省委宣传部新闻发布处处长张修富：

　　各位记者朋友，大家上午好！

　　打击侵权假冒,是深化供给侧结构性改革的有力支撑，是营造良好投资环境的重要抓手。去年，我省打击侵权假冒取得了哪些新成就；今年，将采取哪些新举措推动打击侵权假冒工作持续取得新进展？为及时回应各方关切，省政府新闻办今天召开新闻发布会，请省直相关部门负责人介绍有关情况，并回答记者朋友提问。

　　出席今天新闻发布会的嘉宾有：

　　省商务厅副厅长、省打击侵权假冒工作领导小组办公室主任胡道银同志；

　　省知识产权局副局长程浩同志；

　　省公安厅经侦总队总队长魏伟同志；

　　省农业厅党组成员、总农艺师邓干生同志；

　　省工商局党组成员、副局长刘春华同志。

　　下面，请省商务厅副厅长、省打击侵权假冒工作领导小组办公室主任胡道银同志通报全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作情况。

　　省商务厅副厅长胡道银：

　　记者朋友们，上午好！

　　欢迎大家参加省双打工作新闻发布会，感谢各大媒体记者朋友和社会各界长期以来对打击侵权假冒工作的关心和支持！

　　2016年湖北省打击侵权假冒工作紧紧围绕全局推动重点工作，加强组织领导，深化协作配合，加大监管力度，提升执法水平，有效遏制了侵权假冒违法行为，净化了市场环境，提高了执法司法效率，打击侵权假冒工作取得了新成效。

　　一、抓组织增合力，不断完善制度建设

　　省政府强化对“双打”工作的领导，召开了全省打击侵权假冒工作电视电话会议，贯彻落实全国会议精神和国务院决策部署，对全省“双打”工作进行全面部署。省政府办公厅制定印发了《2016年湖北省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》，加强组织领导，明确任务分工，落实工作责任。各相关职能部门结合实际，制定了打击侵权假冒工作要点和专项行动方案，在全省形成“上下联动、齐抓共管、综合治理”的工作格局。

　　二、抓重点强整治，深入推进专项行动

　　1.全面深入推进互联网专项整治。省打击侵权假冒工作领导小组印发了《关于贯彻落实国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的实施意见》的通知，加强跨部门、跨地域执法协作，提升监管能力和技术水平，遏制互联网领域侵权假冒行为多发高发势头，净化互联网交易环境。全省共开展网上检查网站、网店53627个次，实地检查网站、网店经营者11153个次，删除违法商品信息4078条，责令整改网站1419个次，查处网络交易违法案件877件。

　　2.深入开展农村和城乡结合部专项整治。农业部门制定了《2016年全省农资打假专项治理行动实施方案》，明确今年农资打假和打击假冒侵权工作的“重点对象”、“重点领域”、“重点时节”、“重点单位”。全省共出动执法人员近8万人次，检查生产经营企业5.6万多家，立案查处1200多起，挽回经济损失3900余万元。林业部门没收并销毁假劣苗木80万株，假劣种子约500公斤。

　　3.持续开展“清风”行动，维护“湖北制造”海外形象。武汉海关共查办输往美洲国家的涉嫌侵权案件2起，案值96.4万元，查获涉嫌侵权货物、物品109494件。同时，武汉海关首次参加了中美海关知识产权联合执法行动。查获涉嫌侵权案件1起，案值54.4万元，查获涉嫌侵权货物109095件。检验检疫部门对89家进口汽车经营单位进行了监管，对辖区内的进口汽车用盘式制动器衬片产品共抽检12个批次。

　　4.软件正版化工作有序推进，成效显著。对11个市州政府的66家市直机关、22家市属国企、17家省属国企的软件正版化工作进行了督查检查，对39家省直部门软件正版化工作进行了“回头看”，还对银行、保险、证券行业和外资企业的软件正版化工作进行了专项检查，累计实地抽检办公计算机1200多台次，有力的推动了工作落实。 9月份，国务院督查组对我省推进使用正版软件工作情况进行了督查，督查组对我省在推进使用正版软件工作给予了充分肯定。

　　三、抓创新强手段，持续加大打击力度

　　公安部门向公安部申报集群战役23起,加大了双打案件的打击力度，各相关职能部门按照职责分工，不断创新手段，始终保持严打的高压态势。全省共查处侵权假冒行政案件28578件，捣毁窝点515个，调处专利案件1072件。公安机关共立涉假案件1216件；检察机关批准逮捕115件85人，提起公诉142件288人；审判机关审结生产、销售伪劣商品犯罪案件64件95人，审结侵犯知识产权犯罪案件53件81人。

　　四、抓平台促运行，有效强化司法协作

　　2016年6月，省两法衔接信息共享平台与中央平台对接并上传相关数据，全面实现“两法衔接”信息平台省市县三级联通。截至2016年底，省、市、县三级平台共接入行政执法机关超过3300家，录入行政执法案件73914件，其中，通过平台移送涉刑案件1183件，涉案金额61亿元。省直机关两法衔接工作已经纳入省政府责任制效能建设年度目标考核，并将工作考核分值由5分增至10分，有效提高了对两法衔接工作的重视程度。

