| 【新闻发布会主持人 徐建明】 11:16 女士们、先生们、各位媒体朋友们：上午好！欢迎参加市政府新闻办的发布会。 |
| 【徐建明】 11:20 去年十月，国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，对加快发展体育产业做出系统安排和全面部署。为贯彻文件精神，结合重庆实际，日前，市政府正式印发《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（渝府发【2015】41号）。为让大家更全面了解该意见，今天，我们邀请了市政府副秘书长王余果同志，介绍有关情况。 |
| 【徐建明】 11:22 出席今天发布会的领导还有：市体育局局长辛世杰同志、副局长刘显忠同志，市财政局教科文处副处长辛力同志、市人力社保局医保处副处长郑文杰同志。 |
| 【徐建明】 11:23 下面，首先有请市政府王余果副秘书长介绍《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》出台的有关情况。 |
| 【王余果】 11:24 各位记者朋友：根据会议安排，现在我介绍《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（渝府发〔2015〕41号，以下简称41号文件）出台的相关情况。 |
| 【王余果】 11:25 2014年10月，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），充分体现了党和国家对体育工作特别是体育产业的高度重视，吹响了加快体育产业发展、促进体育消费、深化体育事业改革的号角，进一步提升了体育产业在国民经济中的地位。 |
| 【王余果】 11:25 体育产业作为绿色产业、新兴产业、健康产业，连接生产、服务和消费，在我国经济步入新常态之际，正在成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要力量。近年来，市委、市政府高度重视发展体育事业和体育产业，全市体育产业稳步发展。 |
| 【王余果】 11:26 国发〔2014〕46号文件印发后，黄奇帆市长、翁杰明常务副市长和吴刚副市长做出了重要批示。为深入贯彻落实市领导重要批示精神，制定好重庆市的实施意见，市体育局会同市政府办公厅、市政府研究室、市发展改革委等部门，深入全市20多个区县调研，前往江苏、福建等省市学习，召开市级有关部门、市体育局机关各处室、市体育局系统各直属单位、区县体育部门、专家学者及体育相关企业代表座谈会和区县片区会，广泛征求意见建议。在此基础上，数易其稿，形成了《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（送审稿）。 |
| 【王余果】 11:26 6月18日，送审稿经市政府第95次常务会议审议通过，6月24日，正式印发了《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（渝府发〔2015〕41号）。 |
| 【王余果】 11:26 由市体育局牵头代市政府起草的41号文件，上承中央精神，下接重庆实际，着眼全局，内容具体，措施明确，具有很强的针对性、可操作性，是当前和今后一个时期引领全市体育产业发展的一个纲领性文件。市政府常务会审议通过这个重要文件，是有多方面考虑的。 |
| 【王余果】 11:27 概括起来讲，主要有三个方面：第一，体育工作的基础是全民健身，是增强国民的体质。我们要从实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的高度，大力发展体育，最大限度满足人民群众不断增长的体育需求，使广大人民群众充分享受体育运动的快乐、享有体育运动的权利。 |
| 【王余果】 11:28 第二，体育不仅仅是一种身体运动，还是一种生活方式、一种教育手段、一种精神载体。体育彰显奋进、高尚、激励人心的精神，能够激发群众的爱国热情，增强民族向心力、凝聚力。大力弘扬中华体育精神和奥林匹克精神，必将为实现“中国梦”增添精神动力。 |
| 【王余果】 11:29 第三，体育不但为国争光、为民谋福，还可以为国增利。体育产业是朝阳产业、绿色产业。在一些沿海省市和欧美发达国家，体育产业已成为国民经济新的重要增长点或支柱产业，并发挥着越来越大的作用。重庆发展体育产业，必将为我市转方式、调结构、促发展、惠民生增添活力。 |
| 【王余果】 11:29 我市出台的41号文件，内容很具体，含金量很高，如何把这些内容落到实处，还需要各方面支持，体育产业不仅仅是体育部门一家的事情，更要动员全市力量，各方协力、多部门联动，全局的、系统的去推动体育改革和发展，跳出体育看体育，立足全局抓产业，围绕中心干体育，不断挖掘和充分展现体育的综合社会价值和作用，让体育产业强健人民体魄，让体育消费助力重庆经济社会发展，实现社会效益与经济效益的双赢！谢谢！ |
| 【徐建明】 11:30 谢谢秘书长。 |
