安徽省2015年国土绿化状况公报发布会

2015年，全省各地各部门深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧紧围绕建设创新型生态强省的总目标，主动适应经济新常态，坚持全省动员、全民动手、全社会搞绿化，以实施千万亩森林增长工程为重点，扎实组织开展国土绿化和植树造林，推进生态文明建设，取得显著成效。

全民义务植树活动深入开展
　　2015年，省委办公厅、省政府办公厅发出《关于组织开展2015年千万亩森林增长工程义务植树活动的通知》（皖办明电〔2015〕15号），以“身边增绿、共建共享”为主题，部署开展全省千万亩森林增长工程义务植树活动，江淮大地掀起植树造林热潮。据统计，全省共有3618.8万人次以不同形式履行植树义务，完成植树1.28亿株。
　　党政领导率先垂范。3月23日上午，时任省委书记张宝顺、省长王学军，省政协主席王明方等党政负责同志，与省暨合肥市机关干部群众和在肥部队官兵，在合肥市庐阳区庐州森林公园参加义务植树劳动，为推进生态强省建设挥锹添绿。滁州、池州市党政军领导和机关干部职工、驻地官兵，在春节后上班第一天就开展义务植树活动，各县、区相继组织开展义务植树活动。淮北市启动“全民植绿护绿、创建全国绿化模范城市”活动，把全民义务植树推向深入。宿州市结合争创“国家园林城市”，开展了“创园全民行”系列植树活动，义务植树进校园、进机关、进社区、进工厂、进企业，营造“全民参与、人人动手”的浓厚氛围。蚌埠市义务植树注重实效、便民参与，全市共安排93个义务植树点，向社会公布，市领导带头植树、认养幼树，广大干部群众积极响应，主动参与履行植树义务。合肥市开展义务植树认建认养活动，全市共认建认养树木9.2万株。包河区开展“旧书换绿植”活动，居民捐出一本儿童读物换取一盆绿植，募集书本全部捐赠贫困山区的儿童，为义务植树注入了新的内涵。据统计，全省县级以上党政机关共组织春季植树活动249次，参加人员达4.46多万人次，完成植树24.22万株，建立党政领导义务植树点275个。
　　社会各界共同参与。全省各部门、各行业、各社会团体组织开展了形式多样、内涵丰富的义务植树活动，充分体现出义务植树的社会性、广泛性和联动性。各驻地部队、各级工青妇组织纷纷营造“八一林”、“工会林”、“青年林”、“巾帼林”，人防、气象、银行等部门主动参与,积极营造“人防林”、“气象林”、“银行林”。团省委机关与省绿化委、省林业厅共同开展“保护母亲河 美丽中国梦——2015年度青少年植树行动”，全省12余万名青少年参加，植树70万棵。铜陵市组织各级团组织、青年志愿者协会开展了“创建森林城市 绿动青春铜都”2015年度全市青少年集中植树活动。宿州市以“共建青年林、同筑宿州梦”、黄山市以“创建国家森林城市，建设美丽生态黄山”为主题，分别组织开展青少年植树活动。马鞍山市创新活动组织形式，运用微信开展“绿色传递”公益活动，开通“微信红包”捐树苗公众号，接受社会捐资增绿。淮南市把义务植树作为“党员活动日”的重要内容，开展“我为创森添新绿”义务植树活动，营建“党员林”。市军分区与市人防部门共同捐资100多万元营建“人防林”。民革淮南市委会号召全市民革成员自发捐款2.9万元，创建“同心林”。亳州市开展了营建“组织林”、“政法林”、“公路林”、“招商林”、“电视林”、“银行林”等义务植树活动。淮北市总工会、妇联、司法局等部门纷纷组织开展“工会林”、“巾帼林”、“青年林”、“法治林”、“新生林”等基地建设，为争创全国绿化模范城市增添新绿。据统计，全省共营造各种类型义务基地1317个，面积达14.98万亩。其中：营造“工会林”152个、1.87万亩；营造“青年林”269个、3.29万亩；营造“巾帼林”183个、2.14万亩；营造“八一林”146个、2.29万亩；营造其他各类形式的义务植树基地567个、5.39万亩。
　　积极营造社会氛围。全省组织开展了形式多样绿化宣传活动，借助公益广告、新闻媒体、网络平台、新闻发布等平台，共同营造“爱绿、植绿、护绿”社会氛围。省委宣传部专门部署春季植树造林宣传报道工作，中央及省内主要媒体积极行动，安徽日报、省电视台、省广播电台和中安在线均开设专栏、专版，加大宣传力度，为全民义务植树和国土绿化营造了良好的舆论氛围。合肥市委宣传部与市绿化委员会、林业和园林局以“传播绿色文明、共建生态合肥”为主题，联合开展“365--天天爱绿、护绿”宣传活动，广泛利用街头、公园等场所，宣传绿化科普、法制知识；组织合肥日报、合肥晚报等5家市级媒体，全程报道义务植树及造林绿化的进展和动态。淮北市在中小学校开展“弘扬生态文明，共建绿色校园”宣传活动。

