深圳市第六次党代会记者会
2015-05-28 09:44:17 | 来源： 深圳政府在线
实录内容：
主持人（韩望喜）：各位尊敬的记者朋友，上午好！很高兴又与大家见面了。记者会开始之前，请大家把手机关闭或者调为震动状态。
根据市委工作安排，中国共产党深圳市第六次代表大会即将举行。今天我们在此举行记者会，就此次党代会的筹备情况及主要日程安排向媒体朋友进行介绍。
出席记者会的嘉宾是：中共深圳市委组织部副部长王卫先生；我是本次党代会宣传组副组长、市委外宣办主任韩望喜。
记者会开始前，请允许我先发布一条有关党代会新闻发布的信息。除了本场发布会之外，在党代会举行期间，为体现深圳互联网城市特色，创新发布方式，我们将突出新媒体这种形式，充分利用新媒体平台发布，以体现发布的便捷性、时效性和互动性。经市委批准，我们将授权微博号“深圳微博发布厅”、微信公众号“深圳发布”为官方权威发布账号；指定深圳特区报、深圳新闻网微博和微信账号为官方联动同步发布账号。从5月21日至23日，我们在深圳微博发布厅和“深圳发布”微信平台设立“市第六次党代会权威发布”专题，每天发布一篇主题新闻稿。其中5月21日发布深圳市第六次党代会报告起草情况及主要特点、5月22日发布深圳市党的建设有关情况、5月23日发布深圳市党风廉政建设有关情况。欢迎媒体朋友及时关注。
下面有请王卫部长向大家介绍有关情况。
王卫：各位新闻界的朋友，同志们，受中国共产党深圳市第六次代表大会筹备工作小组委托，我向大家介绍市第六次党代表大会的筹备工作情况。
2014年10月30日，市委五届十九次全会决定，市第六次党代会于2015年5月召开，并报省委批复同意。根据安排，市第六次党代表大会具体确定在5月20日（星期三）召开预备会议，5月21日（星期四）开幕，5月24日（星期日）会议闭幕。
市第六次党代表大会，事关新时期特区的长远发展，是我市各级党组织和全市人民政治生活中的一件大事。大会的主要任务，一是听取和审议五届市委的报告；二是审议五届市纪委的工作报告（书面）；三是选举中共深圳市第六届委员会和纪律检查委员会。大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作的重要批示精神，按照省第十一次党代会以来各项部署要求，回顾总结过去五年工作，研究部署今后五年的发展目标和主要任务。
为做好市第六次党代表大会的筹备工作，市委成立了市第六次党代表大会筹备工作小组，由市委副书记、市社工委主任戴北方同志任组长，市委常委、秘书长李华楠，市委常委、组织部长张虎，市委常委王兴宁、郑轲同志任副组长，具体负责大会的各项筹备工作。目前，筹备工作已经就绪，市第六次党代表大会将如期在深圳会堂隆重召开。市第六次党代表大会筹备工作的主要情况是：
一、关于市第六次党代表大会代表选举工作
（一）代表名额和选举单位划分情况
2014年12月24日，市委印发《关于做好中国共产党深圳市第六次代表大会代表选举工作的通知》，并于2014年12月25日召开市党代表选举工作会议，明确了代表名额、选举单位的划分、代表应具备的条件、代表的构成比例和代表的产生程序等。市第六次党代表大会代表名额为480名。全市共划分为18个选举单位，包括：福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区、龙华新区、大鹏新区、市直机关工委系统、市两新组织系统、市委教育工委系统、市委卫生工委系统、市国资委、深圳警备区、武警深圳市支队和武警深圳市边防支队。
截至今年5月9日，历时4个多月，18个选举单位的代表选举工作全面完成。全市共实际选出480名市党代表。
（二）代表的酝酿提名和选举工作情况
各选举单位严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和市委关于代表选举工作的规定，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬党内民主，充分尊重选举人的意志和民主权利，精心组织代表选举工作。一是深入宣传发动。各选举单位周密安排，广泛动员，通过多种形式使各级党组织和广大党员都参与到代表推荐提名工作中来。据统计，全市共有2万多个基层党支部、43万多名党员参与了代表推荐工作，参与率分别达到99.5%、95.9%。二是提出推荐人选。各选举单位根据多数党组织和多数党员的意见，从所属基层党组织的推荐名单中，按照多于应选代表30％的差额比例，提出代表候选人推荐人选名单。三是确定初步人选。各选举单位召开党委（工委）会议或常委会，按照多于应选代表20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。各选举单位组成考察组，对全部初步人选都进行了考察，形成考察材料。四是圈选预备人选。各选举单位召开党（工）委全委会或扩大会议，按照不少于应选代表20%的差额比例，以无记名投票方式圈选确定代表候选人预备人选名单，并以党内文件形式公示5天。五是正式选举产生代表。各选举单位先后召开党代表会议或党员大会，对市委提名的代表候选人和批复的代表候选人预备人选进行充分酝酿，采取无记名投票方式，差额选举产生了出席市第六次党代会代表。
