辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处副处长李卉：

女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席省政府新闻办的新闻发布会。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事。从今天起，省政府新闻办将召开“贯彻十九大 迈向新征程”辽宁省贯彻落实党的十九大精神主题系列新闻发布会，请26家省直单位和部门分别就贯彻落实十九大精神的工作思路和具体举措进行发布介绍。这个主题系列发布会将召开9场，今天是首场发布会，请省发展改革委、省工业和信息化委的两位新闻发言人就我省全面贯彻落实十九大报告提出的“建设现代化经济体系”“深化供给侧结构性改革”目标任务的有关情况进行发布介绍，并回答大家提问。下面，我向大家介绍一下出席今天发布会的两位新闻发言人。省发展改革委党组成员、副主任何睿先生,省工业和信息化委党组成员、副主任高巍先生，欢迎二位。下面，首先请何睿先生介绍情况: 

辽宁省发展和改革委员会副主任何睿：

一、十八大以来主要工作成就 

一是坚决贯彻落实党中央振兴战略决策部署，重大政策实施成效显现。我们积极贯彻落实中央7号文件、国务院28号、62号文件，制定了贯彻落实的实施方案和三年滚动计划，形成了任务书、时间表、路线图，新一轮振兴发展各项工作扎实有效推进，一些重点领域、关键环节任务取得了突破性进展，辽宁自由贸易试验区、沈阳全面创新改革试验区等一些重大政策举措落地辽宁，辽宁与江苏、沈阳与北京、大连与上海对口合作取得实质性进展。

二是着力完善体制机制，发展活力进一步增强。持续深化“放管服”改革，出台了全国第一个优化营商环境条例，率先与国家信用信息共享平台实现互联互通和数据交换；推进国有企业改革，完成了7家省属国有企业集团组建工作；推进投融资体制改革，完成投资项目在线审批监管平台建设。进一步扩大开放合作，主动融入国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略；加快辽宁自贸试验区建设，出台了三年滚动工作计划。

三是加大经济结构调整力度，多措并举促进有效投资。引导农民调整种植业、养殖业结构，深入实施中国制造2025辽宁行动纲要，加快发展服务业6大产业。狠抓项目年建设，建立了重大项目库，抓实抓好52个省领导定点联系项目、200个重点推进项目，一批拉动力强的重大项目顺利投产或加快推进。积极争取各类资金支持，发展改革系统累计争取中央预算内资金560多亿元、专项建设基金700多亿元。

四是积极推进供给侧结构性改革，实体经济发展新动能不断积聚。制定出台了推进供给侧结构性改革总体实施意见、三次产业及科技教育人才供给侧结构性改革实施意见和方案，出台了一系列“三去一降一补”政策文件。提前完成“十三五”钢铁去产能602万吨任务，列入国家取缔清单的66户“地条钢”企业全部验收合格，累计退出煤矿228处、化解煤炭产能2375万吨；积极推进市场化债转股；落实国务院各项减税降费政策；聚焦扶贫脱困、产业升级、创新驱动、基础设施、城乡建设、生态环境等关键领域和薄弱环节补短板。鼓励创新创业，加快战略性新兴产业集群发展。 

五是深入实施区域发展战略，多点支撑协调发展格局加快形成。制定辽宁沿海经济带三年攻坚计划，支持沿海重点产业园区加快发展。制定沈阳经济区三年攻坚计划，积极构建沈阳经济区智慧城市群，实现沈阳、抚顺、本溪、铁岭4市共享“024”电话区号。制定42条支持沈抚新区建设优惠政策，出台了沈抚新区三年滚动计划，赋予沈抚新区省级经济管理权限。制定了深入实施突破辽西北战略政策文件及三年攻坚计划，辽西北地区基础设施、生态环境、人民生活条件不断改善。编制了全省县域经济发展的指导意见，出台了县域经济发展三年行动计划。

六是切实加强生态环境和社会建设，人民生活持续改善。不断强化节能减排和控制温室气体排放工作，全面推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗，推进大气、水、土壤污染防治。积极支持教育、文化、卫生、社会养老等公共服务体系建设，推动盘锦市大洼区、葫芦岛市南票区支持农民工等人员返乡创业试点，进一步完善医疗卫生服务体系。   

二、下一步主要工作 

一是抓实抓好中央东北振兴战略重大决策部署贯彻实施。落实落细振兴的任务书、时间表、路线图，确保振兴实施方案和三年滚动计划落地见效，着力抓好“一带五基地”建设。

二是抓实抓好供给侧结构性改革。继续深化三次产业供给侧结构性改革，推进工业产业转型升级，加快发展现代服务业，大力发展战略性新兴产业，发展壮大实体经济，持续抓好“三去一降一补”五大重点任务的落实。