千万亩森林增长工程建设再创佳绩
　　2015年是千万亩森林增长工程建设的攻坚之年，各地、各有关部门进一步强化措施，合力攻坚。全省共完成造林171.5万亩，占省政府下达计划任务153.2万亩的111.9％。工程建设呈现五大特点：
　　一是高位推动、措施有力。省委、省政府先后召开了全省造林整地现场会、省千万亩森林增长工程建设领导小组第三次全体会议，研究完善相关政策，细化落实工作任务，强力推进工程建设向纵深发展。省林业厅按照省委、省政府决策部署，强化检查督促，认真抓好落实。在整地和造林的关键时期，每10天通报一次进度，并派出8个督导组和24个专家组分赴各地进行督查指导，抓落实、促进度、保质量。各地迅速行动，认真分解落实造林绿化任务，相继召开现场会、调度会、推进会，党政领导深入造林现场，进行督促检查。各级林业部门全力以赴地做好技术培训、苗木调运和现场指导等服务，强力推进工程植树造林。
　　二是统筹推进、重点突破。坚持以人为本、生态优先的原则，以“身边增绿、共建共享”为主题，统筹推进工程建设，让绿色增长惠及民生大众。全省结合“三线三边”环境整治、县城规划管理和美丽乡村建设，以城镇绿化、村庄绿化、道路绿化和林业生态工程为重点，扎实组织开展“三线三边”绿化提升和城镇园林绿化提升行动，积极推进森林城镇、森林村庄和森林长廊等“三项创建”，精准发力，持续用力，拓展造林绿化空间。全省共完成“三线三边”造林104.3万亩，占新造林总量的61%。2015年，全省“三项创建”成效卓著，黄山、宣城市获得“国家森林城市”称号，六安、淮南和铜陵市“创森”总体规划通过专家评审，滁州、宿州市也确立了创建国家森林城市目标，加入到国家“创森”行列。同时，全省创建省级森林城市14个、森林城镇115个、森林村庄819个；新建森林长廊示范段1557公里。2015年11月，全国关注森林委员会、国家林业局和全国政协人口资源环境委员会在我省宣城市召开2015中国森林城市建设座谈会，王刚等与会领导和代表对我省“创森”工作予以充分肯定，尤其是“五级联动，四级同创”的做法给予了高度评价。
　　三是深化改革、创新机制。全省继续推进集体林权制度改革，巩固和扩大改革成果，进一步完善财政奖补、项目建设、金融服务等扶持政策，探索创新林业经营形式，培育壮大新型林业经营主体，林业企业、大户、家庭林场、专业合作组织等成为造林绿化的主力军。1月30日，省林业厅与省银监局联合制定《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》，进一步拓宽了林业融资渠道，为各类林业主体投资兴林注入了新动力。2015年，全省各类社会主体承担的造林占总任务的90%以上。合肥市通过招商引资，引入238家经营主体，落实合同造林面积达15.8万亩。
　　四是强化服务、提升质量。全省林业系统继续组织开展万名林业科技人员下基层服务活动，省林业厅派出24个专家组深入各地巡查，共建立500亩以上的省级专家联系点73个，面积10.5万亩。在整地和造林的关键时期，厅级干部带队分赴各地开展督查指导。突出问题导向，省林业厅及时研究制定了《千万亩森林增长工程建设存在问题与整改责任分解意见》、《关于促进林苗两用林持续健康发展的意见》、《关于加强油茶等木本油料造林水土保持工作的通知》等，推进工程建设更有质量、更有效益地发展。
　　五是严格核查、有序验收。为确保工程建设成效，省千万亩森林增长工程领导小组办公室、省林业厅联合下发了《关于开展2015年千万亩森林增长工程秋季自查验收工作的通知》，改进验收办法，整合各类检查，统一组织进行。在县级全面自查、市级抽查的基础上，省林业厅共抽调64名专业技术人员，集中培训，落实“三严三实”要求，严格标准、严明责任、严肃纪律、严密督查，做到“到实地、测实数、说实话、求实效”，统一组织进行省级秋季核查验收。为保证验收质量，省林业厅与省发改委、财政厅、交通厅、住建厅、水利厅，共同成立5个督查组，跟综进行核查验收质量检查和工作作风督查，确保验收过程公平公正、结果真实可靠。