（三）代表构成的情况
选出的480名代表中，各级党员领导干部代表298名，占62.1%，比上一届的相应比例减少0.8个百分点；生产和工作一线代表173名，占36%，比上一届的相应比例增加1个百分点；解放军、武警部队代表9名，占1.9%。妇女代表120名，占25%。少数民族代表29名，占6%。50岁以下（含50岁）的代表310名，占64.6%。35岁以下（含35岁）的代表37名，占7.7%。
二、为选举中共深圳市第六届委员会和纪律检查委员会所做的准备工作
按照《中国共产党地方组织选举工作条例》，经省委批复同意，市第六次党代表大会将选举产生中共深圳市第六届委员会和纪律检查委员会。为了做好市第六次党代表大会的选举工作，市第六次党代表大会筹备工作小组下设人事工作组，扎实开展调研、分析以及其他准备工作。今年1月市委常委会、市委全委会研究通过了《中共深圳市第六届委员会委员、候补委员组成方案》和《中共深圳市第六届纪律检查委员会委员组成方案》。根据市委全委会研究通过的组成方案以及有关要求，认真配合上级组织部门做好中共深圳市第六届委员会和纪律检查委员会委员人选的推荐考察等工作。在这个基础上，经市委常委会议酝酿，提出中共深圳市第六届委员会和纪律检查委员会委员候选人预备人选名单，报省委审批。中共深圳市第六届委员会和纪律检查委员会委员候选人预备人选名单，将提请市第六次党代表大会主席团审议，提交全体代表酝酿，由代表全体会议选举产生中共深圳市第六届委员会和纪律检查委员会委员。市第六次党代表大会闭幕后，将召开市委六届一次全体会议和市纪委六届一次全体会议，选举产生新一届市委和市纪委领导班子。
三、关于严肃换届纪律工作情况
省委、市委对严肃换届工作纪律高度重视。今年初，省委下发文件，对严肃换届纪律提出了明确的要求，强调要着力营造风清气正的换届氛围；省纪委、省委组织部联合成立了深圳市换届工作纪律监督组，印发关于做好深圳市领导班子换届严肃换届纪律有关工作的文件，对我市严肃换届纪律工作提出了具体要求。
市委认真贯彻落实上级有关文件要求，市委常委会专题学习上级有关换届纪律文件，深刻领会中央、省委关于严肃换届纪律，确保换届工作风清气正的各项要求。市委、市人大、市政府、市政协及第一批教育实践活动的87家市直单位在2015年1月至2月召开的2014年度领导班子民主生活会上，均增加了传达学习中央、省委关于严肃换届纪律有关精神和各项要求内容。
市委常委会专门审议通过了严肃换届纪律工作方案，明确提出要以铁的纪律，最强的手段和最硬的措施，对违纪行为“零容忍”。经市委常委会研究决定，成立换届工作纪律监督组，由市委常委、纪委书记丘海同志担任组长，市委常委、组织部长张虎，市委常委王兴宁、郑轲同志担任副组长，主要职责是深入宣传教育、开展谈心谈话、掌握思想动态、受理信访举报、严肃会风会纪、强化督促指导。对外公布了市纪委、市委组织部的举报渠道，健全了电话、信访、网络、手机短信、微信“五位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的举报，研究处理违纪违规等问题。
开展组织人事干部换届工作业务专项教育培训，督促组织人事干部准确掌握换届纪律的具体规定、要求和措施，带头执行换届纪律。2015年新年伊始，即召开全市组织人事干部工作会议，强调严肃换届工作纪律，会上印发严肃换届纪律有关文件及案例选编，对组织人事干部模范遵守换届纪律等提出了明确要求。结合“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，向全体组工干部印发警示教育材料，教育引导组工干部带头严格遵守严肃换届纪律等有关工作要求。
