核安全法年底前有望立法 环境数据尽可能公开

环保部核安全总工程师刘华昨日（8日）在国际原子能机构对中国核与辐射安全监管评估新闻发布会上透露，今年年底前核安全法有望提请全国人大常委会一审。

核安全法草案强调信息公开

北京青年报记者在中国人大官网上看到，今年4月公布的全国人大常委会2016年立法工作计划中，制定核安全法是预备项目。依据立法计划，这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草，视情在2016年或者以后年度安排审议。

“据我们了解，目前这部法律正在征求各方意见。”刘华说，环保部(国家核安全局)在协助全国人大起草这部法律时，做了详细的调研，力求使这部法律反映国际核安全的通行实践，同时也能总结中国30年核安全监管的经验。

“今年年底前这部法律会提请全国人大常委会一审。”他透露，核安全法草案中涉及如下内容：一是关于监管独立性，确保监管独立于核能发展部门，能作出独立决策，不受各种进度和资金影响；二是强调营运单位对安全承担首要责任；三是强调信息公开，如环境数据尽可能向公众公开。

5座中低放废物处置厂正在选址

据刘华介绍，目前中国已经建设3座中低放废物处置厂，正在计划建设5座中低放废物处置厂，正在开展高放废物处置厂地下试验室的选址和项目启动工作，计划用5到10年建成中国高放废物处置的地下实验室。

关于上述核废物处置厂的具体安排，刘华说：“作为环境保护部门、核安全监管部门，我们的职责就是制定安全标准，企业负责选址、建设、运行。”不过他指出，放射性废物处置设施是核电发展配套的环境保护设施，因而发展核电的省份首先要解决废物的长期处置安全。

刘华介绍，目前中国沿海一共有8个省份发展核电，因而要在上述8个发展核电的省份解决中低放废物的处置问题。上述5个计划中的中低放废物处置厂，具体选址还在进行当中。他表示，有关核工业企业在选址基本落实后，会按照建设项目程序公开选址的环保信息、安全信息，到时监管部门也会及时发布。

放射性废物处置厂关闭后应确保安全

刘华还透露，中国将制定长期的放射性废物管理政策。“我们有放射性五年规划这样的短期规划，由于放射性废物的周期长，国际原子能机构希望中国能制定长期保证放射性废物安全的政策。”

刘华还表示，关于放射性废物的长期安全，若制定政策会考虑选址、安全监测、长期关闭等问题。其中，中低放废物处置厂需安全关闭300年，高放废物处置厂可能需要上万年，所以需要长期政策使这些设施在运行期间是安全的，同时在关闭时也是安全的。

评价

中国应对福岛事故举措及时有效

昨日（8日），国际原子能机构对中国开展的为期10天的核与辐射安全监管评估结束。

此次评估是自1994年以来，国际原子能机构受中国政府邀请就此开展的第四次评估。来自国际原子能机构和9个国家的14名高级官员参与其中，环境保护部(国家核安全局)安排各相关领域的负责人和专家100余人参与了审议和对话。

国际原子能机构核与辐射综合跟踪评估团团长、加拿大核安全委员会执行副主席拉姆齐·嘉美尔昨日表示，中国在福岛核事故后的相应措施及时、有效。他表示，与2010年开展全面评估时相比，中国核安全监管的人力、财力都有很大程度的加强。

刘华介绍，中国政府对福岛核事故高度重视，并认为这样的事故不能在中国发生，要采取各种措施防止其发生。2011年福岛核事故之后，中国采取了诸多措施，比如明令新建核电厂在设计上消除大量放射性物质向环境的释放，以及加强监管机构的人力资源和能力建设。