吉林省政府新闻办于2017年11月3日(星期五)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，请吉林省公安厅党委委员、副厅长黎海滨通报了吉林省“天目-17”禁种铲毒行动的有关情况，出席发布会的还有吉林省公安厅禁毒总队政委徐立建，吉林省公安厅禁毒总队副总队长赵洪海，他们一并回答了记者提问。中央电视台、法制日报、香港大公报、北方法制报、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报等16家媒体的20余名记者参会。吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

杨红军：

各位记者：

大家好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。今年年初，国家禁毒委员会决定开展“天目-17”禁种铲毒行动并制定了《行动方案》。省公安厅高度重视此项工作，从6月1日至10月31日在全省范围内开展禁种铲毒行动。现在，此项行动已经结束，取得了一定成果。今天，我们邀请到了吉林省公安厅党委委员、副厅长黎海滨，他将向大家通报禁种铲毒行动的成果，出席今天发布会的还有吉林省公安厅禁毒总队政委徐立建，省公安厅禁毒总队副总队长赵洪海，他们将共同回答记者提问，请各媒体给予充分关注。下面首先请黎副厅长介绍情况。

黎海滨：

尊敬的记者朋友们：

大家好！感谢各位出席今天的新闻发布会。

今年初，国家禁毒委员会决定开展“天目-17”禁种铲毒行动并下发《“天目-17”禁种铲毒行动方案》。省委常委、政法委书记、省禁毒委员会主任、省公安厅厅长胡家福高度重视，要求全省各级禁毒委员会积极抓好禁种铲毒工作的落实，努力实现毒品原植物“零种植”、“零产量”的工作目标。省禁毒委员会从2017年6月1日至10月31日，在全省组织开展了“天目-17”禁种铲毒行动，从禁种宣传、踏查铲毒、打击查处和综合治理等环节，全面推进禁种铲毒工作。行动中，未发现我省有大规模非法种植罂粟等毒品原植物的情况，但个别地方存在零星种植罂粟的问题。期间，共发现并铲除罂粟11152株；破获非法种植罂粟的刑事案件1起，查处非法种植罂粟的行政案件54起；总计刑事拘留1人、行政处罚54人、批评教育248人。对非法种植毒品原植物问题较多的磐石市、东丰县、通化市东昌区、通化县、柳河县、辉南县、集安市、梅河口市的23个乡镇党委、政府和有关单位负责人进行了倒查问责。我们的主要做法是：

一、强化组织保障，层层压实责任。省禁毒委员会成立了由我任组长的专项行动领导小组，制定专门工作方案，明确专项行动的任务目标、主要措施和具体要求，各地也分别成立了相应领导机构，强化组织部署，积极推动落实。各级禁毒委员会办公室第一时间向当地党委、政府主要领导汇报，积极推动将禁种铲毒工作上升为党委、政府工程，建立党政主导、部门参与、齐抓共管的工作格局，形成强大的工作合力。禁毒委员会充分发挥牵头部门的作用，制定工作方案和考核验收办法，量化分解任务，层层压实责任，逐级签订责任状，把禁种铲毒责任真正落实到乡镇（街道）、村屯，直至到户到人。

二、强化推进落实，确保取得实效。一是深入开展宣传，增强群众禁种意识。全省各级禁毒委员会组织本地公安、农业、林业、教育等职能部门，充分发挥各自优势，结合当地禁种铲毒工作实际，利用互联网、手机报、微信、微博等新型宣传手段与走村入户、张贴条幅等传统宣传手段，深入开展禁止种植罂粟等毒品原植物宣传活动。据不完全统计，全省共出动2300余人次，发放《禁种铲毒》通告2.2万份、宣传单13万份、张贴禁种标语800余条，编发各种宣传稿件1500余篇，营造了较好的社会舆论氛围，形成了强大的声势，起到了明显的教育和警示效果。二是科技手段精准发现，人工踏查不留死角。7月中旬，省禁毒委员会借助北京观典防务技术公司的无人机航测技术，对全省各地非法种植罂粟情况进行全方位、无死角地监测。无人机航测技术发现罂粟的能力可以做到一株不漏，准确率达到百分之百。通过无人机航测确定非法种植罂粟地块后，进行人工实地核查，最终确认罂粟种植地块1679处，其中，磐石市22处，东丰县62处，通化市东昌区4处、通化县205处、柳河县152处、辉南县25处、集安市2处，梅河口市1206处。三是强化调查处理，坚决消除隐患。省禁毒委员会连续派出督导组，加强对禁种铲毒工作的督导检查，对各地发现并报告的毒品原植物，立即进行核实，并组织铲除销毁，坚决消除安全隐患。7月13日至14日，省禁毒委员会派员赴通化市、梅河口市对非法种植毒品原植物的情况进行预检，发现并铲除罂粟114株。7月18日至20日，省禁毒委员会邀请专业技术人员对涉嫌种植罂粟地块进行核查，在当地禁毒委员会和乡镇政府配合下，共确认非法种植的罂粟11152株。7月21日，省禁毒委员会召开专门会议，要求吉林、辽源、通化、梅河口等地迅速对发现的非法种植罂粟地块进行踏查铲除。各地出动警力700余人次，对所有非法种植的罂粟全部予以铲除。

