主持人平萍

女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎大家出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们很高兴地邀请到了河南省交通运输厅副厅长唐彦民先生、河南省交通运输厅副厅长徐强先生、河南省交通运输厅财务审计处处长朱焕新先生、河南省道路运输管理局副局长龚全武先生。请他们向社会发布河南省支持多式联运发展三项政策，即开展省级多式联运示范工程、在常压液体危险货物运输中推广使用罐式集装箱、河南省高速公路对运输国际标准集装箱车辆实施车辆通行费优惠的有关新闻。我是河南省人民政府新闻办公室副主任平萍。

首先请唐彦民先生介绍相关情况。

唐彦民

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好：

首先，我代表河南省交通运输厅，向各位对河南交通运输事业发展的关心与支持，表示衷心的感谢！

省委、省政府高度重视现代物流业，围绕河南自贸区“两体系一枢纽”的战略定位，把大力发展多式联运作为构建现代物流的着力点，先后出台了一系列的方案和规划。在顺利实施高速公路货车分时段差异化收费政策基础上，我们又研究出台了《关于实施多式联运示范工程的通知》《关于在常压液体危险货物运输中推广使用罐式集装箱的通知》《关于对通过我省高速公路国际标准集装箱运输车辆通行费实行优惠的通知》等3项政策，已经省政府批准，于昨天正式印发。借此机会，我荣幸的向大家发布。

一是开展省级多式联运示范工程。为深入贯彻落实《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》，着力培育我省多式联运经营的“领头雁”，打造全国货物流通最快最好的多式联运国际性物流中心，11月7日，省政府办公厅印发了《关于开展河南省多式联运示范工程的通知》。

这项政策的主要任务包括：完善多式联运标准规范、推广应用标准化运载单元、创新推广先进运输组织形式、推进多式联运信息开放共享、完善提升货运枢纽功能等。

这项政策优先支持能够较好地服务支撑“一带一路”、自贸试验区等国家重大战略的项目。从事货运物流服务相关业务1年以上，拥有两种及以上运输方式，具有充足稳定的货源，具备良好多式联运业务基础或发展前景的有关企业均可申报。

补助的标准是：每个示范项目补助资金不超过1000万元，补助总额不超过项目多式联运相关投资的30%。

执行的周期是：计划开展2批示范工程，每批实施周期不超过两年，第一批计划评选项目20个。

预计到2020年，多式联运标准规范体系初步建立，标准化运载单元的使用率大幅提升，信息开放与共享的程度有所突破，集疏运体系更加完善，公铁、空铁、铁海等联运模式应用更加广泛，多式联运龙头企业数量大幅增加。

二是在常压液体危险货物运输中推广使用罐式集装箱。罐式集装箱是一种安全性高、事故危害小、高效便捷的运输工具，可在公路、铁路、水运之间直接转换，操作简单快捷，具备参与多式联运和甩挂运输的优势，是交通运输部、公安部、国家安监总局力推的危险品运输方式。我省是危险品运输大省，在全国率先推广使用罐式集装箱，有利于遏制重特大事故，对鼓励企业应用国际标准罐式集装箱开展联运服务具有重要意义。11月7日，省政府办公厅印发了《关于在液体危险货物运输中推广使用罐式集装箱的通知》。

补助的对象是在我省注册的处于营运状态的道路危险货物运输企业。

补助的范围是将运输常压易燃（不含成品油）、剧毒、强腐蚀液体危险介质的罐车更新为符合标准的罐式集装箱车辆（含集装箱运输车辆和新出厂的罐式集装箱）。

为使政策早日见效，鼓励企业提前更新，采用阶梯式补助标准，更新越早补助标准越高。具体标准为：提前3年及以上更新的，每车补助4万元；提前2年更新的，每车补助3万元；提前1年更新的，每车补助2万元。

执行时限为两年，自政策印发之日起执行。

通过推广使用罐式集装箱，一方面是促进多式联运发展，利用罐式集装箱的联运优势，推动液体危险货物公、铁、水联运。另一方面是提高运输安全性，降低危险品运输事故率，切实保障人民群众生命财产安全。