　　五、抓宣传造氛围，构建保知打假新格局

　　深入开展法治宣传教育,提高全社会保护知识产权和识假辨假能力，推动社会共治。省主要媒体（湖北日报、湖北卫视、湖北之声）共刊播涉及双打工作报道200余篇（条）。省法院审理的4件案件入选最高法院评选的“2015年中国知识产权十大案例”和“50件典型案例”。各职能部门结合“3.15国际消费者权益保护日”、“4.26知识产权宣传周”、“三下乡”等节点，组织开展主题宣传、服务指导、业务培训、执法检查、专题会议等专项活动。

　　六、抓落实补短板，促进双打工作全面发展

　　一是大力推动信息公开工作。推动全省打击侵权假冒行政处罚案件信息集中公开，将省有关成员单位、各市州相关信息公开网址在中国打击侵权假冒工作网湖北站进行连接，提升打击侵权假冒执法办案透明度和公信力。二是完善行政执法与刑事司法衔接工作。印发《关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作的通知》，进一步部署打击侵权假冒数据统计及信息报送工作，提高案件信息质效，强化部门合作，促进信息共享。三是强化打击侵权假冒数据统计信息报送及宣传工作。印发《关于进一步加强打击侵权假冒数据统计和信息报送工作的通知》，建立健全全省打击侵权假冒工作数据信息报送情况通报制度，并将信息报送工作纳入对市州打击侵权假冒工作年度绩效考核重要内容。加强中国打击侵权假冒工作网湖北站的运行维护，通过网站大力宣传我省打击侵权假冒工作成效，交流工作经验，全年上报信息300余篇，全国双打办采用52篇。

　　谢谢胡厅长。

　　请省知识产权局副局长程浩同志介绍湖北省知识产权局2016年打击侵权假冒工作基本情况。

　　省知识产权局副局长程浩：

　　各位新闻界的朋友：

　　大家上午好！

　　按照省政府安排，下面，我就2016年度知识产权系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作向大家作个通报。

　　根据国家知识产权局和省“双打”领导小组的总体部署，全省知识产权系统结合工作实际，加强领导，明确责任，统筹协调，精心组织，深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，取得积极成效，共办理专利案件2116件，较去年同期增长50.18%,其中办理专利纠纷案件496件，较去年同期增长396%，结案2097件，结案率为99.10%。

　　一、以国家知识产权局执法专项行动要求为牵引，结合我省实际推动实施专利执法“双打”专项行动。

　　1. 明确职责，切实加强对“双打”工作的组织领导。我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、机关各处室及市州局负责人为成员的专项行动督导机构，下设办公室，负责协调、统计、宣传等日常工作。通过健全机构，建章立制，形成知识产权系统执法维权上下一盘棋，有力推动了全省专利行政执法工作。

　　2.整合力量，不断强化专利纠纷和假冒专利的办案力度。省局积极加强了对全省知识产权行政执法系统积极整合，积极开展知识产权保护恩施州试点工作，推进区域知识产权保护综合执法工作；积极推进“江汉平原城市群知识产权保护联盟”省内跨区域执法协作，荆门、荆州、孝感、仙桃、潜江、天门五个城市建立共享信息平台，为区域执法协作提供立案协作、案件协办、联合执法等方面的协作；武汉、襄阳、宜昌等重点市州强化知识产权保护协作机制，积极开展横向、纵向联合执法，集中力量针对重点领域、重点场所、重点产品开展重点检查和整治，不断提升全省专利行政办案效能。

　　3.强化保障，积极推进完善机构建设和经费保障。自“双打”专项工作开展以来，我局以国家知识产权局统一部署开展的知识产权执法维权“护航”专项行动为契机，积极推进和完善全省执法机构建设。目前，我省有16个市州设有专利行政执法处（科）室机构（含兼、挂牌），按编定岗（含兼职），配备执法装备，为“双打”专项行动的开展奠定了良好的基础。经费保障方面，我局2016年共投入资金约170多万元用于执法维权工作，各市州局也结合自身实际，列支相应的执法维权工作经费，为深入开展“双打”工作提供了充足的经费保障。

　　4.加强宣传，提升社会各界对“双打”专项行动的认识。通过开展执法维权专项行动，不定期在政府网站、报纸等各类媒体宣传包括“双打”专项行动的进展情况，及时报道宣传执法工作中的方法措施、工作安排和典型案例，大力营造声势，扩大行动影响。8月，湖北省知识产权局张彦林局长到湖北省政府门户网站接受在线访谈，就知识产权强省建设支撑湖北创新发展与广大网民进行交流。4.26世界知识产权日期间，全省各市州举办专题宣传活动，荆门、十堰等市知识产权局连续2年组织了“政风行风热线”直播互动活动，就如何维权等热点问题，直面市民交流，宣传效果明显。

