农业部于2017年10月17日（星期二）上午10时在农业部新闻办公室举行新闻发布会，向媒体介绍2017年三季度重点农产品市场运行形势有关情况，并回答记者提问。

出席嘉宾：农业部市场与经济信息司司长唐珂、农业部办公厅副主任雷刘功

时间：2017年10月17日

地点：农业部新闻发布大厅

[农业部办公厅副主任雷刘功]

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。欢迎参加农业部例行新闻发布会，今天我们主要是发布第三季度重点农产品的运行情况。我们邀请到农业部市场与经济信息司唐珂司长给我们发布有关情况，并答记者问。首先请唐珂司长介绍有关情况。

[农业部市场与经济信息司司长唐珂]

女士们、先生们，媒体朋友们：大家上午好！很高兴与大家见面。在喜迎党的十九大胜利召开之际，我们举行这次例行发布会，感谢大家的支持。下面，我向大家通报三季度重点农产品市场运行情况。三季度，我国农产品市场供求关系进一步改善，不论是粮棉油等大宗产品，还是肉蛋菜等鲜活产品，总体都企稳回暖。“农产品批发价格200指数”均值为96.56（以2015年为100），环比下降1.13个点，同比低0.22个点。“菜篮子”产品200指数为95.79，环比下降1.27个点，同比低0.3个点。从市场关注度较高的几个品种看：猪肉供需维持紧平衡，价格止跌回升。随着生猪生产规模化程度不断提高，生猪产业应对市场风险的回旋余地和调控能力增强，虽然三季度生猪和能繁母猪存栏逐月下降，但由于生产性能提高、出栏活重增加，猪肉供应得到了保障。三季度，猪肉批发均价为每公斤20.14元，环比跌3.6%，同比低20.2%。市场也有所回暖，8月份猪肉价格结束了长达半年的下跌后开始回升，月均批发价每公斤为20.16元，环比涨2.0%；9月份猪肉批发价格每公斤20.49元，环比涨1.6%。

鸡蛋产能调减较大，价格快速回升。今年上半年鸡蛋价格持续下降，8月份以后，随着养殖户大幅调减产能，鸡蛋供应过剩的局面得到扭转，价格开始回升，9月份鸡蛋批发市场均价为每公斤9.00元，环比涨11.3%，同比高9.9%；三季度为每公斤7.71元，环比涨42.8%，同比高3.5%。蔬菜生产保持稳定，价格季节性上涨。受面积增加、天气条件好影响，今年上半年蔬菜价格下跌明显，7月以来蔬菜价格开始季节性上涨。9月份，农业部重点监测的28种蔬菜批发均价每公斤3.72元，环比跌2.9%，同比低5.6%。三季度蔬菜批发均价每公斤3.7元，环比涨8.0%，同比基本持平，其中菠菜、生菜、莴笋、芹菜等品种涨幅较大。夏粮购销两旺，价格小幅上涨。由于今年小麦质量总体好于上年，市场主体收购意愿较强，夏粮购销两旺，收购进度明显快于上年。据我部监测，三季度国有粮食企业小麦收购均价每百斤119.5元，同比高2.0%。截至9月30日，主产区小麦收购基本结束。早籼稻收购价基本稳定，国有粮食企业早籼稻收购价稳定在每百斤130元左右，同比略低2%，截至9月30日，主产区累计收购早籼稻916万吨，同比增加57万吨。从收购情况看，不论小麦还是早籼稻，市场化收购占比都明显提升。

从我们组织专家会商和市场调度的情况看，当前农产品市场供给总体充足，如果不出现大范围灾害性天气，预计近期市场价格不会出现大幅涨跌，粮食等大宗农产品价格将基本平稳，鲜活农产品受周期性、季节性因素影响将以小幅波动为主。当前农产品市场出现的积极变化，从根本上讲，是以市场为导向的农业供给侧结构性改革深入推进的结果。前不久，我部举办了第十五届中国国际农产品交易会，全面展示了党的十八大以来农业农村经济发展的新成就新成果，发布了“2017年中国百强农产品区域公用品牌”，这些都是我们落实农业品牌推进年，以品牌化、市场化手段推进农业供给侧结构性改革的具体举措。此外，特别通报一下，为贯彻落实党中央、国务院关于实施“互联网+”行动、大众创业万众创新等一系列决策部署，推动互联网与现代农业深度融合，激发农村双创活力，农业部与江苏省人民政府定于2017年11月9-12日在江苏省苏州市共同举办首届全国“互联网+”现代农业新技术和新农民创业创新博览会，这是党的十九大以后，农业部会同有关方面谋划举办的一场重大活动，欢迎社会主体积极参加，也欢迎各位媒体朋友关注和报道。下面，我愿意回答大家的提问。

