发言人肖泉先生委托，今天的新闻发布会由我主持，我是省政府办公厅新闻联络处处长肖学亮。省国税局、地税局相关处室负责人在前排就座，有什么问题可以向他们求证。

　　首先，请省国税局总审计师张爱球先生发布新闻。

　　张爱球：新闻界的朋友们，大家上午好！现在，我代表国家江苏省税务局，发布2014年江苏国税系统税收管理改革的一些情况。

　　2014年初，江苏省国家税务局制定了《江苏省国家税务局关于全面深化税收管理改革的工作方案》，以推进税收治理体系和税收治理能力现代化为总目标，努力在2018年前率先基本实现税收管理现代化。一年多来，改革取得了重大进展，初步建立起以“前台办理、后台支撑、风险指引、分类应对、过程控制”为特征的现代税收管理新格局，交上了一份多方共赢的“江苏国税答卷”。今天，借此机会，向新闻界的朋友作一个简要的报告。

　　一、权力行使“列清单”，简政放权更彻底

　　根据国务院关于转变职能、简政放权的要求，江苏国税以自我革命的精神，坚持不懈地把简政放权推向深入，出台了《税收职责清单》，率先对公权力进行正面清单管理。清单严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的准则，从三个方面重点突破。一是“减”去不该管的。清单将省以下国税机关自行制定的监管事项全部取消，共清理了329个税收管理事项，取消了157个实地调查事项和46个审批事项，把49个保留的审批事项通过授权调整到办税服务前台，实现来之即办。二是“归还”依法由纳税人自主承担的。清单正本清源，正列举了依法应当由纳税人依法自主承担的税收义务，不再由税务机关“代替包办”，充分体现了还权还责于纳税人的现代税收管理理念。三是从事前“转”向事后。按照习总书记“既要放也要接，自由落体不行，该管的事没人管了不行”的要求，我们在前台做“减法”的同时，后台做好“加法”。通过转变管理职责，将部分事前的调查、审批事项调整为后续风险管理事项，强化事中事后监管，从而实现了税收管理的重心从传统的事前管理向事前优化服务、事中事后加强监管转变，纳税服务、风险管理实现历史性转型。多元化服务、权力的“瘦身”赢得了纳税人更好的遵从。有一个数据很能说明问题，税务机关取消申报前由税收管理员上门催报催缴制度后，江苏国税纳税人准期申报率仍始终保持在98%以上的高位，而这是完全由纳税人自主完成的、真正意义上的自主自觉的纳税申报。

　　二、规范服务“一把尺”，税收服务更高效

　　按照创建服务型政府的本质要求，江苏国税始终把为纳税人提供更便捷、更优质的服务放在首位，着力推进总局号召的“便民办税春风行动”，确保《全国税务机关纳税服务规范》得到严格落实。我们制定了《纳税服务任务管理办法》，将分散在多部门和多层级的调查核查、审核审批等职能全部整合前移到办税服务前台，实现了全省纳税服务机构设置、纳税服务职责、纳税服务任务管理、纳税服务业务流程和纳税服务标准的“五统一”。全省94个纳税服务机构以同样的服务标准、同样的服务形象面向广大纳税人，确保纳税人在国税机关只进一个门、只到一个窗口，就能办成所有国税事，办税流程节点减少20%，办税时限缩短48%，报送资料减少7%，工作流平均用时仅为1.45天，减少24%。我们树立互联网、大数据、云技术思维，打通线上、线下服务渠道，大力推行“非接触式服务”，为纳税人提供全天候的线上服务，配置自助办税设备1500台，建立了66个24小时自助办税区。全年整个国税系统纳税人80%以上的办税业务量通过网上办税、移动办税、自助办税等线上平台完成；通过短信平台自动触发7大类50项共4037万条涉税提醒，使纳税人跑税务机关次数同比下降近50%。与此同时，江苏国税还始终坚持服务江苏经济社会发展大局，在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面充分发挥职能作用，全年直接组织国税收入5699.8亿元，同比增长10.8%，成为全国首个所有地市级国税收入突破百亿元的省份；全年累计办理各项税收优惠2571.9亿元，几乎是“征2返1”，真正打通全面落实各项税收优惠政策的“最后一公里”。