　　二、以提升我省执法办案质量数量为重点，深入开展专利行政执法办案工作。

　　1.明确目标，落实责任。2016年我局以国家知识产权局统一部署开展的知识产权执法维权“护航”、电子商务领域专项行动及省“双打办”有关工作要求为契机，下达全省年度执法工作目标任务，明确任务和工作重点，不断创新专利行政执法工作方式方法。今年，湖北省政府与我局签订了专利行政执法维权工作目标任务，对全省开展专利执法办案工作起到了积极的推动作用。

　　2.强化考核，抓好落实。为确保年度执法目标任务的完成，我局将执法工作纳入我局对市州局年终绩效考核核心工作之一，分别对专利行政执法办案质量数量及执法条件建设进行考核，以考核促能力，以考核促落实，不断推进全省执法办案工作。全年，我省知识产权局系统共开展执法检查400余次，出动执法人员850余人（次），检查商业场所500余个，累计办理专利案件1595件，较去年同期增长48.13%，继续保持对侵犯知识产权与假冒专利行为的高压态势。

　　3.依法办案，规范办案。我局在强化执法主体责任的基础上，加强了执法案件案卷评查工作，明确了专利侵权纠纷调处案卷评查计分标准，同时，省局组织了2期专项执法培训班，邀请知识产权领域业内专家对全省基层执法人员和协作调度机制方面进行授课，培养了一批市县基层专利行政执法人员，进一步提高了我省专利行政执法人员依法办案、规范办案的能力，提升了执法办案质量。

　　4.积极推动，强化督导。为确保我省专利行政执法工作顺利开展，取得实效，9月我局下发了《关于近期开展专利行政执法维权督导检查工作的通知》，组织工作专班按照“坚持日常监管与专项督导相结合，提高执法水平和执法效率相结合，严格责任与强化协作相结合”的原则，不断强化对各市州执法专项行动的督导检查力度，重点加强对执法力量薄弱的市州督导与支持。

　　三、以行业企业需求为导向，不断加强知识产权维权援助工作。

　　1.积极推进湖北省企业知识产权海外护航工程建设。九月，为深入贯彻落实湖北省人民政府《关于加快知识产权强省建设的意见》（鄂政发〔2016〕24号）的精神，推动建立知识产权涉外应对和援助机制，提升本省涉外企业知识产权风险防范和纠纷应对能力，引导企业建立知识产权海外纠纷应对机制，妥善处理海外知识产权争端，提高企业知识产权海外风险防范和纠纷应对能力，维护企业海外知识产权合法权益，实施湖北省企业知识产权海外护航工程第一批示范企业，财政项目资金补贴100万元，共征集全省12个市州55家企业，确定全省海外护航工程企业27家。

　　2.推进维权援助分中心建设。我省结合当地执法维权工作实际及企业需求，为构建覆盖全省的知识产权维权援助服务体系，在设立荆门、黄石、孝感、十堰、随州、潜江市6个维权援助分中心的基础上，今年又批准设立了潜江、恩施、荆州3个维权援助分中心，进一步扩大12330服务的普及率，为社会提供便捷、高效、优质的知识产权维权与举报投诉服务。去年，全省（区、市）12330热线接听量5249个（国家局后台数据），全年，全省各维权中心共办理维权援助举报投诉案件653件，较去年626件增长4.31%。

　　3.加强行业、园区知识产权维权援助工作站职能发挥。按照中国（湖北）知识产权维权援助中心《关于开展全省光电信息产业知识产权维权援助工作的实施方案》，坚持“政府指导、行业主导，专家参与、内部协调，发挥优势、快捷高效”的原则，又增加3家行业、园区知识产权维权援助工作站，明确职责，强化管理，充分依托光电信息产业自律机制及知识产权中介服务机构、省专利侵权判定委员会等参与案件调解，逐步建立完善知识产权纠纷快速维权调解机制。协助园区工作站报送的企业专项维权援助申请组织立项评审，并协调立项的专项维权援助的实施，为企业创新提供强有力的支撑，增强企业的产品市场竞争力。

　　4.创新工作方式，提升知识产权保护意识。为推动我省行来知识产权维权援助工作，不断深入产业行业开展保护知识产权专题宣讲活动。我省 “生物健康产业博览会”、“中国光博会”期间，我局联合省工商局、省版权局和中国（湖北）、（武汉）两个知识产权维权援助中心设立了展会知识产权保护和维权服务工作站。知识产权投诉机构工作人员每天均在各展馆开展巡查活动，积极开展知识产权法律咨询服务活动和12330知识产权服务热线宣传，向参展商分发《展会知识产权保护办法》等各类宣传资料1200多份，保证了展会期间没有重大的知识产权违法案件发生。