[雷刘功]

下面请大家提问，提问之前请通报一下所代表的新闻机构。

[中央电视台记者]

2016年玉米收储制度改革取得了明显成效，今年是改革的第二年，现在东北地区的新玉米即将大量上市，我想请问现在的市场行情如何，有没有“卖粮难”的风险？谢谢。

[唐珂]

谢谢。大家知道，今年是国家继续在东北地区深化玉米收储制度改革，完善市场化收购加补贴这样的机制。从目前的情况看，保障新玉米购销市场平稳运行的积极因素较多。首先，去年的改革成果很丰硕，效果很好，今年是玉米收储制度改革的第二年，市场各方都有相对明确的预期，各部门和地方都积累了行之有效的好做法，有利于改革的顺利推进。其次，我国玉米结构调整继续加快步伐，预计籽粒玉米调减约2000万亩，玉米产量将继续减少。第三，去年以来玉米深加工和饲料企业加快向东北地区转移，产能陆续形成，规模化畜禽养殖也加快在东北地区布局，有利于玉米就地转化。第四，2016年产的玉米收购结束以后，国储玉米拍卖成交率高，市场交易活跃，价格稳中有涨，市场主体对新玉米购销形势较为乐观。综合这些有利因素，预计今年东北地区玉米购销开局良好，开称价有望高于上年，同时也要看到玉米库存依然处于高位，下游需求尚未根本好转，市场供求的总体宽松的格局没有改变。东北粮食外运的压力依然较大，部分偏远地区依然存在“卖粮难”的风险。针对今年东北秋粮收购的复杂形势，全期国家粮食局农业部等六部门已联合下发《关于切实做好2017年东北地区玉米和大豆收购工作的通知》，对各项重点工作做了部署，下一步我部将继续做好玉米市场监测和形势的研判，及时发布相关信息，并配合有关部门抓好落实，切实防止出现大范围的“卖粮难”。在此，也提醒广大玉米种植户密切关注市场行情，储好粮，卖好粮，特别是水分高的玉米要择机早日销售，避免因霉粮坏粮导致收入受损。谢谢。

[中国妇女报中国女网记者]

东北大豆正在陆续上市，由于今年大豆种植面积增加较多，老百姓也很关心新豆上市以后的价格走势，想请唐司长就老百姓担心的问题谈谈您的看法。谢谢。

[唐珂]

大豆是东北地区调减玉米后改种的主要品种之一，大豆种植效益好不好直接影响到种植结构调整优化的可持续性。据农业部大豆全产业链信息分析预警团队调度，今年我国大豆生产呈现出“面积扩、单产升、总产增”的局面。国产大豆恢复性增产是农业供给侧结构性改革的重要成果，有利于缓解我国大豆产不足需的局面，但产量的增加也不可避免带来市场价格的下行压力。特别是今年以来，我国大豆进口继续高位增长，1-8月累计进口大豆6333.68万吨，同比增17.3%，预计全年进口量可能突破9000万吨，是国内产量的近六倍，在一定程度上挤压了国产大豆的市场空间。据我部监测，目前东北地区新季大豆低开低走，开秤价净粮为每斤1.9元左右，上市初期价格低于上年同期且跌速较快，后期市场走势仍然存在一定的不确定性。今年国家在东北地区实行大豆市场化收购加补贴的新机制，大豆补贴标准总体上比去年的目标价格补贴额要高，基本能够弥补价格下跌带来的损失，但如果后期价格继续下跌，今年种大豆的收益可能低于去年。国产大豆蛋白含量高，食品加工潜力大，营养价值高，是做豆腐的适合材质，请媒体朋友们多多宣传，树立国产大豆优质形象，引导扩大国产大豆消费，保护豆农利益。

[中央人民广播电台记者]

今年6月份以来鸡蛋价格连续四个月持续上涨，市场普遍认为出现了鸡蛋价格供大于求转为供不应求的局面，请问四季度鸡蛋价格走势会如何，是否还会继续大幅上涨？谢谢。

[唐珂]

鸡蛋可以说是今年市场关注程度最高的品种，上半年持续下跌、下半年持续上涨，涨跌幅度都比较大。据我部监测，今年5月份鸡蛋价格跌至十年来新低，到了每公斤4.98元，同比下降67.7%，5月份之后快速反弹至9月份的每公斤9.15元，4个月累计上涨83.9%。我们分析，6月份以来蛋价快速、大幅上涨的主要原因是，上半年蛋价持续低迷与环保禁限养区扩大叠加，蛋鸡的产能大幅调减，9月份产蛋鸡存栏同比下降9.1%，鸡蛋供给出现了明显的阶段性偏紧。从供需基本面看，前期因持续亏损而退出蛋鸡养殖的普遍为中小户，规模养殖企业仍然保持较为充足的蛋鸡存栏，加之三季度蛋价大幅上涨刺激了养殖户积极补栏，后期部分青年鸡将转栏进入产蛋期，市场供给偏紧的局面将会逐步改善，价格保持相对高位。预计四季度随着国庆、中秋等节日过去之后，消费需求减弱，蛋价可能出现一定幅度的回落，所以要提醒广大养殖户理性补栏，主动防范市场风险。