部门绿化扎实推进
　　各部门、各系统按照部门绿化分工负责制的要求，进一步加强组织领导，结合部门自身特点，深入开展造林绿化。住建部门以加快城市公园、道路、河道、单位（小区）绿化等为重点，以创建园林城市（县城、镇）和城镇园林绿化精品示范工程建设为抓手，积极开展城镇园林绿化提升行动，加快绿道建设，大幅增加城镇绿量，着力提升绿化品质。2015年，全省共完成新增、改造提升绿地面积10560万平方米,占年度目标任务的121.7%；完成绿道建设1150公里，占年度目标任务的115%。宿州、宣城、蚌埠市和宁国市成功创建国家园林城市，蒙城、霍山、芜湖、利辛等4县成功创建国家园林县城。截至年底，全省城市建成区绿地率37.52%，建成区绿化覆盖率41.7%，人均公园绿地面积12.94平方米。交通部门继续以营造“畅安舒美”的通行环境为主线，将环境专项治理与绿化管养工作相结合，开展公路绿化，推进公路“森林长廊”建设。2015年完成祁济高速(安徽段)等6条高速绿化里程331公里，全面完成全省新建和改建国省干线用地范围内的绿化任务。截至年底，全省国道可绿化里程5106公里，已绿化里程5009公里，绿化率98.1%；省道可绿化里程7793公里，已绿化里程7679公里，绿化率98.53%，基本实现了应绿尽绿。水利部门结合水利工程建设、水利工程管理单位达标、水利风景区创建、“三线三边”整治等工作，进一步加强江河滩头及堤防、工程管理区和办公生活区的绿化，水利工程区植被覆盖度持续提高，涵养水源、保持水土功能明显提升。2015年共投入经费达800万元，完成水利工程造林10044亩。国土资源部门结合实施农村土地整治工程，抓好农田林网建设，2015年实施各类农村土地综合整治500多万亩，植树165万株。铁路部门确立“和谐、绿色、生态、景观”绿色通道建设理念，坚持铁路绿化与铁路建设同步推进，落实管护责任，巩固绿化成果，强化规范管理，提升绿化水平，推进铁路“森林长廊”建设。2015年完成合福高铁等5条铁路绿化任务,面积1830亩。省农垦事业管理局全面开展“绿化家园”活动，组织植树造林，积极打造“社区园林化、路渠林荫化、农田林网化、庭院花园化”的新型生态农场。2015年绿化造林面积2211亩，参加义务植树2600余人次。“十二五”末，垦区拥有林地面积18.4万亩，森林覆盖率超过22%，绿化覆盖率达40%以上。

森林资源持续增长
　　2015年是实施“十二五”林业发展规划的收官之年。“十二五”期间，尤其是2012年启动实施千万亩森林增长工程建设以来，全省造林绿化步伐明显加快，全省已累计完成工程规划造林845万亩。创建森林城市、森林村庄和森林长廊成效显著。池州、合肥、安庆、黄山和宣城等5市成功创建国家森林城市，六安、淮南、铜陵、滁州、宿州等5市加入国家森林城市创建行列。全省共创建省级森林城市33个、省级森林城镇367个，省级森林村庄2628个，创建森林长廊示范段5445公里。
　　通过大力开展植树造林、加强森林资源保护管理，全省森林资源保持稳步增长。根据国家林业局公布的第九次全国森林资源清查结果，我省森林资源总体上呈现出森林资源面积和蓄积继续增加、森林质量和结构有所改善的良好状态。全省森林面积达到396万公顷，森林覆盖率28.65%；与5年前上次清查相比，提高1.12个百分点。全省林木活立木总蓄积达到26145万立方米，森林总蓄积量达到22187万立方米，五年增加了4112万立方米。全省天然林面积163万公顷，天然林蓄积10500万立方米；人工林面积233万公顷，人工林蓄积11687万立方米。

组织千万亩森林增长工程决战
　　2016年是千万亩森林增长工程建设最后一年，为确保全面完成工程造林绿化任务，从去年下半年开始，认真谋划去冬今春整地造林工作，打好工程攻坚决战。去年11月4日，省政府在郎溪县召开全省造林整地现场会，安排部署秋冬林业整地和春季植树造林工作。12月24日，省林业厅和省文明办在太和县召开全省“三线三边”绿化提升行动暨农田林网建设现场推进会，进行再动员、再部署。春节之前，省委、省政府办公厅发出《关于组织开展2016年义务植树活动的通知》，要求各地结合千万亩森林增长工程攻坚战，组织开展全民义务植树和春季绿化造林。各地按照省委、省政府部署安排，迅速行动，狠抓落实，及时组织开展整地和造林突击；各级林业部门全力以赴做好技术指导，重点抓好造林苗木质量管理，实行省、市、县三级种苗调剂制度，进行科学调剂，确保全省使用合格苗木造林，提升绿化造林质量。目前全省春季植树造林已进入高潮，截至3月10日，全省已完成造林112.08万亩，占2016年计划任务120.55万亩的92.97%。
　　当前，我省正处在转型升级、加速崛起的关键时期，实现全面建成小康社会的奋力目标，对国土绿化和林业发展提出更高要求，广大人民群众改善生态环境的愿望更加迫切。全省各地、各部门要自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持生态优先、绿色发展，持续开展植树造林，推进国土绿化，全面完成千万亩森林增长工程目标任务，努力实现“十三五”国土绿化和林业发展的良好开局，为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽、全面建成小康社会作出新贡献。