　　借此机会，我代表省知识产权局向一直关心支持知识产权工作的各位新闻界朋友表示衷心的感谢，欢迎大家一如既往地关注关心湖北知识产权工作！

　　谢谢大家！

　　谢谢程局长。

　　请省公安厅经侦总队总队长魏伟同志介绍湖北省公安机关2016年打击侵权假冒工作基本情况。

　　省公安厅经侦总队总队长魏伟：

　　2016年，湖北公安部门在公安部、省委省政府和省公安厅党委的坚强领导下，紧紧围绕“平安湖北”建设总目标，高规格部署，多措施投入，全方位推进。深入开展了“荆楚平安使命2016”、食药打假“利剑” 行动、打击环境污染“清水蓝天”等专项行动，取得明显成效。全省公安部门共立涉假类案件1216起，破案1036起，抓获犯罪嫌疑人1177名，摧毁各类制假售假犯罪团伙445个，捣毁生产、储存、销售窝点515个，收缴制假设备557套（件），缴获假药品、假食品和伪劣商品60余万件，涉案总价值近6亿余元，挽回经济损失9000余万元。向公安部申报集群战役23起，其中成功收网集群战役18起，被公安部列为部督案件33起。有力打击了涉假类犯罪，有效保障了民生。

　　一、领导重视，大员上阵，加大打击犯罪力度。省公安厅党委高度重视打击食品药品犯罪工作，积极会同省食药监局向省委、省政府专题汇报，争取领导重视支持。3月，省委常委会专门研究食品、药品安全监管及专项打击工作。4月中旬，时任省委书记、人大主任李鸿忠主持召开食品安全工作座谈会，听取公安机关打击食品犯罪工作汇报，强调加大力度、专项打击。4月18至20日，全国人大委员长张德江来湖北检查《食品安全法》贯彻实施情况时，时任省长王国生专题汇报主要做法、存在问题及意见建议。副省长、公安厅长曾欣作了专题汇报，从侦办食药案件的法律配套、务实操作、协同执法等方面提出了意见建议。副省长任振鹤结合我省食品安全监管工作实际，专门组织编办、发改、食药、公安、农业等部门，研究出台加强食药监管和打击工作的八大举措。厅党委副书记、常务副厅长郭唐寅多次在重大食药案件专报上批示肯定，并直接指挥了黄石“11.27”制售地沟油案件、山东庞某某非法经营疫苗系列案件，取得显著成效。

　　二、精心组织，强力推动，保障工作顺利开展。2016年，全省公安机关按照公安部的统一部署，结合我省制假侵权犯罪的实际，精心组织、科学谋划，强力推动“打击假冒伪劣和侵犯知识产权犯罪”专项工作。先后组织开展了“荆楚平安使命2016”、食药打假“利剑” 行动、打击环境污染“清水蓝天”等专项行动；向公安部提请包括周某某、刘某某侵犯著作权案、随州“湖北枝城酒业”制售假酒案在内的33起重大涉假类案件为部督案件，对部督案件做到专人负责、专案经营、确保快侦快破。同时对各项工作制定了考评方案，开辟了网上打假专栏，定期公布考核排名，落实通报、奖惩制度。治安、经侦部门定期对各地、市工作情况进行分析研判，总队各级领导进行包片督导，确实、有效的保障打假工作顺利、高效的开展。

　　三、突出重点，全程清剿，战果丰硕成效明显。2016年以来，全省公安机关按照公安部“捣窝点，摧网络，斩链条，毁末端”的集群作战理念，对于大要案件全程跟踪指导，对跨地域、产业化、网络化制假侵权犯罪，上报公安部发动集群战役。全年共向公安部提请发起集群战役23起，成功收网集群战役18起。工作中，我们紧盯我省的支柱产业烟草行业，开展烟草行业专项整治。专项整治中，全省共立、破涉烟类犯罪案件50余起，抓获犯罪嫌疑人70余名，缴获各类假烟价值达700余万元。收集、整理了我省烟草行业重点从业人员信息，为经侦局“5.12”情报专班重点人员库提供信息5000余条。先后指导了黄冈浠水吕某某、吴某某等人涉嫌销售假冒注册商标的商品案、宜昌长阳张某等人涉嫌非法经营假烟案，通过情报研判、深挖扩线，向公安部申报发起4起涉烟类集群战役，并成功被部经侦局列入“5.12”战役集群中部署打击；紧盯涉及民生的白酒行业。先后指导湖北松滋熊某某等人假冒注册商标案、湖北黄石周某等假冒品牌白酒案，并成功发起集群战役2起。两案已成功收网，两起集群战役共立案7起，破案7起，抓获犯罪嫌疑人10名，打掉犯罪团伙5个，捣毁销售、仓储窝点14处，查获白云边白酒1万瓶、假冒黄鹤楼、杜康等300箱，假冒的商标1000余套，挽回经济损失380余万元，涉案总价值1520余万元。