　　三、把住进户检查“总开关”，税收执法更规范

　　针对长期以来存在的税务机关对纳税人多头检查、重复检查的问题，江苏国税推出了《税收检查任务管理办法》，率先向全省纳税人郑重承诺，同一年度内对同一纳税人的到户检查一般不超过一次。国税机关发起的纳税评估、反避税调查和税务稽查等各类税收检查，必须通过综合管理部门这个“总开关”，从根源上解决了任意下户、随意执法的问题。该办法实施后，受到了广大纳税人的普遍欢迎，全系统下户检查减少了82%。为进一步规范行政处罚裁量权，营造公平的治税环境，与江苏省地税局共同率先在全国统一国地税行政处罚裁量基准，并推行特定税务行政行为“首违不罚”，税收执法规范性的显著增强。

　　四、推动管理“转方式”，征管效能更彰显

　　面对纳税人数量大幅增长、生产经营方式日趋多元化，长期以来我们习以为常的“管户制”遇到了前所未有的挑战，已经成为束缚税收管理生产力发展的重大体制障碍。在改革中，江苏国税按照李克强总理提出的关于建立科学的抽查制度要求，以解除税务干部与纳税人之间长期建立的固定管户关系为突破口，建立以风险管理为导向，分级分类为重点的新型征管体制，改变了对所有纳税人不加区别普遍实施管理、“眉毛胡子一把抓”的传统做法，实行基于风险导向的动态管理，对无风险的纳税人不打扰，对低风险的纳税人予以提醒，对纳税信用低、遵从风险高的纳税人重点监管，实施有针对性的差别化管理，导向更加“精准”。改变了仅仅由基层税务机关实施税收征管的传统做法，将税收遵从管理职责由原来的基层一级承担转变为省、市、县三级分类分级分工负责。由此，江苏国税人力资源被大大解放，全系统从事税收遵从管理的人员比例达到80%，其中风险管理人员比例达到55%，与改革前相比增加近一倍，征管资源配置更科学，2014年风险管理成效达到216亿元。在税收管理改革中，我们还立足江苏外向型经济特点，拓展国际视野，高度关注BEPS报告发布以来国际税收规则的重大变化，制定出台《2014-2015年度国际税收遵从管理规划》，全年通过反避税减少税收流失35.6亿元，是上年同期的近四倍，其中某个案补税14亿元，是中国迄今为止最大的反避税调查补税案件。

　　五、打造智能“处理器”，信息支撑更有力

　　李克强总理指出：“不管是推进政府的简政放权，放管结合，还是推进新型工业化、城镇化、农业现代化，都要依靠大数据、云计算”。江苏国税积极践行总理要求，加大信息化基础建设投入，充分发挥税收大数据优势，打造了支撑省、市、县三级应用、覆盖所有纳税人的、具有国际先进水平的数据情报平台。平台运用数据仓库技术，打破信息孤岛，实现20个内部业务系统和41个外部部门的150多亿条数据的集中存储，并能够对各类数据进行充分整合、信息共享、全景展示和智能分析，成为管理各类税收数据的中央处理器，在破解征纳双方信息不对称问题上取得重大突破。依托数据情报平台，建设了纳税人遵从风险库，包含303个行业模型、263个风险指标、130个风险项目、1万多个风险管理案例，实现了行业全覆盖、指标多维度、案例大归集，对税收风险进行准确识别和精确制导，使平台成为监控税收流失风险的重器，让心存侥幸、逃避税收的纳税人感到税收监控的网络无处不在，成为监控税收流失风险的“千里眼”。通过精准扫描，排查出多起团伙虚开增值税专用发票的重要线索，全年查处亿元以上虚开发票案件24起，涉案金额206亿元，有力打击了税收违法犯罪，维护了市场经济秩序。

　　六、筑牢法治“防控线”，权力监管更严格

　　“大道至简，有权不可任性”。按照李克强总理“以抓改革建机制推进廉政建设”的新要求，我们以内控信息化建设为抓手，对税收执法实施全程防控，构筑流程、纠错、核查、问责四道防线。随着简政放权、转变职能的有力推进，江苏国税用税务权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，通过为纳税人提供一体化的纳税服务，纳税人到国税部门办事不用“找人”，也“找不到人”；通过解除税务干部与纳税人之间固定的管户关系，税收执法人员将要检查谁、纳税人将要接受谁的检查都不可预知，实现了税收执法权的动态管理、透明运行、不被滥用。通过公布权力清单、规范任务管理和执法过程全记录，确保国税干部执法权力得到有效监管，税务人员全年减少下户116万户次，大幅度减少了与纳税人接触机会；把所有工作流程标准化，每道程序之间互相制衡；对服务和执法重要岗位、关键环节风险进行监控纠错；通过纳税评估、稽查、督察、检查等对高风险事项进行一体化核查，从税款流失风险入手，同步查找执法风险、行政风险和廉政风险，加强问责。

