陕西丝绸之路经济带检验检疫区域一体化发布会

2015年7月10日星期五10时省政府新闻办公室举行新闻发布会，陕西出入境检验检疫局副局长杨德春发布＂丝绸之路经济带检验检疫区域一体化＂有关情况。

女士们、先生们：

大家上午好！

下面，我介绍一下丝绸之路经济带检验检疫区域一体化(以下简称“区域一体化”)工作的具体情况。

一、区域一体化的基本情况

为贯彻落实中央“一带一路”战略部署，推进检验检疫系统区域合作、促进大通关建设、服务外贸发展，陕西检验检疫局主动融入地方经济发展和丝绸之路经济带建设大局，进一步转变职能，创新管理，积极联合丝绸之路经济带沿线山东、山西、内蒙古、河南、四川、甘肃、青海、宁夏、西藏和新疆10个省区检验检疫局，共同构建区域一体化工作体系，进一步加强和完善“丝绸之路经济带”口岸局与内地局、内地局相互之间的协作配合，推动检验检疫跨辖区协同执法监管，助力“一带一路”开放型经济新发展。

经过国家质检总局同意，今年6月17日至18日，在山东青岛召开了区域一体化工作启动会议，沿线直属检验检疫局共同签署了《丝绸之路经济带检验检疫区域一体化合作协议》，标志着正式启动丝绸之路经济带检验检疫一体化，其相关的举措于今年7月陆续展开。

二、《丝绸之路经济带检验检疫区域一体化合作协议》的主要内容

根据合作协议，主要有六个方面的合作：一是陆续实现跨辖区检验检疫一体化作业，实行区域内“通报、通检、通放”，实现“出口直放、进口直通”；二是建立出入境货物负面清单制度，对清单内货物按照法律法规的规定突出监管重点，对清单外的货物实施便捷的通关放行模式，强化口岸与属地协作，提高区域整体通关验放效能；三是支持沿线各地扩大对外开放，进一步支持推进沿边、内陆口岸开放，推动内陆沿海沿边通关协作；四是全面深化关检合作“三个一”，积极推进关检之间“信息互换、监管互认、执法互助”，与海关等口岸单位同步推进区域一体化大通关；五是推进“单一窗口”建设和“一站式作业”，推动区域检验检疫、海关、交通物流等部门各作业系统的横向互联；六是建立完善区域内“大检务”工作机制，实行流程再造，推进区域内各机构之间互通互联业务流程，统一审单标准，实现无纸化申报和企业自主选择申报、放行地点，逐步推进检验检疫全程无纸化。这些措施将有效减少口岸查验换证环节，缩短货物滞港时间，加快货物放行速度，降低企业成本，大大提高通关效率，为进出口货物建设了一条直通目的地的“高速公路”。

三、区域一体化首批实施的措施

区域一体化作业于今年7月份陆续开始实施，其7月已经开始实施的措施主要有四项：

一是执行统一的《丝绸之路经济带首批检验检疫区域一体化负面清单》。陕西检验检疫局与其他沿线检验检疫局共同制定《丝绸之路经济带检验检疫区域一体化负面清单》（以下简称《负面清单》），并在区域内统一执行。对未列入《负面清单》的货物一律实施一体化通关机制，并和“丝绸之路经济带”区域内海关形成合作互动，共同执行《负面清单》，实现区域内通关证明互认、无纸化通关。

出口《负面清单》主要包括以下物品：出口政府间协议货物、援外物资、散装以及在口岸更换包装或分批出运的货物、活动物（包括水生动物）。从陕西目前出口货物来看，陕西出口的90%以上货物，在其它口岸通关时，均可享受到“直放”的待遇，口岸海关对陕西检验检疫局出具的通关证明均认可，并实现无纸化通关。

二是全面实施出口直放。在丝绸之路经济带区域内全面实施出口直放，依照《出入境检验检疫企业信用管理办法》，对于陕西的出口企业，信用等级评定在B类以上，并在出口《负面清单》外的货物，如在区域内其它任一口岸通关时，可由陕西局受理报检、检验检疫合格后，直接签发通关单并将通关单电子信息发送至对应海关，口岸检验检疫机构不再查验换单。

三是全面实施原产地证签证一体化。原产地证是证明某种产品原产于我国的“产品国籍证明”。凭此证明，出口货物可享受最惠国税率，申领一般原产地证前，要向检验检疫机构申请注册。在陕西检验检疫局备案的原产地证企业，如申请在区域内其它检验检疫局签证，均可通报通签。这样打破企业之前只能在属地局备案签发、再送往口岸的现状，企业可以在最方便的地方签证，极大地方便了外贸企业。

四是全面实施信用等级管理一体化。陕西检验检疫局管辖的企业在区域内按信用等级统一管理，同一企业在其它检验检疫局实施同一举措、享受同一待遇。

今天，我们借助省政府新闻办的新闻发布平台，希望各位媒体朋友一如既往的关心关注检验检疫工作。

有关具体政策，以及我局新出台的惠企利企政策，我们会及时在陕西检验检疫局官网上发布，希望大家关注我局网站，上网查询。同时，大家和进出口企业如有疑问，可以电话咨询85407093 、85407090。

下面，我和我局通关处副处长刘雅娟愿意回答媒体朋友们提出的问题。

谢谢大家！

责任编辑：殷誉玮　　

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责任编辑: 高聪