　　四、强化协作，全面整治，营造良好市场环境。2016年，公安机关进一步完善与食安、食药监、工商、质检、烟草、农业等部门的执法协作机制，提升行政执法与刑事司法衔接水平。与省烟草局、食药监局召开打假工作座谈会，就实行公安派驻制、加强打击合力等达成共识。与环保、食药等部门开展业务技能培训，联合法院、检察院和食药监局，制定出台打击食药环犯罪工作有关会议纪要和规范性文件，解决案件移交、证据收集、案值认定等“瓶颈”问题，逐步增强了“两法”有机衔接的社会效果。先后与省质量技术监督局稽查局开展了汽车、建材等行业的联合执法行动；与药监部门联合在重点地区开展医保串货联合整治行动；与农业执法部门开展了农药市场联合检查。通过与行政执法部门的联合执法发现了一批犯罪线索，侦破了一批大、要案件。2016年元至12月，全省行政执法部门共向公安机关移送线索319条，其中立案217起，破案185起，抓获犯罪嫌疑人371名，捣毁生产、储存、销售窝点191个，涉案总价值近7000余万元。其中，湖北宜昌市伍家岗分局侦办的姚某某等人涉嫌非法经营假药案，抓获11名犯罪嫌疑人，捣毁储存假药窝点5个，查获假药4000余件，涉案金额达1000余万元；荆门钟祥市公安局侦办的豆某某销售假冒注册商标的商品案，抓获1名犯罪嫌疑人，捣毁3处售假窝点，缴获各类汽车配件3500套，价值800余万元。

　　2017年，全省公安机关将按照公安部、省委省政府的统一部署，以“深挖犯罪源头、摧毁犯罪网络、严惩骨干分子、防止死灰复燃”为目标，围绕危害群众健康安全、妨碍创新驱动发展的“假冒名牌”问题，严厉打击利用互联网从事影响农村和基层群众生产生活的犯罪，威胁地方支柱行业和企业犯罪，跨区域、跨国境犯罪，以及职业化团伙化犯罪等四类犯罪活动开展整治打击。

　　谢谢魏总。

　　请省农业厅党组成员，总农艺师邓干生同志介绍2016年全省农业系统打击侵权假冒工作情况。

　　省农业厅党组成员，总农艺师邓干生：

　　2016年，面对经济下行压力加大和严重洪涝灾害“98+”等复杂严峻形势，省农业厅认真贯彻落实中央和省委一号文件精神，适应新常态，围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”，全年粮食总产量510.82亿斤，居历史第四高位，实现了“十三五”农业良好开局。2016年，各级农业部门积极开展打击侵权假冒工作，共出动执法人员近8万人次，检查生产经营企业5.6万多家，立案查处1200多起，挽回经济损失3900余万元，进一步净化了农资生产经营环境，保护了广大农民的合法权益，保障了农业生产安全和农产品质量安全。

　　一、发挥牵头作用，凝聚部门合力，形成联打联动工作机制

　　随着“互联网+”向农资生产经营领域的延伸，侵权假冒现象呈现花样翻新、隐蔽性强等新情况、新特点，对监管部门提出了新要求、新任务。省农业厅发挥牵头作用，联合相关厅局开展联合执法。2016年3月中旬至4月上旬，省农业厅联合省公安厅、省商务厅、省工商局、省质监局、省供销社等5部门对全省17个市（州）31个县（市）100多家农资市场（经营门店）进行了督导检查，督促各地加大农资市场整顿力度，确保农资质量，为全省农业生产奠定坚实基础。2016年，全省各级农业、公安、工商和质监等农资打假成员单位认真履行部门职责，坚持以专项整治为抓手，开展了“绿剑护农”、“红盾护农”、“质监利剑”和“打四黑除四害”等行动，成效明显。一年来，全省共出动执法人员17万人次，查处各类假劣农资案件近3000件，为农民挽回经济损失近7000万元，保证了农业生产的顺利进行。

　　　二、紧扣部门职能，开展专项行动，确保农产品质量安全

　　2016年，全省各级农业部门聚焦农业生产、紧扣部门职能，开展了种子、兽用抗菌药、生猪屠宰“扫雷”、“瘦肉精”、生鲜乳和水产品等“绿剑护农”专项整治。一是大力开展种子假冒侵权治理工作。全省农业执法机构检查种子经营门店9700多家，发放预警通知7000多份，预警劝退种子23.6万多公斤，没收违法种子近2万公斤，处罚没款300余万元，协调种子纠纷近250起，补偿农民直接损失200余万元，为农民挽回经济损失近千万元。二是全面开展 “瘦肉精”、兽用抗菌药、生鲜乳违禁物质和畜禽屠宰专项整治工作。我省畜产品安全监管坚持专项整治与日常监管相结合的方式，在全省范围内实施“省、市、县”三级畜产品质量安全执法监管“明查暗访”活动，以养殖、生产经营、收购贩运和屠宰环节为重点，对生猪、肉牛、肉羊、奶牛及蛋鸡养殖大县开展隐患排查，严厉打击各种违法违规行为，取得了很好效果。三是深入开展水产品专项整治活动。水产部门始终坚持“产管并举”、“四个最严”，紧紧围绕问题和目标导向，不断完善制度机制。我厅与省食安委共同对省内主要水产品市场进行随机抽检，经三方协同检测，结果全部合格。通过对农业投入品的严格监管，确保了农产品质量安全。2016年，农业部对我省开展了四次农产品质量安全例行监测，蔬菜、食用菌、水果、茶叶、畜产品、水产品监测总体合格率达98.6%，位居全国前列。