　　江苏国税税收现代化的征程刚刚起步，全面深化税收管理改革永远在路上。2015年，省委已经将“推进税收管理改革”列入年度工作要点，这是江苏国税系统历史性的大事。为此，我们将始终秉持“全面深化改革与全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮”理念，坚持依法行政，持续推进税收管理改革：以加快电子税务局建设为重点，着力构建现代化纳税服务体系；以完善信用体系和风险管理体系为突破口，引导和促进纳税人自觉遵从；以推广应用《风险应对工作模板》和《纳税评估法律指引》为切入点，全面规范税收执法；以大数据管理、云平台建设为抓手，全面提升国税税收管理现代化水平，着力打造税收现代化“江苏国税高地”，为“迈上新台阶、建设新江苏”作出更大贡献。

　　主持人：谢谢张总。下面，请省地税局副局长、新闻发言人张滢女士发布新闻；

　　张滢：尊敬的各位新闻界的朋友，大家上午好！

　　今天，我们在此发布2014年度我省地方税务系统三个五百强的排行榜，新办三年企业（2012年以后新办）五百强排行榜，2014年增幅五百强企业排行榜（2013年税收50万以上），发布这三个排行榜旨在展示企业的纳税贡献和良好的社会形象，提高全社会依法诚信纳税意识，激励企业更好地发展壮大，为促进全省经济持续健康发展和社会和谐稳定作出更大的贡献。

　　一、纳税总体规模不断扩大，增幅持续提升

　　一是纳税五百强企业实力强，贡献大。纳税五百强企业是全省地税收入的龙头和重要组成部分，可以从一定程度上反映出我省经济发展的产业规模和结构特点。2014年, 江苏省地税纳税五百强企业入库税收710.7亿元,增长23.7%,税收占全省税收的13.7%，增幅比全省税收增幅高13.4个百分点，对税收增长作出了较大贡献。纳税五百强税收规模不断扩大，较2013年的五百强税收总额增加33.8亿元，入围门槛达到0.65亿元，与2013年持平。其中：位列第一的苏酒集团贸易股份有限公司缴纳税收超过10亿元，江苏宁沪高速公路股份有限公司和南京奥体建设开发有限责任公司以9.82亿元和9.63亿元分列二、三位，前十强中七户为2013年十强。全省地税收入超过五亿元的企业达到12户，比2013年多2户；超过亿元的企业达到262户，比2013年多10户。

　　二是新办五百强企业充满活力，地税税收再创新高。2014年，全省新办企业（2012年以后新办）前五百强入库税收158.68亿元，同比增长235.7%，较2013年新办五百强纳税总额增加19.38亿元，占全省税收的比重为3.1%。从统计数据来看，新办五百强入围门槛达893.85万元，较2013年提高81万元，增长10%，户均纳税额达3174万元，较2013年提高388万元，增长13.9%，纳税额超亿元的企业22户，较2013年增加4户。第一名为江苏洋河酒类运营管理有限公司，入库税收37931.96万元；第五百名为扬州建联置业有限公司，入库税收893.85万元。

　　三是增幅五百强企业发展态势喜人。2014年全省增幅五百强企业共入库税收115.32亿元，是2013年的12.5倍，纳税额比2013年增幅五百强增加4.77亿元，占全省税收的2.2%。增幅第一名为南京临江老城改造建设投资有限公司，入库税收24661.15万元，是2013年的250.7倍；第五百名为南京苏宁软件技术有限公司，入库税收1551.88万元，是2013年的5.7倍。

　　二、地区户数呈梯度分布，长江经济带覆盖城市发展快、贡献大

　　纳税五百强中13个省辖市均有企业入围。从纳税五百强企业数量上看，南京市（含直属，下同）、苏州市（含保税区、园区，下同）入围户数最多，分别达到153户、152户；无锡市、常州市、南通市分别入围52户、36户和33户，在各市纳税五百强企业入围户数上处于第二梯队；其余8个市五百强企业入围户数均在20户以下。从税收收入上看，南京、苏州入围企业入库税收总额分别为283.47亿元、183.3亿元，合计占纳税五百强税收总额的近2/3。