三是河南省高速公路对运输国际标准集装箱车辆实施车辆通行费优惠。国际标准集装箱有统一的规格、尺寸、载重，可在多种运输方式之间快捷转换，实现多式联运，提高运输效率，降低物流成本。为支持多式联运发展，服务河南自贸区建设，11月7日，经征求省发改委、财政厅意见，报请省政府批推，我厅印发了《关于对通过我省高速公路国际标准集装箱运输车辆通行费实行优惠的通知》。

对同时符合三个条件的运输国际标准集装箱的车辆，通行费享受70％的优惠（包含非现金支付、差异化收费优惠）：一是运输符合有关标准规定的20、40、45英尺国际标准集装箱并使用非现金支付的车辆。二是在中国（河南）自由贸易试验区郑州片区、开封片区、洛阳片区指定收费站出入的运载国际标准集装箱的车辆。三是合法装载国际标准集装箱的车辆。

这项政策的优惠期限暂定一年。自2018年1月1日至2018年12月31日。

我省现有国际标准集装箱运输车辆行驶路径集中在郑州周边、京港澳高速全线、连霍郑州以东路段。参考高速公路货车分时段差异化收费政策实施效果，经调研测算，预计在政策实施后3个月或者更短时间内，政策实施将带来货运车主受益、物流企业受益、经济社会受益等多方共赢的良性局面。

在此，要特别感谢全省28家高速公路运营管理单位对此项优惠政策的理解和支持。

各位朋友、各位来宾，省委、省政府多次强调，区位优势是河南的最大优势，如何将区位优势转化为交通优势和物流优势，最终形成产业优势和竞争优势，是河南经济社会发展的关键所在。中央对河南自贸区的特色定位是“两体系一枢纽”，今天发布的这三项政策，就是落实这一战略的创新性举措，特别是推广使用罐式集装箱，既考虑了其安全特性，也想充分利用其联运优势，在全国尚属首例，应该说，为全国加强危险化学品道路运输安全管理提供了“河南智慧”“河南方案”。

同时，我还要借此机会向广大媒体朋友们通报一件事情，11月10日，由交通运输部、国家铁路局、民航局、邮政局主办的全国多式联运现场推进会将在郑州召开，届时，国家发改委、海关总署、质检总局、铁路总公司和各省、市交通运输部门的同志将来到郑州。这是对我省多式联运工作的肯定，也是一次检验，更是一次难得的机遇。在此，诚恳邀请有关媒体积极参与报道和宣传。

党的十九大提出要建设交通强国，落实到河南，就是要建设交通强省，多式联运是建设交通强省的重要抓手和突破口。我们将坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于多式联运和物流业降本增效的决策部署，切实发挥交通运输在物流业发展中的基础和支撑作用，为现代化新河南建设贡献行业力量。

今天是中国第18个记者节，我代表河南省交通运输厅和全省交通运输系统广大干部职工，向在座的记者朋友，并通过大家对广大记者朋友致以节日的问候，你们辛苦了！

谢谢大家！

主持人平萍

感谢唐彦民先生精彩、权威的介绍！

现在，欢迎各位记者朋友就本次新闻发布会的相关内容进行提问。请记者朋友在提问前，先通报一下自己所代表媒体的名称。

郑州电台记者

请问龚全武副局长，我省发展多式联运的优势在哪里？开展多式联运示范工程，我省有哪些特色？

龚全武

我省发展多式联运有区位、交通、产业三大优势：一是区位优势。我省承东启西、连南贯北，是国家公路、铁路主通道交汇区，是沿海地区与中西部地区结合部，是东部地区产业向中西部地区转移的承接区，是国家“一带一路”战略的“桥头堡”。二是交通优势。无论是公路通车里程、铁路营业里程、高铁营业里程等均位居全国前列，郑州机场已开通货运航线34条，全货机通航点达37个，覆盖世界主要经济区。三是产业优势。我省是经济大省、农业大省和新兴工业大省。河南GDP稳居全国第五，2016年经济总量迈上4万亿台阶，工业增加值超过1.9万亿，第三产业增加值接近1.7万亿，2016年全省社会物流总额突破10万亿元。