　　三、创新监管方式，提高监管效率，维护市场主体合法权益

　　2016年，省农业厅在全省农业系统率先推行“双随机一公开”监管工作。全省农业系统已全面完成“一单两库一细则一表格”的制定，省级农业系统编制完成随机抽查事项清单16项，并建立了逐项对应的执法检查人员名录库和随机抽查对象名录库。由于我厅“双随机一公开”工作起步早、动作快、工作实，在省政府召开的推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议上，我厅作为先进典型进行了交流发言。

　　2016年，我厅修订印发了《湖北省农药经营许可管理办法》，将高毒农药定点经营和农药销售处方制纳入管理范围，提高了高毒农药准入门槛。去年 5月，省农业厅在枝江市召开全省实施农药经营处方制现场推进会，要求从8月1日起，每个县（市、区）选择2个乡镇开展农药经营处方制试点，2017年全省所有县市全面推行农药经营处方制度。

　　2017年，我们将以推进农业供给侧改革为目标，以健全执法体制机制、提高执法人员素质、完善监管方式为手段，进一步加大农业行政执法力度，确保打击侵权假冒工作取得实效。

　　谢谢邓总。

　　请省工商局党组成员、副局长刘春华同志介绍2016年全省工商系统打击侵权假冒工作情况。

　　省工商局党组成员、副局长刘春华：

　　2016年，全省工商系统着眼于推进供给侧结构性改革，着力解决群众反映强烈的突出问题，强化监管执法，维护公平竞争，取得显著成效。全年全系统共查处侵权假冒案件6433件，案值8032.51万元，营造了公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。现将有关情况通报如下：

　　一、严格监管流通领域重点商品质量

　　开展“红盾质量维权”，聚焦消费者反映突出的家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具及配件、儿童用品等五大类重点商品，完成靶向式抽检16431组，对抽检发现的不合格商品立案查处4901件，案值4217.78万元；开展“红盾护农”，实施流通领域农资和成品油商品质量抽检5591个批次。开展“红盾网剑”行动，实施网络商品质量抽检和监测，抽检纺织品、鞋帽箱包、家用电子电器、装修材料、通讯产品、日用品615批次，删除违法商品信息4078条，责令整改网站1419个次，查处网络违法案件877件。

　　二、严厉打击商标侵权

　　建立打假维权信息库，实现工商系统与驰著名商标权利人信息互联互通。组织召开驰名品牌打假维权座谈会，征集了湖北中烟、劲牌、良品铺子、贵州茅台等省内外驰名商标企业的打假线索。省局直接受理和处理商标侵权投诉举报案件126件，全系统查办商标侵权案件1669件。突出“打假、维权、保民生”三大主题，组织开展“两节”市场监管百日执法行动，查处仿冒知名商品特有名称及包装装潢等不正当竞争案件1863件，案值3058.75万元。

　　三、全面开展订单式打假

　　以驰名、著名商标和地理标志为重点，变坐等投诉为主动上门征集意见。针对稻花香、白云边、鄂州武昌鱼、仙桃香米、五峰绿茶、蔡林记、双虎涂料、金牛管材等省内一大批驰著名商标品牌企业开展了订单式打假，全年共开展订单式打假70余次，查处商标侵权案件200余件。提请国家工商总局在全国23个省市区开展保护“周黑鸭”商标权专项行动，共排查门店1700多家，立案查处侵权假冒门店107家。据周黑鸭公司统计，假冒山寨店得到有效打击，消费者投诉数量由每月80余次降为20余次。

　　四、重拳打击虚假广告

　　加强广告导向监管，对广播、电视、报纸和互联网等媒体发布的虚假违法广告，综合施策、严管严控。组织开展对不良影响广告、含有“特供”“专供”内容违法广告专项整治，全省系统共责令媒体停止发布违法广告3302条次，立案查处违法广告案件2499件。全省媒体广告违法率下降到0.4%，处于全国第一方阵。持续推进大众传播媒介广告信用评价管理，省局被评为全国工商系统贯彻实施新《广告法》先进单位之一。

　　五、坚决查处大要案件

　　坚持办案导向，坚持“查办一个案件，规范一个领域，树立一个典型”的执法办案理念。开展“红盾尖兵”行动，查办“红黄蓝幼儿园”商标侵权案，将商标保护向教育领域延伸；查办武汉鑫安装饰设计工程有限公司侵犯“方太”注册商标专用权案，破解建筑装饰装修过程中侵权行为认定难题；与公安机关联手破获“九牧”“金牛”“Cartier”等商标侵权案，查办销售不合格空调、电缆、液化气等系列案件。全系统共查办案值5万元以上的大要案96件。潜江市工商局查处侵犯lee及Levi’s网络商标专用权案入选全国工商和市场监管部门十大商标侵权典型案例。

　　六、着力强化信用监管

　　不断优化市场信用环境，利用全国企业信用信息公示系统（湖北）对已查办的侵权假冒案件进行公开，公开率98.93%。建立湖北省市场主体信用信息共享交换平台，3668个政府部门共享数据1843万条，归集涉企行政许可、行政处罚、协同监管等信息29.4万余条，强化信用约束和联合惩戒，使制假售假者公示于众，一处违法、处处受限，增强市场主体诚信意识和自律意识。