三是抓实抓好五大区域发展战略统筹推进。沿海经济带要大力推进对外开放，加快东北亚国际航运中心建设，大力发展海洋经济和临港产业；沈阳经济区要深化重点领域和关键环节改革，推进新型工业化示范区建设和一体化发展；辽西北要继续抓好现代农业、生态环境、民生工程建设；沈抚新区要大力推进管理创新、科技创新和开放创新；县域经济发展要坚持新型工业化、农业现代化、新型城镇化三化同步。

四是抓实抓好固定资产投资和重大项目推进工作。加快谋划和推进建设一批产业转型升级和培育新兴产业的重大项目，推动项目加快实施。进一步激发民间投资活力。抓实抓好招商引资。

五是抓实抓好重点领域、关键环节改革。持续深化国有企业、行政管理、金融财税投资等重点领域改革，集中力量推进放管服改革、投融资体制改革、电力体制改革、省属企业集团组建、公务用车制度改革等工作。

六是抓实抓好开放合作。加强与“一带一路”沿线国家战略对接和务实合作，全面深化辽宁与江苏、沈阳与北京、大连与上海对口合作。七是抓实抓好民生社会事业和生态文明建设。加快推进基本公共服务均等化。进一步加大节能减排工作力度，积极应对气候变化，搞好碳排放权交易市场建设。

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处副处长李卉：

下面请高巍先生介绍情况。   

辽宁省工业和信息化委员会副主任高巍：

各位媒体记者朋友们，大家上午好！省工信委是全省工业和信息化领域的主管部门，承担着促进工业经济平稳发展，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合，推进军民融合产业发展重要职责。

回顾过去五年，全省工信系统认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省委、省政府各项战略部署，按照走新型工业化道路的要求，全力推进产业转型优化升级，深入贯彻落实各项政策措施，积极应对工业经济下行压力，全省工业经济总体呈现筑底企稳态势，并取得较好成效。

一是产业转型升级取得新进展。以提高工业经济发展质量和效益为中心，推动传统产业竞争力进一步提升。高端装备制造业占比由2012年的12%提高到18%；集成电路产业保持高速增长。

二是企业自主创新能力得到提升。通过大力支持企业自主创新，工业企业研发机构数量逐年增加，目前全省共有40户国家级、729户省级企业技术中心。同时大力推进工业化和信息化深度融合，企业生产智能化水平不断提升。

三是产业集聚效应进一步显现。全省培育发展了一批主导产业突出、特色鲜明的产业集聚区，形成了各具特色、错位发展、差异化竞争的园区产业格局。目前全省有17个产业集聚区被工信部授予国家新型工业化产业示范基地，数量居全国前5位。

四是民营经济逐步发展壮大。实施民营企业建立现代企业制度引领计划和民营工业企业培育计划，全省民营经济总量规模不断扩大,全省民营经济对地区生产总值的贡献率超过50%，已成为全省经济和社会发展的重要支撑。  

今年以来，全省工信系统扎实推进工业供给侧结构性改革和制造强省建设，努力推动全省工业实现平稳健康发展，工业经济运行趋势不断向好。今年1-10月份，全省规模以上工业增加值同比增长0.7%，较1-9月份提升了2.5个百分点，自2015年以来首次实现正增长。10月份当月规上工业增加值同比增长7.7%，已连续三个月当月实现正增长，且增幅有所扩大，当月增速高于江苏、广东、山东、上海、河北等工业大省。1-9月份，实现利税同比增长19.8%，实现利润同比增长69.6%，利润增速排名全国第8位。从先行指标看，工业用电、货物运输、工业品出厂价格指数（PPI）等继续保持增长。1-10月份，工业用电同比增长3.9%，货物运输量增长4.8%，工业品价格指数109.4，较9月份提升了0.6个百分点。从工业投资看，降幅继续收窄。1-10月份，完成工业投资1867.8亿元，同比下降13.1%，较1-9月份降幅收窄了6.7个百分点。

今年以来，为确保全省工业经济平稳健康发展，全省工信系统主要做了以下工作。

1、全力推动工业稳增长。一是大力开展企业帮扶，对重点税收企业、重大项目以及产值下降幅度较大企业分类开展帮扶。二是加快推动民营经济发展，启动实施了小升规企业培育计划，预计500户企业年底达到规上标准。三是加强项目建设和有效投资，谋划梳理出600个亿元以上重大项目，预计年底前有170个投产或部分投产。

2、扎实推进工业供给侧结构性改革。一是补产业发展短板。进一步推动工业八大门类产业发展政策落实，组织推动一批重点项目建设。大力发展高端装备制造业，装备制造业整体竞争力进一步提升；加快精细化工产业发展，拉长石化产业链条；努力提升冶金建材行业精深加工水平，增强产品竞争力；实施消费品“三品”工程，培育新的增长点；发起成立“省集成电路创业投资基金”，加快我省集成电路产业发展。二是积极化解过剩产能。全省淘汰落后水泥粉磨产能421.5万吨、炼铁产能129万吨。三是降低企业生产经营成本。通过开展电力直接交易为企业降低用电成本24.4亿元，通过取消、停征及调整行政事业性收费和政府性基金预计可为企业减轻负担39.7亿元。