　　纳税五百强中长江经济带覆盖的8个城市共有456户入围，入库税收合计为637.12亿元，占五百强税收的89.6%，比2013年五百强占比高0.6个百分点，税收增长27%，高于五百强企业增幅3.3个百分点。新办五百强中长江经济带覆盖的8个城市共有411户入围，比去年多26户，税收占比为85%，比去年提高4.9个百分点。增幅五百强共有413户企业入围，比去年增加19户，税收占比为89.5%，比去年提高5.2个百分点。

　　三、行业分布较为广泛，反映产业结构持续优化

　　纳税五百强企业主要分布于二三产的14个行业大类，45个行业小类，二三产入库税收分别为174.3亿元、536.4亿元，其中三产税收增长27%，增幅比二产高12.4 个百分点。房地产业、金融业、制造业为纳税五百强主体行业，入围404户企业，共入库税收571.18亿元，增长29.3%，占五百强税收的80.4%。增幅五百强企业中三产共计400户，共入库税收101.43亿元，较2013年三产税收增加12.42亿元,占增幅前五百企业纳税总额的87.9%，比去年提高7.4个百分点。

　　服务业发展最快，房地产业逐步回落。纳税五百强企业中，租赁和商务服务业地税收入增幅最高，增长255.8%。房地产业上榜202户，比2013年五百强减少19户，入库税收共计253.16亿元，占比35.6%，比2013年下降0.6个百分点。增幅五百强企业中，房地产企业共计292家，比2013年减少39户。纳税五百强中高耗能企业共31户，比2013年减少2户，入库税收增幅6.1%，比2013年下降10.7个百分点，占五百强税收的比重6.5%，下降了0.8个百分点。

　　四、实体经济入围企业纳税贡献度提升，新兴产业发展势头迅猛

　　纳税五百强中实体经济入围企业162户，比2013年增加11户，入库税收259.43亿元，增长11%，实现平稳健康发展。增幅五百强中实体经济入围企业共190户，入库税收24.33亿元，占增幅五百强企业纳税总额的21.1%。

　　纳税五百强中新兴产业入围企业30户，比2013年增加14户，入库税收37.3亿元，增长23.6%，比2013年提高21.3个百分点，占五百强税收的5.2%，比2013年提高1.8个百分点。其中，生物技术和新医药产业、新一代信息技术和软件产业、高端装备制造产业在我省发展较好，一批有代表性的龙头企业，正引领行业加速发展。新办五百强企业中，移动互联网等新兴产业崭露头角，软件和信息技术服务业共有5户企业，比2013增加4户，入库地方税收达2013年的4.8倍，腾讯、苏宁、积分宝等互联网金融企业异军突起，电子商务等新业态快速成长。

　　五、民营经济发展较快，各类所有制经济活力释放

　　纳税五百强中民营企业共计237户，户数最多，入库税收296.89亿元，占纳税五百强税收的41.8%，增长44%，增幅最高。新办五百强中民营企业户数、税收增幅均居首位，共入围443户企业，较2013年增加5户，入库税收143.5亿元，占纳税总额的90.5%，民营企业税收同比增长256%，超过国有经济76个百分点，民营经济已成为我省经济发展的新生力量。增幅五百强企业中民营经济上榜数量稳中有增，共计428户企业，比2013年增加1户，入库税收99.55亿元，较2013年增加7.9亿元，占增幅五百强企业纳税总额的86.3%。

　　纳税五百强企业中有195户国有及国有控股企业，入库税收321.05亿元，占全省五百强企业入库税收的45.2%。国有及国有控股企业是五百强企业的主力，但速度趋缓，税收增幅为8.4%。68户外资企业（含港澳台）入库税收92.77亿元，增长28.5%。新办五百强中外资企业发展充满活力，入围54户企业，较2013年入围数增加4户，入库税收共计16.4亿元，同比增长145.4%。

　　三个五百强企业为我省经济发展做出了较大贡献，也是我省结构调整、转型升级取得阶段性成果的直接反映。当前，我省经济社会发展各个领域都呈现出新常态，我们将严格落实组织收入原则，依法征收，并认真落实好营改增、高新技术企业、小微企业等税收优惠政策，加大扶持力度，助力企业发展，积极为“迈上新台阶、建设新江苏”作出新的更大的贡献。

