人民网太原1月14日电14日上午9:00,山西省十二届人大七次会议在太原隆重开幕,省长楼阳生作政府工作报告。报告中指出,2016年,是充满挑战的一年,也是孕育希望的一年。在回顾2016年的工作中,山西省政府主要抓了十项工作:
坚定推进煤炭钢铁去产能
认真落实“三去一降一补”重点任务,退出煤炭产能2325万吨,淘汰钢铁产能82万吨,率先实现煤炭减量化生产,全年压减煤炭产量1.43亿吨,占全国煤炭减量的40%左右,为促进工业止跌回升、企业扭亏为盈发挥了关键作用,为改善全国煤炭市场供求关系作出了重要贡献。
倾力开辟转型综改主战场
破解转型综改空间布局、平台载体等瓶颈制约,推进开发区改革创新发展,按国土面积的2%左右谋划布局全省开发区建设。整合太原都市区的8个产业园区、科技园区和高校新区,成立山西转型综改示范区,打造开发区建设和转型综改的排头兵。
积极培育经济新动能
抢抓新经济布局、区域竞争力重构机遇,加快布局数字经济、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业,实施云计算、轨道交通装备等一批转型新项目。推进文化旅游、金融、物流、会展等现代服务业发展。加快科技创新城建设,实施T800高端碳纤维、10兆瓦级锂电池储能技术等科技重大专项,引进中科院、浙江大学等科研团队,打造转型升级新引擎。
扎实推进重点领域改革
开展同煤、焦煤等国企改革试点, 推进电力体制改革综合试点,成功争取国土资源部委托我省实施煤层气矿业权审批登记。推进农村集体经营性建设用地入市、集体土地征收制度改革试点,开展集体资产股份权能改革试点,基本完成农村土地承包经营权确权。推广政府与社会资本合作(PPP)模式,设立煤炭供给侧改革基金。全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”。
努力构建开放合作新格局
实施“东融南承西联北拓”对外开放战略,主动对接京津冀,在科技人才、新兴产业、文化旅游 、能源供应、现代农业等方面达成一批重大合作项目。与银行、保险、资产管理公司等金融机构实施战略合作,与华为、阿里巴巴、中铝等一批行业龙头企业开展项目合作。成功举办太原能源低碳发展论坛、民企助推转型创新发展大会等重大活动。
千方百计扶持实体经济
开展万名干部入企服务和各类项目受理大起底,实施工业提质增效“20条”、降低实体经济企业成 本“44条”,推动物流业降本增效,开展电力直接交易,落实铁路公路运费优惠政策,缓缴资源价款,有效降低企业成本。开展煤企京城路演,推动金融机构通过贷款重组、“债转股”、资产证券化试点等方式,帮助企业降杠杆、防风险、渡难关。
夺取脱贫攻坚首战首胜
制定“十三五”脱贫攻坚规划,全面实施精准扶贫八大工程二十个专项行动,加大特色产业扶贫力度,提前启动新一轮退耕还林还草,10万贫困人口实施易地扶贫搬迁,57万贫困人口实现脱贫,1900个贫困村有序退出。
持续改善民生和社会事业
积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作,安置煤炭钢铁去产能转岗职工3.16万人。提高城乡居民医保、低保标准和退休人员基本养老金。城乡居民大病保险实现全覆盖。完成城镇保障性安居工程建设和农村人居环境改善年度任务。义务教育“全面改薄”与均衡发展取得新进展。
狠抓生态环保和安全生产
在全国率先对永久性公益林进行立法保护,扎实推进汾河流域综合治理,完成营造林400万亩。加强大气、水、土壤污染治理,淘汰黄标车及老旧车17.2万辆。各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降2.46%、2.14%,煤矿百万吨死亡率下降32.9%。加强和创新社会治理,社会保持和谐稳定 。
着力改善发展环境
坚持依法行政,向省人大常委会提请审议地方性法规草案6件,制定政府规章5件,认真办理人大代表建议和政协提案。深化“放管服效”改革,继续取消、下放、清理规范一批行政审批和中介服务事项。省市县三级政务服务平台、省市两级公共资源交易平台基本建成并投入运行,行政审批“两集中、两到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎实开展“ 两学一做”学习教育,认真贯彻准则条例,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,全面构建良好政治生态,政府自身建设得到进一步加强。