国办下发通知：2015年底前整合城乡医疗救助制度

中国网4月30日讯 中国政府网30日公布了民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度工作的意见。意见提出，城市医疗救助制度和农村医疗救助制度于2015年底前合并实施，全面开展重特大疾病医疗救助工作，与相关社会救助、医疗保障政策相配套，保障城乡居民基本医疗权益。

意见指出，要以托住底线、统筹衔接、公开公正、高效便捷为基本原则。按照救助对象医疗费用、家庭困难程度和负担能力等因素，科学合理制定救助方案；加强与慈善事业有序衔接；公开救助政策、工作程序、救助对象以及实施情况；增强救助时效，发挥救急难功能。

2015年底前整合城乡医疗救助制度

意见提出，要从五个方面完善医疗救助制度，即整合城乡医疗救助制度、合理界定医疗救助对象、资助参保参合、规范门诊救助、完善住院救助。

意见明确，各地要在2015年底前，将城市医疗救助制度和农村医疗救助制度整合为城乡医疗救助制度，合并“城市医疗救助基金专账”和“农村医疗救助基金专账”；最低生活保障家庭成员和特困供养人员是医疗救助的重点救助对象，在各类医疗救助对象中，要重点加大对重病、重残儿童的救助力度。

重点救助对象全面取消救助门槛

意见提出，各地要在评估、总结试点经验基础上，进一步完善实施方案，扩大政策覆盖地区，全面开展重特大疾病医疗救助工作。对重点救助对象应当全面取消救助门槛；对因病致贫家庭重病患者可设置起付线，对起付线以上的自负费用给予救助。

意见强调，加强与相关医疗保障制度的衔接。加强重特大疾病医疗救助与疾病应急救助制度的高效联动，将救助关口前移，主动对符合条件的疾病应急救助对象进行救助。

健全工作机制：注重发挥社会力量

意见要求，要健全筹资机制，健全“一站式”即时结算机制，健全救助服务监管机制，健全社会力量参与的衔接机制。

各地应根据年度筹资情况及时调整救助方案，提高资金使用效益。结合医保异地就医工作的推进，积极探索重特大疾病医疗救助异地就医管理机制。要在基本医疗保险定点医疗机构范围内，按照公开平等、竞争择优的原则确定医疗救助定点医疗机构。

同时，各地要加强医疗救助与社会力量参与的衔接机制建设，落实国家有关财税优惠、费用减免等政策规定。要搭建信息共享平台，及时提供救助需求信息，为社会力量参与医疗救助创造条件、提供便利，形成工作合力。要注重发挥社会力量的专业优势，提供医疗费用补助、心理疏导、亲情陪护等形式多样的慈善医疗服务。

意见最后强调，完善医疗救助制度、全面开展重特大疾病医疗救助工作，缓解因病陷入困境群众的“不能承受之重”，是政府的重要职责。对于医疗救助政策难以解决的个案问题，要充分利用当地社会救助协调工作机制，专题研究解决措施，避免冲击社会道德和心理底线的事件发生。