网约车新政细则或11月前出台 专车目前仍是黑车

网约车新政发布尚未“满月”，各地仍在研究制定落地细则，在细则出台之前，有地方交通执法部门表示，仍会查处非法营运的网约车。昨天，北京交通执法总队第五执法大队在对黑车联合执法时透露，目前北京网约车细则尚未落地，私家车从事网约车工作仍算“黑车”，将面临2万以下罚款。

新政落地前专车仍属“黑车”

昨日早高峰时期，北京市交通委交通执法总队第五执法大队牵头，联合公安、交管局、城管等执法部门，在客流量较大的东三环区域，展开对周边黑车、黑摩的、违章停车等违法行为进行全面整治。截至上午10时30分，执法人员在十里河地铁站附近查获两辆网约“黑车”，在国贸附近查获4辆黑大巴。

据交通执法总队第五执法大队执法队员介绍，目前北京网约车细则尚未落地，私家车从事网约车工作仍算“黑车”，将面临2万以下罚款。待细则落地后，才按照新政执行。

并非只有北京的交通执法部门在政策空当期执行既有法规。网约车新政发布后不久，济南市交通部门就向媒体透露，在政策落地之前，执法部门仍将按照现有法律法规查处非法营运。2015年至2016年7月7日，济南已查扣近400辆网约车。山东淄博、广西南宁、江西南昌等地交通执法部门也曾公开表示，地方细则出台前，专车还是“黑车”。

记者接触多名网约车驾驶员获悉，北京市交通委出台实施细则之前，他们依然不敢贸然到机场和火车站拉客。“还会罚，前两天我们群还有人在机场被罚了2000。”一名滴滴专车的司机告诉记者，车队也没给出明确的态度，车站机场到底能不能去，只是告诉大家新政策支持专车合法化。首汽约车的司机则表示，他们是北京市合法的专车，去机场接送人不用担心被查。

各地细则有望11月前出台

今年7月底，交通运输部等七部门公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确私家车符合条件通过合法程序可转化为网约车运营。

按照交通运输部要求，各城市将出台具体的实施细则，其中将对车辆的准入以及服务等方面提出符合城市交通特点的具体要求。网约车新政将于11月1日起实施，所以各地的实施细则有望在这个时间前出台。

不久前，北京市交通委运输局在一份声明中透露，北京市正在研究制定实施细则，将会按照网约车与巡游出租车融合发展的方向制定细则。而按照交通运输部发布的网约车服务规范征求意见稿，网约车要与当地巡游出租车拉开档次，车辆服务中宜提供无线网络连接、纸巾、充电器等。业内专家介绍，这项要求就是希望网约车在服务品质上要与巡游车错位。

此外，服务规范中也明确提出，网约车驾驶员应在允许停车地点等候订单，不应巡游揽客，不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。