　　此外，为搭建税务机关与社会公众之间更为方便、快捷的沟通桥梁，为广大纳税人提供更为优质、高效的税收服务，今天江苏地税政务微博、微信正式上线，欢迎大家关注！

　　谢谢大家！

　　主持人：谢谢张局长，下面请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

　　记者：各位领导好，我是江苏经济报的记者。我有一个问题请教一下，刚才提到江苏国税通过改革初步建立了现代税收管理新格局，也阐述了一些改革举措，就这样的新格局和旧格局，有哪些具体的不同，优势有哪些？

　　张爱球：按照十八届三中、四中全会的要求，大力推进简政放权、转变职能，我们借鉴了国际上的一些通行做法，总体上，我们税收管理改革是实现传统税收管理向现代税收管理转变，新格局和旧格局的主要差别包括：一是税收征管导向上，改变对所有纳税人不加区别普遍实施税收检查、多头重复实施税收检查的传统做法，以风险管理为导向，对纳税信用高、遵从风险低的纳税人突出优化纳税服务，对纳税信用低、遵从风险高的纳税人重点强化执法。二是税收征管重心上，改变管理前移、注重纳税人申报事项调查、审批的传统做法，把税收征管的重心调整到事前加强纳税服务、事中事后强化风险管控上。三是税收征管对象确定和管理方式上，改变不分纳税人类别特征，“眉毛胡子一把抓”的传统做法，对纳税人进行科学分类，实施有针对性的差别化管理。四是税收征管职责分工安排上，改变仅由基层税务分局一级实施税收征管的传统做法，发挥省、市、县三级税务机关的比较优势，整合各类征管资源，实施分级税收征管。五是税收执法权力行使上，改变由一线税收管理员大包大揽实施税收征管的传统做法，建立税收职责清单制度，各类征管职责于法有据，风险指引，依法实施。六是税收征管方式手段上，改变主要依赖管理人员的管理经验实施税收征管的传统做法，发挥税收大数据优势，深度应用信息技术，实施数字化、模板化税收征管。七是税收征纳关系处理上，改变税务干部与纳税人之间建立固定管属关系的传统做法，实行基于风险监控的动态管理，对无风险的纳税人不打扰、对低风险的纳税人予以提醒、对高风险纳税人重点监管。

　　记者：你好，当前中央大力推进大众创业万众创新，请问服务创业创新，地税方面有哪些政策和举措？

　　张滢：这是大家比较关注的问题，支持创新创业的税收优惠政策，不同阶段不同纳税人都能享受到税收优惠政策。如果你创办的是个体工商户，只要符合我们税务上的相关条件，在三年之内，最高享受9600元的税收优惠，同时月营业额低于3万元可以免营业税。如果是公司，符合小微企业的条件，减按20%的优惠税率征收企业所得税。同时营业额低于3万的也免征营业税。如果你的企业再不断地扩大，支出比较大，开发新产品等，这些支出相关的研发费用可以加计扣除。符合条件的技术转让所得还可以免征或者减征企业所得税，还有高新技术企业可以减按15%的税率享受企业所得税。这块的政策比较多。我们地税部门通过各种渠道和方式加大税收优惠政策的宣传力度，并且为企业享受这些优惠政策尽可能提供更加方便快捷的一些手段。总之，我们不折不扣地落实好各项税收优惠政策，促进全省大众创业和万众创新，谢谢。

　　记者：我是江苏卫视的记者，我有两个问题。第一个问题请问国税局的张局，我们知道2014年根据最新数据显示营改增对于第三产业的发展尤其是现代服务业的发展起到很大的推进作用，在2015年营改增有没有新的想法，有没有新的企业可以进来？第二个问题，2014年全省地税收入的总体情况，以及2015年第一季度的收入形势，能否简单帮我们分析一下。

　　张爱球：这两年，我们按照国家国务院、国家税务总局的统一部署，分步实施营改增为突破口的财税体制改革。到目前为止，今年营改增工作的方案还没有出台，但是，按照既定的财税体制改革目标，今年营改增一定有进一步推动，具体实施的时间由国务院统一部署。为了做好今年的营改增工作，我们江苏国税已经做好了充分的准备，主要包括征管资源的调配、信息化支持上等方面。应该说，去年我们实施的税收管理改革也将更加有利于营改增等财税体制改革措施在江苏平稳实施。我们有信心，随着国务院关于营改增工作部署的出台，江苏国税和江苏地税一定会携手一起来保质保量地完成中央交给我们的营改增工作任务。