2015年以来，交通运输部、国家发改委连续开展了两批国家多式联运示范工程。我省实施多式联运示范工程突出了河南特色，增加了集疏运建设方面的考虑，解决货运枢纽、物流园区与干线公路衔接问题。同时，把建设重点向标准规则探索、装备技术研发及信息开放共享等方面倾斜。

香港卫视记者

请问龚全武副局长，河南在常压液体危险货物运输中推广使用罐式集装箱，属全国首家，都有哪方面的考量？将带来哪些好处？

龚全武

危险品运输一旦发生事故，危害极大，严重威胁人民群众的生命财产安全，是道路运输安全管理的重点。我省在常压液体危险货物运输中推广使用罐式集装箱，主要出于三方面的考量，一是当前道路运输状况的复杂性对运输装备的安全性提出了客观需求；二是各级政府的要求和人民群众的期待，对危险品运输管理提出了更高的要求；三是多式联运的发展催生了对罐式集装箱的市场需求。

此项政策的推出，有利于进一步提高我省道路危险货物运输安全水平，降低事故发生率；有利于充分发挥罐式集装箱的换装优势，推动液体危险货物公、铁、水联运。

大河网记者

请问朱焕新处长，对运输国际标准集装箱车辆实施车辆通行费优惠70%，将带来哪些经济和社会效益？

朱焕新

集装箱运输是世界广泛流行、较为现代化的运输方式，能够更加有效地在各种运输方式间开展联运、加快运输工具的周转速度和运送速度、提高货运质量、降低运输成本，是推动交通运输供给侧改革的重要环节。我省自由贸易试验区建设实施方案明确提出，要提升现代综合交通枢纽和现代物流中心功能，充分发挥交通区位优势，加强外部联系，强化内部支撑，在多式联运、通道建设等方面先行先试。重点强调推广应用集装箱等标准运载单元，在国内沿线口岸和郑州国际陆港之间开展进出口集装箱加挂业务试点。

对国际标准集装箱运输车辆高速公路通行费优惠70%，能够在政策上引领国际标准集装箱运输运输方式的快速发展，全面提升我省自由贸易试验区的辐谢力和影响力，为服务自由留易试验区“两体系一枢纽”的战略定位提供有力支撑，进而把河南建设成为全国货物流通最快最好的国际性物流中心。

人民网记者

请问徐强副厅长，河南在全国率先对通行全省高速公路的货车实施分时段差异化收费政策，三个月以来执行情况如何？

徐强

为深入推进交通运输供给侧结构性改革，降低企业成本，促进物流业降本增效，支持中国（河南）自由贸易试验区建设，今年8月1日起，河南在全国率先实施高速公路货车分时段差异化收费政策。

截止目前，此项政策实施顺利，呈现物流成本降低、能耗和碳排放降低、道路资源利用率上升、经济运行效率上升的“两降两升”良好态势，实现了多方共赢的局面，达到了预期效果。具体来讲：

一是物流成本降低，三个月享受优惠政策的货车达642.61万辆次、优惠金额8149.21万元，平均每辆货车优惠金额12.72元。二是能耗和碳排放降低，据运输企业和科研部门测算，相比于通行干线公路，通行高速公路每百公里节省燃油2升。三个月吸引干线公路货车33.81万辆次通行高速，平均行驶里程200公里，相当于节约燃油135.24万升，减排尾气249.67吨。三是高速公路资源利用率上升，占全天时长1/3的优惠时段，政策实施前货车流量占全天总流量的20.8%，政策实施后这一比例逐步提升至24.63%，高速公路通行资源得到合理配置。四是经济运行效率上升，车辆行驶干线公路平均时速为45km，行驶高速公路平均时速65km，时效提升44%。600公里以上路程由两日往返，实现了当日往返，提升了整个物流体系效率，进而提升了经济运行效率。