按照习近平总书记关于全面从严治党的要求，我市印发了《关于在市“两代表一委员”推选工作中做好全程纪实和风险防控的通知》。其中，针对市党代表选举工作的特点，专门印发了《市党代表推选工作中做好全程纪实和风险防控的操作方案》。主要做法：一是在各重要环节做好廉政风险排查防范工作。在确定代表人选时，严格贯彻民主集中制的原则，经过集体研究决定。在进行人选考察时，做好考察预告、民主测评和个别谈话等工作，征求意见做到考察对象、单位、事项全覆盖、不遗漏。二是在各敏感岗位做好廉政风险排查防范工作。对代表推选工作涉及的敏感岗位，包括各级党组织和组织人事部门的领导干部和工作人员，加强教育，严肃纪律，做到不徇私舞弊、不瞒报漏报。三是建立市党代表个人档案和党代表选举全过程分级纪实档案。市委组织部建立480名市党代表个人档案，包括代表人选考察材料、征求意见复函等。同时，在全市建立代表推选工作分级纪实档案，包括基层党支部、基层党委（工委）以及选举单位的纪实档案等。
四、关于市第六次党代会日程的主要安排
此前，市委常委会审议通过了《中国共产党深圳市第六次代表大会日程（草案）》、《日程（草案）》还将提交市第六次党代表大会主席团第一次会议审议通过。
根据计划安排，市第六次党代表大会将于5月20日下午组织代表报到，当天下午召开预备会议。之后，召开代表资格审查委员会会议，听取市委组织部关于市第六次党代表大会代表选举和代表资格初步审查情况的报告，审议《关于代表资格的审查报告（草案）》。
市第六次党代表大会将于5月21日（星期四）上午9时在深圳会堂隆重开幕。会议期间，将召开多次代表全体会议、大会主席团会议、大会主席团常务委员会会议、各代表团会议和分组讨论等。
市第六次党代表大会将于5月24日（星期日）上午闭幕。当天下午，召开市委六届一次全体会议和市纪委六届一次全体会议。随后，召开新一届市委常委与新闻记者见面会。
朋友们、同志们，市第六次党代表大会将是我市全面加强党的建设、深入推进改革开放事业发展的一次大会。展望未来，我们满怀信心。大会闭幕后，全市广大党员、全市人民将在新一届市委领导下，认真贯彻落实市第六次党代表大会精神，解放思想、真抓实干，为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。
我就介绍到这里。谢谢大家！
主持人：谢谢王部长详尽的介绍。下面是记者提问环节。请各位记者举手，提问前自报家门。为了给其他记者尽可能多的机会，请每个记者只提一个问题。谢谢！
记者：我是深圳卫视记者，为什么市第六次党代会代表为480名？这个数字怎么算出来的？代表构成有什么特点？出于什么考虑？
王卫：《中国共产党地方组织选举工作条例》第九条规定：党的地方各级代表大会的代表名额，由召开代表大会的党的委员会全体会议，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则确定，设区的市党代表大会代表名额，一般为三百至五百名。经市委五届十九次全会研究并报省委批复同意，我市第六次党代表大会代表名额为480名，与上届一致。经选举，实际产生代表480名。2014年底我市共有党员45万多名，平均900多名党员产生1名代表。
在代表选举过程中，各选举单位根据党员队伍结构和产业结构、社会结构等特点，严格把握代表的条件和标准，确保了代表的广泛性和先进性。代表的构成比例主要有三个特点：一是总体构成比例“一减一增”。即：在480名代表中，各级党员领导干部代表298名，占62.1%，比上一届的相应比例减少0.8个百分点；生产和工作一线代表173名，占36%，比上一届的相应比例增加1个百分点。二是代表的分布比较合理。这次选出的代表，分布在我市各条战线和各个方面，既有在全市科技、教育、卫生、文化、体育、艺术等事业发展中作出积极贡献的各类专业技术人员，也有为维护我市社会稳定和创造人民安居乐业的社会环境而作出不懈努力的解放军、武警官兵和政法干警。其中，各行各业的专业技术人员111名，占23.1%；先进模范人物63名，占13.1%；社区代表10名，占2.1%；非公有制企业和社会组织代表42名，占8.8%。三是代表构成体现了我市未来战略布局和产业发展方向。在480名代表中，来自四大支柱产业和各区特色产业的代表82名，占17.1%；来自六大战略性新兴产业的代表50名，占10.4%。代表的文化层次进一步提高，大专以上学历的475名，占99%（其中本科以上学历的452名，占94.2%）。
总的看，经过反复酝酿推荐、严格组织考察、广泛听取意见等程序，选出的480名代表是各行业各部门各单位中思想政治素质好，党性原则强，有较好的议事能力和群众基础，在深圳改革开放事业中作出实绩的优秀党员。
记者：我是中国新闻社记者，本届党代表选举如何保证基层党组织和党员的参与面，确保党代表选举不是走形式？
王卫：在市第六次党代表大会代表选举过程中，市委十分重视扩大基层党组织和党员的参与面，尊重和落实党员的民主权利，严格落实程序，选好代表。
