[法制日报]信息搜索主体责任须落实到位

原标题：信息搜索主体责任须落实到位

在魏则西事件中,舆论就一再提醒百度公司需要反思自身商业伦理,但遗憾的是,百度一次又一次触碰商业道德底线令公众失望

百度又摊上大事了。记者持续两个月关注百度搜索发现,多家赌博网站盗用其他公司营业执照注册百度推广账户,夜间10点以后通过百度“商业推广”悄悄上线,次日9点前全部下线。在季度末和周末,赌博网站更是大量涌现。据悉,多家赌博网站在百度的推广费用一晚累计超过30万元(7月18日《新京报》)。

魏则西事件尚未被淡忘,百度又摊上了赌博事件。尽管百度搜索中出现多家赌博网站,看上去是其非企渠道业务员、推广业务代理商所为,但百度作为平台运营商,显然没有把好审核关,充当了赌博网站帮凶,负有不可推卸的责任。百度公司还需要进一步整改。

众所周知,聚众赌博以及开设赌场(包括开设网上赌场)在我国都是违法行为。百度相关代理商应该很清楚这一点,然而,在业绩或者利益驱动下,这些代理商却无视法律的存在,应为此付出代价。而百度充当了网络赌博犯罪的帮凶,对网友和信息被盗用企业造成一定伤害,也要承担相应后果。

多家赌博网站在百度搜索中昼伏夜出,一方面大概是为了避免被百度公司发现,另一方面则是为了逃避执法部门打击。这也恰恰反映出百度公司以及相关部门存在监管漏洞,即多家赌博网站在深夜出没的时候,监管者似乎“洗洗睡了”,希望从这一事件吸取教训,别再给赌博网站提供推广和犯罪的机会。

令人不能理解的是百度公司。据悉,从2015年12月起,百度非企渠道业务员刘明(化名)持续向百度公司和消协举报百度推广赌博网站问题,至今无果。如果说百度公司对推广赌博网站完全不知情,难以令人信服,那么,知情为何又不及时整改?大概是因为监管者未及时发现,而百度又能从这种推广中获利。

实际上,在魏则西事件中,舆论就一再提醒百度公司需要反思自身商业伦理,但遗憾的是,百度一次又一次触碰商业道德底线令公众失望。不可否认,百度作为全球最大中文搜索引擎,“家大业大”,管理难度较大,但规模再大的企业也应守住法律和道德底线,要对损害公众利益、企业利益的行为坚决说“不”。

魏则西事件后,百度按照调查组要求进行了整改,包括“每页面商业推广信息条数所占比例不超过30%”“对所有搜索结果中的商业推广信息进行醒目标识,进行有效的风险提示”等。但百度的阿拉丁计划,在搜索中未见“商业推广”等标识,可见,既无视整改要求,也无视法规,还违背了自己的整改承诺。

可以说,推广赌博网站至少暴露出百度的三大问题:一是对客户审核认定存在问题,致使多家赌博网站盗用企业信息开通百度账户；二是百度代理模式及非企推广存在问题,给代理商钱就能推广赌博等信息；三是在利益驱动下,即使接到投诉举报,百度也不够重视,即监督举报系统如同摆设。

最近,魏则西事件推动出台了两部重要法规,一部是国家互联网信息办公室发布的《互联网信息搜索服务管理规定》,一部是工商总局公布的《互联网广告管理暂行办法》。这两部法规对于互联网信息搜索服务进行了规范,获得充分肯定。难道说还要因为这起赌博事件再出台一部针对互联网搜索的法规?

实际上,《互联网信息搜索服务管理规定》就要求,互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任,建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度……如果百度严格审核、实时巡查,赌博网站不大可能得到推广。