这其中也离不开在座各家媒体朋友的大力支持和广泛宣传，在此表示诚挚的感谢。同时，也恳请媒体朋友，继续加大宣传力度，进一步扩大知晓度，让经济效益和社会效益进一步显现。

中国交通报记者

请问唐彦民副厅长，河南打造交通强省，多式联运建设是重要抓手，除了本次发布会提到的三项内容，在多式联运方面还做了哪些工作？下一步将开展哪些工作？

唐彦民

党的十九大报告中提出，建设交通强国，我们做为交通人，倍感振奋。省委省政府对交通运输工作高度重视，尤其是对多式联运工作更加高度重视，把多式联运工作纳入河南自贸试验区五大服务体系。10月30日省政府印发了《中国（河南）自由贸易试验区多式联运服务体系建设专项方案》，明确了建设的任务书、时间表和路线图，提出了系统推进河南多式联运发展的8个方面18项工作任务。根据《专项方案》任务分工，在省政府的统筹领导下，全国第一个出台高速公路货车分时段差异化收费政策，得到了企业和群众的认可；省机场集团多式联运数据交易服务平台正式上线运行，与郑州国际陆港公司、保税集团、大连港、新起点运输公司、卢森堡货航等实现了数据互联互通。8月29日，开通了郑州至台北跨境电商货运航线，9月2日，中欧（郑州）班列抵达慕尼黑。

郑州海关、河南检验检疫局分别出台了与多式联运服务体系紧密相关的《中国（河南）自由贸易试验区监管服务体系建设专项方案》和《支持打造中欧班列核心枢纽节点检验检疫工作方案》，实行了“提前申报，运抵验放”通关模式。

此外，我厅还编制了全省主要物流园区集疏运道路建设实施方案，对全省40个园区集疏运条件进行全面摸排，计划投资近7.5亿元，打通27条、80公里重要物流节点连接线，解决多式联运末端微循环最后一公里瓶颈制约；郑州国际陆港积极参与国家《综合货运枢纽服务规范》、《综合货运枢纽运营效果评价指标》2项行业标准的起草，

下一步，将重点抓好三个方面的工作。一是全面落实《专项方案》。进一步深化细化具体任务，建立工作台账，全面推进各项工作。二是全面推进“三项政策”落地。今天我们发布了“省级多式联运示范工程”、“推广使用罐式集装箱”、“运输国际标准集装箱车辆高速公路通行费优惠”等三项政策，为我省多式联运的发展营造了良好环境，提供了有力支撑。下一步，一方面我们将加强政策宣传，做到应知尽知，让企业和从业者及早了解政策，尽早享受政策红利；另一方面积极研究解决政策执行过程中遇到的困难和问题，不断充实完善政策内容，全面推进政策落地。三是寻求重点突破。主要抓好标准规则探索、集疏运体系等基础设施建设、郑州机场空铁联运项目建设、快速货运班列开行、铁海联运通道优化、多式联运信息开放共享、培育多式联运龙头企业等工作。

主持人平萍

感谢各位领导对记者朋友所提问题的精彩回答。

由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题需要了解的，发布会结束之后，可以与省交通运输厅联系进行采访。

朋友们，截至目前，全国尚无省份在常压液体危险货物运输中推广使用罐式集装箱，而省级多式联运示范工程建设也仅有江苏、山东两省开展，内陆地区也仅有个别省份实施了集装箱高速公路通行费优惠政策。今天，我们在此发布多式联运三项政策，正是我省贯彻落实党中央、国务院关于多式联运、危险化学品道路运输及物流业降本增效决策部署的具体实践，也是全力服务中国（河南）自由贸易试验区建设的具体行动。在此，希望各新闻媒体能够充分认识此次工作的重要意义，认真做好宣传报道工作，为提高三项政策的社会知晓度、影响力营造良好的新闻舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！