　　七、提升商标服务水平

　　在全国率先完成全省商标数据库建设，开放商标基础信息，提升商标保护的精准度。积极向国家工商总局争取在省局设立了湖北商标受理窗口，已受理商标注册申请500余件，接待来电咨询1000余次，降低了企业办事成本、缩短了企业办事周期。与交通银行湖北分行联合建立“商标贷”融资平台，为企业提供“商标贷”授信额度20亿元。争取武汉、宜昌、襄阳等三市工商局成为总局授权的注册商标专用权质权登记申请受理点，办理商标专用权质押登记融资11.9亿元。

　　打击侵权假冒是一项长期任务，需要多部门协作、强化社会共治。工商部门虽然做了一些工作，但与人民群众的期望还有很大差距。2017年，全省工商系统将围绕国务院和国家工商总局双打工作安排，紧扣供给侧结构性改革对市场环境的新要求，开展“打击侵权假冒执法年”主题活动，对侵权假冒行为坚决采取“零容忍”，一经发现将从快从严查处，查处结果及时公示，并计入企业信用记录，让经营者公平竞争，让老百姓安全放心消费。

　　省委宣传部新闻发布处处长张修富：

　　谢谢刘局长。下面进入第二个环节，请记者朋友们就感兴趣的问题提问。提问前，请通报一下媒体名称。

　　湖北广电长江云记者提问：请谈一谈2017年我省“双打”工作打算？

　　省商务厅副厅长胡道银：“十三五”发展规划核心是创新发展。打击侵权假冒一是实现创新驱动发展的重要保障；二是推进供给侧结构性改革重要抓手；三是保持经济持续健康发展重要支撑。

　　2017年，我省将继续贯彻落实党中央、国务院关于打击侵权假冒工作的决策部署，坚持用法治思维和法治方式加强社会治理，以专项治理为抓手，持续深入开展打击侵权假冒工作。具体概括为一是要将提高认识增强基础摆在重要位置；二是总的思路（五个更加）；三是抓好四个重点工作。

　　一、提高认识增强基础摆在重要位置。

　　二、总的思路：1.更加注重打建结合；2.更加注重依法治理；3.更加注重能力建设；4.更加注重社会共治；5.更加注重改革协作。

　　三、四个重点工作：

　　1、深入开展专项整治。

　　一是进一步加强重点商品、重点领域的专项治理。二是加强互联网领域侵权假冒治理。三是深入推进“清风行动”。四是积极推进湖北企业海外护航工程。

　　2.落实行政处罚案件信息公开。

　　把侵权假冒行政处罚案件信息公开作为依法行政、政务公开和社会信用体系建设重要工作来抓。

　　3．构建侵权假冒社会共治新格局。

　　发挥大众传媒对打击制售假冒伪劣商品的宣传监督作用，增强广大群众对打击侵权假冒工作的认知度和参与度，提高民众识假拒假能力和维权意识。

　　4.探索建立跨区域协作机制

　　抓好长江中游三省及城市群区域协作（湖北、湖南、江西；武汉、长沙、南昌；咸宁、岳阳、九江；通城、修水、平江）。我们还将探索建立泛丝绸之路经济带及中西部省（市、区）湖北、河南、山东、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆（简称“8+1”）打击侵权假冒工作跨区域协作机制，建立健全联席会议、线索通报、案件协查、信息共享等制度。

　　中国县域经济报记者提问：近年来侵权假冒行为呈现出哪些新特点？工商部门将采取哪些措施进一步加强对侵权假冒行为的打击力度？

　　省工商局副局长刘春华：近年来侵权假冒行为的新特点：

　　一是制假售假行为更加隐蔽。违法分子将制假窝点建在偏僻或废弃的厂房或住宅区内，容易掩人耳目；运输方面，则利用物流公司、客车等蚂蚁搬家的方式，少量多次发往出货地，或者用车拉货直接沿街进店售卖，流动性极强，增加监管部门的打击难度。

　　二是制假售假形成产业链。从商品、包装、证书、发票和交易票据各方面全套造假，足以以假乱真；且每一个环节都有专门的人员和设备，分布在不同地区，彼此高度独立，难以追根溯源、实施全链条打击。

　　三是订单式制假售假。根据顾客的要求生产或销售各类侵权假冒产品，送货上门或者到隐蔽地带进行交易，行动十分隐蔽。

　　四是网络平台逐渐成为热点。网络交易渠道日渐繁多，且具有门槛低、转移性强、隐蔽度高、区域跨度大等特点，侵权假冒商品通过网店、微博、微信等电子商务平台和社交工具“点对点”流向消费者。

　　应对措施：

　　今年，全省工商系统将围绕“打假维权执法年”这一主题，通过开展点题式线索征集、订单式打假等系列活动，严厉打击流通领域各种侵权假冒行为。

　　一是加强日常监管。开展知名企业大走访，上门征集企业打假维权线索，为企业商标发展和保护提供行政指导；组织侵权假冒线索大排查，依法依规处理企业提供的打假线索和反映的问题。