　　张滢：2014年各项收入是7846.55亿元，同比增长10.4%，其中税收收入5170.28亿元，同比增长10.3%，可以说是比较圆满完成了各项收入目标。非税收入是2676.27亿元，同比增长10.6%。一季度总体情况也还是比较平稳的，一季度全省地税系统累计各项收入2162.28亿元，同比增长11.9%，完成年度目标的25.9%。

　　记者：我是新华日报的记者。关于五百强排行榜，纳税五百强的榜单中，跟上年比总的排序有所变化，特别是前三名，苏酒集团纳税总额和去年比下降比较多，另外第三名排名有了变化，是什么原因？第二个也说到国家对于小微企业的税收出台一系列政策，我想了解一下现在落实的情况如何？省国税刚才说到全面深化改革出台了一系列举措，最新情况是什么？

　　张滢：2014年纳税五百强排名靠前的企业，你刚才讲的主要是前三名，我把总体的情况说一下。排名靠前的企业里超过5亿元的企业总共12家，比2013年增加2家， 12家企业中有5家是首次超过5亿元，这5家企业是3家房地产开发企业，总体是增长比较快。整个房地产行业虽然说我们税收增幅这几年逐步趋缓，但是由于房地产开发企业存在项目集中销售，像土地增值清算等不确定因素，所以对企业的年度纳税额影响比较大。这3家企业土地增值税9.5亿元，其中南京奥体建设开发有限责任公司排在第三名，主要是因为什么？缴纳企业所得税达到7.94亿元，主要原因是受国有资产全面退出政策的影响，这个公司股权转让所得缴纳的企业所得税达到6.23亿元，主要是股权转让这块。像华泰证券排在第11位，增幅比较快达到77.6%，主要是证券市场向好。排在第一位的仍然是苏酒集团贸易股份有限公司，虽然今年仍然是排在第一位，税收超过10亿元，但是跟去年相比下降很明显，下降38.4%。主要是销量下降，还有高档白酒价格调整等因素的影响。排在第二位的是江苏宁沪高速公路股份有限公司，下降0.8%，略有下降，主要原因是小长假免税过路费的影响。江苏京沪高速公路有限公司排名在第8，降幅达到18.6%。去年老的面孔中还有一家就是国家开发银行股份有限公司江苏省分行，下降9%，原因是金融业陆续出台降准降息政策导致的。另外还有3家金融企业在5亿元以上，今年也是相同的原因已经退出了纳税额超5亿元的行列。

　　还有一个问题是说到小微企业，关于小微企业的问题，我想请我们所得税处的姚振标处长回答一下。

　　姚振标：去年全省地税小微企业所得税享受优惠7.3万家，优惠额3.6亿元，今年一季度，目前有3.6万家申报享受小微企业优惠，申报享受8500多万元。

　　张爱球：我们国税在扶持落实国家扶持小微发展政策上，应该说面比较大，一个是落实增值税的起征点，一个是所得税对小微企业的政策优惠，我们在全省国税系统250多万纳税人，小微企业受惠面达到140万，另外国税管辖的纳税人中小微企业在享受税收优惠总体税收规模在20亿左右。为了打通税收优惠政策落实的“最后一公里”，我们采取各种服务方式，提供广泛的服务渠道，来确保小微企业税收优惠在年内达到百分之百。我们关键环节是抓政策的宣传渠道，特别是办税渠道，我们在申报环节给纳税人多提醒，在纳税人向税务机关申报时，过滤和确认纳税人知道不知道，有没有把这个政策用在自己身上，这项措施目前成效还是比较明显的。

　　总体看，我们2014年的税收管理改革形成新的征管体制机制和运行的格局到今年一季度一直处于非常健康平稳的状态，纳税人对税法的遵循继续保持在一个很高的水平上。我们江苏的纳税人为我们这一轮改革提供了重要支撑。他们对税法的敬畏和对税法的自觉遵从是我们十分敬佩的！虽然，我们不再实行由税务干部上门催交税收，但是，广大纳税人一如既往坚持依法自觉履行申报交税义务。一季度整个国税收入继续保持平稳的增长速度。随着改革进程的不断深入，改革对广大纳税人、对社会各界、对履行税收职能作用等各方面所产生的红利会持续不断地释放。改革始终在路上。为了继续深化改革，一季度江苏国税在两个方面做了工作，第一个是巩固和完善改革后的新体制、新机制、新理念、新方式。我们采取一系列措施，确保改革成果进一步巩固，并不断发扬光大。第二个要抓推进，继续推进依法治税，继续深化税收管理体制改革，今年年初，我们江苏国税又出台采取一系列深化改革的新举措。我相信，明年将会呈现出一大批更加精彩纷呈的2015年版税收管理改革亮点。

