新华社上海5月18日电（记者郑钧天）18日，国家统计局公布的“2017年4月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，在因地制宜、因城施策的房地产调控政策作用下，热点城市楼市的成交行情受到显著影响，房价涨幅明显回落。但三线城市由于政策总体宽松，房价依然保持上涨态势。

　　一二线城市楼市明显降温

　　国家统计局数据显示，与3月相比，4月70个大中城市中，新建商品住宅价格上涨的城市有58个，比上个月少4个；下降的城市有8个，与上个月持平。环比价格变动中，最高增幅为唐山的2.3%，最大跌幅为三亚的1.2%。

　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读称，从环比看，4月份70个城市中有23个城市新建商品住宅价格涨幅比上月回落，比3月份增加13个；7个城市由上月上涨转为持平或下降；3个城市房价降幅扩大。

　　易居智库研究总监严跃进表示，4月份房价环比上涨的城市数量有所减少，这充分体现了3月中旬以来各地密集升级楼市调控政策的有效性正在逐渐释放。

　　同比方面，4月份70个城市中有30个城市新建商品住宅价格涨幅比上月回落，比3月份增加6个，回落城市中23个为一二线城市。其中，无锡房价在同比增幅排行中位居首位，为28.4%；锦州则成为唯一一个房价同比下跌的城市，为-1.1%。

　　值得注意的是，前期“高烧”的一二线城市房价涨幅明显降温，涨幅基本退至1%以内。据国家统计局监测，15个城市新建商品住宅同比价格涨幅均比上月回落，回落幅度在0.7至7.4个百分点之间。环比方面，9个城市新建商品住宅价格下降或持平，5个城市涨幅回落，回落幅度在0.2至1.1个百分点之间。如南京、上海、福州、天津、合肥等前期领涨的城市环比房价开始下调。

　　刘建伟说，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续7个月回落，4月份比3月份回落2.8个百分点；二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续5个月回落，4月份比3月份回落1.0个百分点。

　　三线城市楼市异军突起

　　虽然热点城市正逐渐降温，但部分二三线城市房价上涨幅度依然较大。国家统计局数据显示，房价环比涨幅位居前列的城市基本均为三线城市，如安徽蚌埠、湖北宜昌、广西北海等。

　　为何当前房价领涨的城市基本为之前的涨幅“洼地”？

　　易居中国企业集团CEO丁祖昱在克而瑞研究中心“第20届地产金融形势发布会”上表示，“在一二线城市出台或升级了如限购、限贷、限售、限价等楼市调控措施后，中国楼市产生了城市转移效应，需求外溢使得三四线城市的房地产市场交易开始活跃起来。”

　　克而瑞研究中心数据显示，往年前4月，中国40个重点城市以外的城市商品房销量仅占全国总成交量的40%左右，历史最高点为50%。但从去年四季度开始，40个热点城市仅占中国楼市总成交量的25%左右。

　　丁祖昱认为，不少三四线城市的销售面积同比上升了25%，其中相当数量的三四线城市楼市销售增速甚至远高于25%。

　　在成交量开始活跃的市场氛围下，三线城市新建商品住宅价格同比涨幅开始扩大。刘建伟指出，全国三线城市房价4月份比3月份涨幅扩大了0.4个百分点。

　　二季度成交将持续降温

　　本月17日，上海市出台政策宣布将全面清理整顿“类住宅”。自此，北京、深圳和上海等一线城市首次全面管控“商住房”。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，相比往年调控，本轮调控周期最为明显的特点就是增加了“限售”和“限商”的概念。“全国已有超过20个城市‘限售’。一定年限限制转让，可以降低投机行为。”

　　专家认为，2017年各地楼市的调控政策力度可谓范围最广、密度最大。除一二线热点城市调控再升级外，周边及热点三四线城市也纷纷出台联动政策。据记者不完全统计，截至5月，共有60个地级以上城市和超过30个区县出台或升级楼市调控政策，累计发布调控政策超过160余次。

　　张大伟表示，此轮楼市调控政策调整的特点之一就是通过城市群联动的方式，如对城市圈“炒房”的全面封堵，同步打击投资需求。

　　市场人士普遍认为，4月全国楼市从量价高位被抑制，二季度市场将持续退烧，预计在往年淡季7-8月市场降温更趋明显。