三、严厉打击查处，严肃追究问责。一是在禁种铲毒行动中，对非法种植罂粟毒品原植物的，公安机关依据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，坚决予以打击。通化县石湖镇公益村居民高某在自家院内非法种植罂粟598株，通化县公安局以涉嫌非法种植毒品原植物罪对其立案侦查，依法追究其刑事责任。梅河口市先锋村居民李某在海龙镇先锋小学学校围墙附近非法种植罂粟312株，被公安机关依法处以治安拘留12日的行政处罚。集安市凉水朝鲜族乡石青沟村居民滕某在自家住宅后的菜地边非法种植罂粟105株，被公安机关依法处以治安拘留10日的行政处罚。磐石市居民郭某在自家院内非法种植罂粟39株，被公安机关依法处以治安拘留2日的行政处罚。二是加大对问题严重地方责任追究的力度。对非法种植罂粟问题严重地方，省禁毒委员会要求相关地区禁毒委员会建议有关部门，对涉及乡镇党委、政府和单位负责人进行追责。共有6名乡镇领导干部被予以党政纪处分，45名乡镇和单位领导干部被通报批评，取消年度评先创优资格。

各位记者朋友，毒品是人类的共同敌人，它毁损人的肌体、泯灭人的灵魂，让大好的人生跌入深渊、让美满的家庭妻离子散。禁绝毒品功在当代、利在千秋，是禁毒部门的责任，也是每个公民、整个社会的责任。我们要对非法种植罂粟等毒品原植物的违法犯罪行为“零容忍”，要对禁种铲毒工作长期坚持、锲而不舍，对毒品原植物坚决做到发现一株、铲除一株，对相关人员坚决做到立案一起、查处一起、追究一起。让我们共同行动起来，在全社会营造“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的氛围，真正掀起禁毒人民战争，形成全社会齐抓共管的禁毒工作大格局，为全省人民的身心健康和平安吉林建设做出应有的贡献。

杨红军：

下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

1.吉林人民广播电台：我是省电台记者。“天目-17”禁种铲毒行动中，一些乡镇党政领导干部被追究了责任，请问为什么要对这些人追责？

徐立建：2016年12月15日，省禁毒委制定下发了《吉林省禁毒工作责任制》，对各级党委、政府和禁毒委员会、禁毒委成员单位和其他有关职能部门及禁毒工作负责人履行禁毒职责所应承担的责任做出了明确规定。其中第三条规定：各级党委、政府主要领导是禁毒工作第一责任人，对本行政区域禁毒工作负总责。第十九条规定：对因不积极履行禁毒工作职责或者履行不当，导致禁毒工作不力或者出现工作失误的地区、单位和禁毒工作第一责任人、主要责任人及直接责任人，应当依法依规追究禁毒工作责任。第二十条规定：禁毒工作责任主要采用以下方式进行追究：（一）通报批评并责令整改；（二）约谈；（三）取消评先授奖资格；（四）不得提拔和交流重用；（五）给予党纪、政纪处分。“天目-17”禁种铲毒行动被追责的乡镇党政领导干部，均系在其所属的行政区域内出现了较为严重的非法种植罂粟的问题，属于应追责情形。

2.吉林日报：吉林日报记者提问，能给我们介绍一下“天目-17”禁种铲毒专项行动内容是什么？

徐立建：2012年，为防止国内出现大规模非法种植毒品原植物问题，提升全国各地禁种铲毒工作效能，国家禁毒委对境内重点毒品原植物种植区域进行全覆盖监测，代号“天目-12”禁种铲毒行动。此后国家禁毒委每年都部署该项工作，今年的工作代号为“天目-17”。“天目”禁种铲毒行动，主要是借助卫星遥感和无人机航测手段，对毒品原植物种植情况进行全面监测，准确率能够达到百分之百，哪怕只有一株罂粟都可以监测到，有力提升了工作的力度和精确度，是全国禁种铲毒工作最有力的载体。

3.记者：“天目-17”禁种铲毒行动处罚了一批非法种植罂粟的人员，请问公安机关是依据什么规定进行处罚的？

赵洪海：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十一条规定：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：（一）非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的；（二）非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的；（三）非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳的。有前款第一项行为，在成熟前自行铲除的，不予处罚。《中华人民共和国刑法》第三百五十一条规定:非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的，一律强制铲除。有下列情形之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金：（一）种植罂粟五百株以上不满三千株或者其他毒品原植物数量较大的；（二）经公安机关处理后又种植的；（三）抗拒铲除的。非法种植罂粟三千株以上或者其他毒品原植物数量较大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚。

4.法制日报：据我们了解，“天目行动”已经连续开展了几年，召开新闻发布会向社会公布行动进展和取得的成果还是第一次。请问，召开这次新闻发布会的目的是什么？

黎海滨：毒品严重危害公民身心健康，严重影响社会治安秩序。今天我们在这里召开新闻发布会，通报我省禁种铲毒工作情况，特别是依法处理非法种植毒品原植物违法犯罪行为，并严厉追究基层党政领导的主体责任，就是要进一步宣示我们做好禁毒工作的态度和决心；进一步警示广大村民牢固树立法治意识，不要再从事非法种植毒品原植物等违法行为；进一步提醒各级党政领导特别是基层乡镇领导，切实担负起禁种铲毒的政治责任，在禁种铲毒问题上形成巨大的工作合力。我们真诚地希望，今后我省不再出现非法种植毒品原植物的问题。

杨红军：由于时间关系，今天的发布会的到此结束，谢谢大家的参与。