　　二是突出重点。以名烟名酒、茶粮油、服装鞋帽、家用电子电器、农资、成品油等为重点商品，以大型超市、各类批发市场、小商品市场和城乡结合部为重点区域，开展各类专项整治，重点打击侵犯注册商标专用权、销售假冒伪劣商品等违法行为。对制假售假的累犯，从严从重处罚。

　　三是线上线下一体化监管。开展2017年“红盾护农”“红盾质量维权行动”，针对消费者普遍关注、反映突出的问题，开展商品质量“靶向式”抽检，根据抽检结果和投诉举报情况开展清理和整治行动。开展网络市场监管专项行动，继续加大网络市场监管力度，强化网络市场中的驰名商标保护措施。

　　四是凸显信用监管作用。继续做好侵权假冒案件公开工作，做到应公开尽公开。进一步健全与相关部门市场主体信用信息交换和联合惩戒机制建设，加大失信惩戒力度，强化企业信用约束。

　　五是加强部门协作。加强与公安、海关、司法等部门以及区域间的协作配合，强化信息共享和执法联动。对涉嫌犯罪的案件线索，及时移送公安机关。

　　六是强化社会共治。深入开展“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”主体“放心消费创建”活动，引导督促经营者履行法定义务和责任，从源头上减少侵权假冒问题发生。会同主流网络媒体开展“你点题、我打假”案件信息征集活动，进一步密切与知名企业的联手打假，强化订单式打假工作机制。加强与行业组织等有关社会组织、新闻媒体的沟通协作，发挥引导、自律、宣传作用。

　　香港商报记者提问：2016年度，我省知识产权系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作取得了显著成效。“双打”工作必须久久为功，弛而不息。请问程局长，省知识产权局下一步如何深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作？

　　省知识产权局副局长程浩：下一步，我们将从以下五个方面深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作：

　　1.继续深入推进全省专利行政执法专利工作有效开展。我省知识产权局系统将进一步统一思想，加强领导，狠抓落实，加强协调配合，结合本地知识产权工作实际，创新工作方式，采取切实有力措施，加大对涉及民生、商品流通，特别是电子商务领域假冒行为的打击力度，重点查处反映强烈、社会影响大、关注度高的专利侵权、假冒案件，切实有效遏制各种侵权和假冒专利行为。

　　2.建立跨部门的沟通协调和执法协作机制。加强跨部门、跨地区间的沟通协调和执法协作，建立健全执法协助机制，积极组织开展联合执法，形成打击合力，提升执法效能。积极协调省高级人民法院关于开展专利行政执法与司法保护诉调对接工作，强化行政执法与司法衔接机制。目前，我局正积极开展中国（湖北）自由贸易试验区（武汉、襄阳、宜昌）知识产权“专利、版权、商标”执法“三合一”试点筹备工作，探索建立重点领域知识产权预警和快速维权机制，完善知识产权管理执法体制和纠纷调解、维权援助机制，建立知识产权执法协作调试中心。

　　3.推动完善保护知识产权的法规建设。针对专项行动中暴露出的体制、机制性问题，积极开展调研，推动知识产权法治建设，完善知识产权保护的政策体系，探索建立更有效的知识产权行政管理模式，形成保护知识产权的长效机制。目前，我局正在积极配合省人大开展《湖北省专利条例》的立法工作，为我省知识产权保护工作提供强有力的支撑。

　　4.加强“互联网+”领域侵权、假冒行为的监管，积极开展“闪电”专项行动。以“互联网+”为主要内容的电子商务发展迅猛，成为我国经济增长的强劲动力，对推动大众创业、万众创新发挥了不可替代的作用。但是，互联网领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为也呈多发高发态势。加强互联网领域知识产权侵权假冒行为治理，营造开放、规范、诚信、安全的网络交易环境，促进电子商务健康发展。

　　5、积极推进湖北省企业知识产权海外护航工程第二批建设。有效引导企业建立知识产权海外纠纷应对机制，将在省内选取30至40家企业开展海外护航工作，帮助企业健全管理制度、知识产权导航、知识产权布局、知识产权预警与知识产权应对机制等，全面提升企业海外知识产权风险防范和纠纷应对能力，维护企业海外知识产权合法权益。

　　楚天金报记者提问：公安机关打击假冒伪劣和侵犯知识产权犯罪所面临的问题？

　　省公安厅经侦总队总队长魏伟：主要存在违法和执法成本的问题。从近年办理的涉假类案件看，制假、售假的成本非常低廉。犯罪嫌疑人往往只需要简单投入就能大量生产假冒伪劣商品，并获取丰厚利益。犯罪行为被查处后，嫌疑人大多只会被判处3年以下徒刑或缓刑。这些罪犯刑满释放后，受利益的驱使又会重操旧业。而公安机关办理一起涉假案件，从侦查、取证、抓捕到移送需要投入大量的人力物力和时间，并且高额的鉴定费用以及查扣商品的储存费用等也使办案部门难以承担。

　　省委宣传部新闻发布处处长张修富：

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位！