[长沙晚报]“草原天路”收费的三重诘问

5月1日起，位于河北张家口张北县境内的“草原天路”建起收费站，过往车辆每人收取50元旅游门票，此举引发公众热议与质疑。（5月9日《北京青年报》）

资料显示，“草原天路”全长132.7公里，由张北县政府投资3.25亿元修建，是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道，蜿蜒的道路、湛蓝的天空，与公路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡交相辉映，构成了一幅美丽的画卷。据悉这番风景在通车之初犹如藏在深宫中的“大家闺秀”未被人识，后被自驾游的网友发现，在网上晒出照片后出了名。

原本一条普通公路如何变成风景名胜区设卡收费的？其中的扑朔迷离需要澄清，在笔者看来，“草原天路”收费存在明显“硬伤”，缺乏法律支撑，有三重诘问。其一，从公路属性讲，“草原天路”属于县级公路，根据我国《公路法》是被禁止收取车辆通行费的，于是当地便以景区名义收费，这算不算变相违法？据了解，此前中国尚无将一条公路当作景区围起来收门票的先例。

其二，谁有权力将公路定性为风景名胜区？据报道，“草原天路”摇身变旅游景区是由当地政府决定的，50元门票是由县物价局发文公布的。根据我国《旅游法》规定，省级以上物价部门才有权制定风景名胜区门票价格，张北县物价部门随意定价涉嫌越权。

诘问之三，“草原天路”是否具有旅游景区的特质与要求？值得商榷。据专家说，该路段既无古迹和文物，也无人文景观，主要是大自然美景，可见“草原天路”充其量只是一个公路型景观，与真正意义上的旅游景点尚存不少差距，当作“景区”收费显然牵强附会，有乱收费之嫌。再说，难道大自然的天造之美、蓝天白云、鬼斧神工也能围起来卖门票？如果行得通，那么去年底通车的被誉为“世界上最美的环岛动车”——连接海口至三亚的海南环岛高铁，乘客是不是既要买车票还要购旅游门票？

不管从何说起，“草原天路”收费明显短视，地方政府不能发现了一点美景就围起来卖门票。或许当地政府认为，投资3亿多元就要有回报，这种急吼吼的利益观未免急功近利。发展旅游经济要有大眼光、大思维，切莫只盯住门票钱。据悉，目前通过“草原天路”进入张北县旅游的人数越来越多，游客消费对拉动当地经济发展的功效日见明显，当地政府应开动脑筋积极做好旅游服务这篇大文章，如开发有特色的农产品及旅游纪念品等，将游客留下来，激发游客的购买欲望和积极性，而不是把“清风朗月”围起来卖钱。（尹卫国）