| 【徐建明】 11:31 接下来，有请市体育局辛世杰局长介绍《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》的基本内容和主要特点。 |
| 【辛世杰】 11:33 各位记者朋友：大家上午好！ |
| 【辛世杰】 11:33 根据会议安排，现在我介绍《重庆市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（渝府发〔2015〕41号，以下简称41号文件）的主要内容及特点。 |
| 【辛世杰】 11:33 41号文件的出台，充分体现了市委、市政府对体育事业和体育产业工作的高度重视，文件为全市体育产业发展指明了方向，明确了目标，是未来一段时期我市体育产业发展的行动指南。 |
| 【辛世杰】 11:34 41号文件正文共分四个部分：第一部分为发展目标。41号文件提出加快构建与五大功能区域发展战略相适应、主体多元、功能完善、特色鲜明的体育产业体系，并根据我市体育产业发展趋势，明确到2025年我市体育产业总规模在2015年基础上翻两番，达到1000亿元，全市人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数超过1400万，市民体质抽样合格率保持全国前列。 |
| 【辛世杰】 11:34 第二部分为主要任务。41号文件从健全体育产业体系、优化体育产业布局、扩大体育消费、推进体育产业领域改革4个方面，阐述了体育产业的发展路径和工作重点。 |
| 【辛世杰】 11:34 第三部分为政策措施。包括投融资、消费、税收价格、规划布局与用地保障、人才培养使用、企业自主创新6个大的方面。 |
| 【辛世杰】 11:35 第四部分为组织实施。强调了健全工作机制、推进法治化规范化、完善统计调查和评价制度3项政策措施。 |
| 【辛世杰】 11:35 41号文件正文后附28项重点任务分工及时间进度安排表。 |
| 【辛世杰】 11:36 在起草修改实施意见的过程中，我们在贯彻国家意见的基础上，准确把握思路、目标和重点任务。41号文件主要有以下五个特点： |
【辛世杰】 11:36 一是首次明确我市体育产业整体布局。
全面对接五大功能区域发展战略和全市产业布局，提出打造“一核两带多基地”的体育产业发展格局。充分发挥都市功能核心区和都市功能拓展区体育市场活跃优势，打造体育产业核心区，重点发展体育服务业。在渝东北生态涵养发展区建设水上运动娱乐服务带，在渝东南生态保护发展区打造户外运动和民俗体育休闲旅游服务带。在城市发展新区重点布局体育用品制造、体育文化创意等具有示范效应的产业基地。鼓励各区域因地制宜培育特色体育产业基地。 |
| 【辛世杰】 11:37 二是提出以体育服务业为发展重点。重点发展竞赛表演、场馆服务、中介培训、健身休闲等体育服务业。对体育用品业，强调运用产业链垂直整合模式引进和培育上中下游企业。同时，发挥渝新欧和保税区等平台优势，探索高端体育用品跨境电子商务、保税商品展示交易等新型服务贸易。 |
| 【辛世杰】 11:38 三是抓住体育消费这个根本。突出体育与养老服务、文化创意等产业的融合发展，着力培育体育消费新业态。顺应信息时代发展趋势，提出大力发展“互联网+体育”，通过搭建“重庆体育”云平台、支持企业开发体育服务O2O平台等举措，培育新兴消费热点。借鉴江苏等省市做法，提出试行医保健身“一卡通”制度，允许职工医保个人账户资金余额用于体育健身，释放潜在的体育消费需求。 |
| 【辛世杰】 11:39 四是创新体育产业投融资模式。加快构建包括产业发展专项资金、产业引导股权投资基金、社会投资基金三个层次的体育产业投融资体系。设立体育产业发展专项资金，扶持体育产业发展。将体育产业纳入全市产业引导股权投资基金投资范围，更好地发挥股权投资基金效益。设立社会资本筹资的体育产业投资基金，大力推行政府和社会资本合作PPP等模式，有效引导社会资本投资体育产业。 |
| 【辛世杰】 11:41 五是以全面深化改革为根本动力。在赛事管理方面，取消商业性、群众性体育赛事审批，加强事中事后监管，通过政府购买服务方式举办公益性赛事。在体育场馆运营方面，引入和运用现代企业制度，加强市场化运作，吸引社会机构和社会资金参与场馆建设、运营和管理。在市场环境建设方面，依托重庆联合产权交易所，建立市级体育产业资源交易专业平台。 |
| 【辛世杰】 11:41 我的发布就到这儿，谢谢大家！ |
| 【徐建明】 11:42 谢谢辛局长。 |
| 【徐建明】 11:43 谢谢两位领导的介绍，通过介绍，大家对《意见》出台背景、主要内容和特点应该都有了全面的了解。 |
| 【徐建明】 11:48 当前，全民健身已经上升为国家战略，发展体育产业已经成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要措施。 |
| 【徐建明】 11:50 我市实施《意见》的出台，对于深入体育事业改革、发展体育产业、促进体育消费、增强市民体质具有重要意义。 |
| 【徐建明】 11:54 希望大家发挥自身优势，做好文件解读和宣传报道，为进一步促进我市体育事业和产业又好又快发展提供支持和帮助。 |
| 【徐建明】 11:54 今天的发布会到此结束，谢谢大家。 |