　　记者：春节之后，在省政务服务中心，国地税都开了窗口，到现在业务量办理的人次有多少？去年我省个税的一些情况，包括12万申报还有增幅，包括总量和一些地区的分布，都请介绍一下，谢谢。

　　张爱球：按照省政府的统一要求，我们在第一时间江苏国税就进入了省政府的政务中心，这是我们江苏国税为全省纳税人提供更高效更优质服务的更好窗口。这个窗口给我们提供很好的契机，也对我们转变纳税方式提供更好的通道。我们今年进入之后，按照政务中心的要求，各项措施全部落实到位，接下来我们还想借助这个平台进一步扩大和拓展服务范围。

　　国税局业务处长：按照“服务最优，效率最高”的标准来要求我们的窗口，今年我们的窗口办理了264件业务，主要是税务登记，包括“三证合一”的设立登记、变更登记等，我们还在窗口提供预约办税、纳税咨询、涉税信息查询等服务。按照“需求导向，简洁适用”的原则完善窗口设施，将网上办税系统、综合征管系统和12366咨询系统的工作终端接入到政务中心，还为纳税人提供了自助办税平台。接下来随着省政府政务中心的功能、范围的进一步扩大，我们将按照更高的标准，按照全省通办的要求来建设好国税办税窗口。

　　张滢：关于窗口我们地税这边今年受理250多件，今年2月28号才正式开设的，时间相对来讲也比较短，我们地税采取了一些服务措施，我简要说一下。我们在窗口主要推行的是首问负责制，一次性告知、提醒服务等一些措施，并且我们要求严格执行限时办理的规定，能够当场办理的就即时办理，“立等可取”，对于当场不能办理的，我们有一个规定的时间，在规定的时间内办理，并且告诉纳税人办理的时限和取件的地址。我们现在开通了这样的窗口，应该说是具备了全省通办的功能，可以避免纳税人多地重复报送资料等现象，主要是为了方便纳税人，提高办税效率。

　　另外关于个人所得税方面，总体征管情况是不错的，就拿12万元申报来讲，今年是开展这项工作的第9个年头，一直以来我们全省也比较重视个人所得税监管，截至今年申报期结束，全省年所得税12万元自行进行纳税申报的人数已经达到51.5万人，总金额达到287亿元，占个人所得税总收入38%。刚才我们这位记者还提到个人所得税地域区间的分布，我目前手上没有资料，会议结束后我们可以联系。

　　记者：地税发布的三个榜单，我对新办三年纳税五百强企业比较感兴趣，里面房地产企业比较多，我想请张局给我们分析一下，企业反映纳税情况，里面内在的原因是什么？我们在统计中实体经济具体的概念包括哪些？是否包括金融和房地产。

　　张滢：在新办企业里面入围的房地产企业比较多，跟产业的特点有关系，因为现在的房地产一些大的集团在开发项目的时候，一般都成立项目公司，这个项目公司就是单独的纳税人，也就是所谓的新办企业。一个项目在企业开办三年也基本进入销售环节，它的房屋大部分也销售出去了，集中销售税款就会增加得比较快。而我们通常所说的实体经济一般是指工业企业，但是工业企业从你开办到正常盈利阶段再到纳税比较多的阶段，往往会经过一个比较长的时期，三年四年甚至更长，我们统计口径是新办三年，所以房地产企业入围比较多，跟产业特点有关。

　　我还需要再补充一句，除了我认为跟产业结构没有太直接关系之外，跟我们国地税征税范围有关系，像交通运输行业等，这些企业新办以后，一方面是成长期会比较长，另外企业所得税也是国税征收，对企业来讲，我们地税主要征收的是个人所得税和一些地方上的小税，比如城建税、土地使用税等。

　　主持人：谢谢记者朋友们。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。税收是国家的命脉，是调节经济发展的重要杠杆。大家做好税收报道工作，就是支持经济发展。谢谢大家。

作者:

责任编辑: 高聪