一是把好代表人选的酝酿提名关。随着改革开放和现代化建设的深入推进，全市基层党组织和党员的分布范围、活动空间等都发生了很大变化，许多党员在不同所有制、不同行业、不同地域间频繁流动，给代表推荐、选举工作带来了一定困难。对那些工作地点不固定的党员，各基层党组织通过电话、电子邮件、QQ、微信等方式，组织他们参与推荐提名工作。对年老体弱、行动不便的党员，有关党组织负责同志专门登门访问。特别是召开党员大会推荐时，也尽量考虑到这些党员的特殊情况和需求，力求使基层党组织和党员的参与面达到最大化，尽量使每个基层党组织和党员都能参与到推荐提名工作来，行使民主权利。经过广泛发动，全市共有2万多个基层党支部、43万多名党员参与了推荐提名工作，参与率分别达到99.5%、95.9%。
二是严把代表推选的程序关。在党代表推选过程中，各级党组织严格遵守执行《党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》等党内规章，认真梳理业务流程，开展业务培训。严格落实从严治党要求，严格按照广泛提名推荐、提出推荐人选、确定初步人选、圈选预备人选、大会选举等流程做好推选工作。其间，市委组织部组成检查指导组深入18个选举单位、31个基层党委和支部，指导和规范各级党组织的代表推选工作。
三是严把代表人选的“素质关”。在代表推选过程中，各选举单位按照全面从严治党的要求，坚持代表标准和条件，注意做好代表候选人人选的考察和审查工作，全面掌握和了解代表候选人人选的思想政治素质、作风情况、工作表现、议事能力和廉洁自律等情况。对群众来信反映的问题，都认真进行了调查核实。
记者：我是南方日报记者，这次党代会召开也是非常关注，从相关媒体的报道中我们知道，在部分地方的换届选举中，出现了一些拉票贿选、买官卖官等干扰换届的不正之风。深圳在本次领导班子换届中，在严肃换届纪律确保换届工作风清气正方面有什么举措，请介绍相关做法？我们看到不少宣传画，普通老百姓感觉非常提气，能不能介绍做这个招贴画是第一次做，还是以前有这样的做法？
王卫：市级领导班子换届是我市政治生活中的一件大事，各方关注度高。市委在中央、省委的坚强领导下，高度重视严肃换届纪律工作，成立了换届纪律监督组，提出将以铁的纪律、最硬的措施、最强的手段，对违纪问题“零容忍”。市委组织部制定和认真落实严肃换届纪律工作方案，把市委的要求和决定落到实处。具体来说，做好三个“抓”：
一、抓学习教育。一是深入学习严肃换届纪律要求。市委常委会带头专题学习上级有关换届纪律文件，全市各级各单位普遍进行严肃换届纪律要求的学习教育。二是开展承诺活动。市委常委带头作出严格遵守换届工作纪律的承诺。各单位党委（党组）领导班子和党员领导干部将严肃换届纪律要求，写入对照检查材料，并在民主生活会上进行公开承诺。三是普遍开展谈心谈话。市委主要负责同志与领导干部谈心谈话，教育引导领导干部正确对待进退留转，自觉服从组织安排。在教育实践活动督导、年轻干部专题调研等工作中，专门增强严肃换届纪律等重要内容。四是进行警示教育。市委组织部编印《严肃换届纪律案例选编》，进一步警示教育党员干部。
二、抓手段创新。一是印制主题宣传海报。设计六款严肃换届纪律宣传海报，印发3万多份，在全市进行广泛张贴。二是印制主题宣传卡片。专门设计印发“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律宣传卡片5千多份，发放给市“两代表一委员”、考察对象等。三是创新制作宣传动漫短片。安排在换届工作动员会、电视、办公楼宇电梯间等平台播出，努力营造严肃换届纪律的浓厚氛围。四是组建监督信息员队伍。组建了一支由287人组成的监督信息员队伍，成员覆盖市直各单位、部分新闻单位以及市、区“两代表一委员”、基层社区代表等，在全市开展立体化宣传教育并及时收集各类信息。
三、抓重点工作。一是加强市党代表推选工作监督。做好市党代表推选工作全程纪实及风险防控，建立纪实文书档案，抓好推选工作重点环节纪实。加强对推选对象的审核把关，实现监督关口前移。二是开展严肃换届纪律知晓度抽查。积极利用手机短信等渠道，发送严肃换届纪律宣传短信1万5千多条。发出严肃换届纪律知识测试卷900多份，发送抽查短信900多条。三是畅通举报渠道。市纪委、市委组织部通过报刊、网站等载体联合发文，向社会公告公布举报渠道。
主持人：因为时间关系，今天的记者会就到这里。发布会实录将于会后在深圳政府在线网站新闻发布栏目中发布。欢迎媒体朋友继续关注深圳市第六次党代会，祝大家在党代会期间采访愉快！谢谢大家！
| 作者: | 责任编辑: 高聪 |