[农事网记者]

猪肉市场一直受到各方社会的高度关注，请问今年前三季度猪肉市场的形势如何，后期走势会怎样？谢谢。

[唐珂]

今年以来，猪肉价格呈持续下跌态势，从8月份开始才出现止跌回升，价格总体水平明显低于上年。据农业部监测，今年1-9月猪肉集贸市场均价每公斤26.0元，同比跌12.6%；生猪每公斤15.6元，同比跌18.5%；仔猪每公斤39.0元，同比跌12.7%。猪价下跌的主要原因是市场供给有所恢复，2017年1-8月，规模以上生猪屠宰企业屠宰量累计为14065万头，同比增6.7%。从后期走势看，9月份生猪存栏同比下降6.1%，能繁母猪存栏同比下降5%，生猪产能仍处于相对低位，同时受环保政策影响，山东、河南等生猪主产省大批养殖场面临拆迁和关闭，生猪产能恢复速度趋缓，将对四季度猪价形成有力支撑。目前猪粮比价稳定在8:1之上，生猪养殖盈利水平较好，有利于刺激养殖户补栏，再加上生猪生产性能提高、出栏活重增加，明年猪肉市场供应有保障，猪价预期稳中略降，整体波动幅度不大。

[经济日报记者]

我们注意到7月份以来禽肉的价格持续上涨，涨幅比较大，想请问一下是什么原因造成这样的涨幅趋势？能不能给我们预测一下四季度的禽肉价格会是什么样的走势？谢谢。

[唐珂]

今年以来，禽肉价格的走势和鸡蛋类似，也是上半年跌、下半年涨。据我部监测，6月份活鸡和白条鸡集市价分别为每公斤15.8元和16.7元，分别比1月份跌15.9%和11.8%，从7月份开始，禽肉价格连续3个月回升，9月份活鸡和白条鸡集市价格比6月份累计上涨13.3%和10.3%。禽肉价格持续上涨的主要原因：一是前期价格低迷时间较长，产业主动调减产能明显，8月份肉鸡出栏同比下降了18.5%；二是季节性消费恢复增长。从前三季度的形势看，禽肉价格总体仍明显低于上年水平，1-9月份活鸡和白条鸡集市平均价格分别为17.0元和17.6元，同比分别跌10.1%和7.7%。预计四季度在生产供给趋紧的情况下，禽肉价格将总体呈小幅上涨走势，不同品种间会有所分化，黄羽肉鸡由于产能调减的力度较大，价格上涨幅度可能快于白羽肉鸡。由于肉鸡产能恢复周期相对较短，且禽肉消费需求总体平稳，禽肉价格大幅上涨的可能性不大，建议养殖户谨慎补栏。

[中国农村杂志社记者]

唐司长您好，今年菜价先跌后涨，波动频繁，请问唐司长主要原因是什么，后期的走势如何？谢谢。

[唐珂]

今年春节以后蔬菜价格持续下跌，3月份同比跌幅高达30.6%，7月份开始季节性反弹，8月份继续大幅上涨，9月份28种蔬菜批发市场均价为每公斤3.72元，同比跌5.6%。虽然今年菜价波动幅度相对较大，但总体符合常年季节性规律。从前三季度情况看，由于上半年跌幅较大，蔬菜价格平均水平仍比去年同期低10.3%，也就是说，菜农的收益比去年还是有所下降的。从这两天国家统计局公布的CPI来看，菜价也是不高的。今年菜价低，一方面是种植面积增加。2016年多种蔬菜价格创历史新高，引起去冬今春蔬菜种植面积普遍扩大。另一方面是单产水平提高。今年春季全国大部农区气温偏高，光照正常，墒情适宜，多数蔬菜品种的单产水平都明显提高。据监测，一季度580个蔬菜重点县蔬菜产量累计同比增加20.2%。从后期走势看，8月底580个蔬菜重点县在田蔬菜面积同比持平，秋菜生产基本稳定，市场供应充足，如果不发生大的自然灾害，蔬菜价格将小幅波动、先降后涨。请广大菜农密切关注天气变化和市场行情，有效防范自然和市场双重风险。

[雷刘功]

今天的发布会到此结束。谢谢大家！