财政部：前7月营业税增18% 地产回暖成主因

支出

彩票公益金支出下降47%

全国一般公共预算支出中，增幅最大的是金融支出，增长149.6%；降幅最大的是粮油物资储备支出，下降5.5%，交通运输支出也下降5%。国防支出前7月增长3.3%。

此外，教育、社会保障和就业、农林水支出都增长10%以上，医疗卫生与计划生育、住房保障支出则分别增长了20%、32.9%。楼继伟称，“针对今年严峻的防汛形势，中央财政及时拨付资金，大力支持防汛抗洪抢险救灾工作”。

前7月，中央政府性基金本级支出952亿元，下降17.1%。楼继伟称，“主要是彩票公益金安排的支出和民航发展基金支出等同比减少”。

报告显示，彩票公益金安排的支出下降47%，民航发展基金支出下降58.6%。而国家电影事业发展专项资金支出则增长660%。

供给侧结构性改革和扶贫都是今年的主要任务。楼继伟称，出台了工业企业结构调整专项奖补资金管理办法，并下达基础奖补资金307.1亿元；加大扶贫方面各项支出力度，其中中央财政扶贫资金增长43.4%。

■ 焦点

地方公债前7月已发行债券3.97万亿元

自新预算法实施地方政府债务开闸以来，地方政府债务一直是关注焦点。审计署报告披露，仍有地方政府违规举债，至2015年底，浙江、四川、山东和河南等4个省通过违规担保、集资或承诺还款等方式，举债余额为153.5亿元。

楼继伟通报了今年以来的地方政府债务情况，称为了加快发行地方政府债券，人代会批复预算后即下达2016年地方政府新增债务限额11800亿元。截至7月底，已发行地方政府债券39710亿元，其中新增债券10084亿元、置换债券29626亿元。

“债券资金优先用于支持扶贫、棚户区改造、普通公路等重大公益性项目建设”，楼继伟强调，今年核查了地方政府违规提供担保承诺情况，并督促相关金融机构不得强迫或接受地方政府担保承诺。

他表示，下一步加强对地方政府举债行为的监督，“强化对违规举债担保行为的查处和问责,加快推进融资平台公司市场化转型升级”。

社保基金至6月底累计结余63976亿元

随着中国步入老龄化社会，各界对于社保基金尤为关注。楼继伟称，据人力资源和社会保障部统计，今年前6月，全国社会保险基金收入24381亿元，增长10.7%；支出19926亿元，增长8.7%。截至6月底，累计结余63976亿元。

楼继伟称，下一步“加快养老保险制度改革，加强制度顶层设计，完善职工养老保险个人账户制度，提高制度收付透明度，健全多缴多得、长缴多得的激励机制”。

他还表示，研究提出基础养老金全国统筹方案，推动建立基本养老金合理调整机制。

10年前，就有全国人大代表建议养老金全国统筹，近年来，养老金全国统筹的呼声越来越多，不过，由于地区经济发展差异等原因，这个老问题一直未破局。

 

 

作者: 王姝

责任编辑: 宗超

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