3、加快制造强省建设步伐。实施智能制造工程，重点推进100户省级智能制造及智能服务试点示范项目，发起成立了辽宁省智能制造协作联盟。实施服务型制造专项行动，目前我省共有2个国家服务型制造示范企业、4个示范项目和3个示范平台。实施绿色制造工程，全省有7户企业被工信部评为“绿色工厂”。实施工业强基工程，全年推进50个工业强基工程重点项目。

4、推动工业创新融合发展。一是认定省级企业技术中心62户，国家机器人创新中心年底前有望获批。二是深入推进两化融合。东软集团和沈阳机床成为国家制造业与互联网融合发展试点。三是促进军民深度融合。推进国家军民融合公共服务平台省、市服务体系建设，组织辽宁省航空产业联盟成员单位开展合作对接。

党的十九大提出，要“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。要“坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。下一步，全省工业战线将把贯彻十九大精神作为重点，从以下几个方面抓好落实：一是坚持稳中求进，促进工业经济平稳运行。把工业增长稳定在合理区间，确保结构调整的平稳推进。大力发展民营经济，促进大中小微企业共同发展。二是持续推动工业供给侧结构性改革，提升工业发展质量和效益。落实工业八大门类产业发展政策，加快发展先进制造业，促进我省产业迈向价值链中高端。扩大优质增量供给，提升供给质量和效能。三是坚持创新驱动，促进新旧动能接续转换。加快培育发展新动能，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展。加大企业创新支持力度，培养造就一大批高水平制造业人才。四是实施五大战略，促进区域协调发展。按照“五大发展战略”部署要求，立足产业基础、资源禀赋、区位条件等优势，打造区域特色产业，促进产业转型升级和区域协调发展。五是深化改革开放，增强企业发展活力和市场竞争力。进一步推进“放管服”改革，营造良好的发展环境。以“一带一路”建设为重点，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

以上就是今天发布的主要内容。一会儿，我还在提问环节，与大家再做进一步交流。   

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处副处长李卉：

感谢两位新闻发言人的介绍，下面进行记者提问。

辽宁之声记者提问：

请问省工信委的新闻发言人，10月份，根据统计部门公布的数据,辽宁省规模以上工业增加值累计增长0.7%,结束了辽宁工业自2015年以来的负增长状态,请问今年以来辽宁工业经济企稳回升主要体现在哪几个方面?

辽宁省工业和信息化委员会副主任高巍：

今年以来，全省工业经济呈现明显的趋稳向好态势,质量和效益不断提升，总体可以用“稳、升、新、优”来概括：“稳”主要表现在：一是工业用电、货物运输等表征性指标一直保持稳定增长，工业品价格指数109.4，始终处于高位，全省23种重点原材料类产品中有20种价格呈增长态势。二是工业生产保持稳定，大型骨干企业支撑作用明显。目前5亿元以上的企业产值占了全省工业的3/4，增长19.3%，高于全省平均水平12个百分点，增长面达74.3%。钢铁、原油加工、平板玻璃、化学纤维、滚动轴承、饲料等增长明显。三是地区工业增速平稳回升。目前全省规模以上工业增加值序时进度达到了83%。全省9个市工业增加值实现了正增长。大连市增速达到10.2%，拉动作用强劲。沈阳市的降幅也进一步收窄。四是工业税收占了全省税收总量的半壁江山，支撑作用稳固。“升”主要表现在：一是工业利润水平大幅上升。前三季度，全省规模以上工业实现利润总额725亿元，同比增长69.6%，比去年同期净增297.6亿元。主营收入利润率比去年同期上升1.9个百分点。二是市场需求有所上升。产销率达到98.3%，工业品出口增长22.1%。部分领域去产能效果明显，市场出现转好趋势，煤炭、冶金、石化等领域需求增势明显，部分重点装备企业订单增长，泵、阀、模具等小类行业生产回暖。“新”主要表现在新产业、新技术、新模式得到发展和应用。全省高技术产业增加值增长18.0%，集成电路、工业机器人、新能源汽车等高新技术产品实现较快增长。一批掌握核心技术、利用“互联网+”发展、适应市场需求的企业增势良好。“优”主要表现在结构布局不断趋优。装备制造业按照“高端化、成套化、智能化”发展方向，围绕8大重点领域，实施了一批重点项目，高端装备制造占比达到18%。石化产业按照“基地化、一体化、精细化”发展方向，产业集中度逐步提高，园区化发展趋势明显，精细化工等中高端产业链项目得到有效推进。冶金行业按照“精品化、绿色化、智能化”发展方向，开发了汽车高强钢、石油管线钢、高温合金等高附加值精品钢和特殊钢，精深加工水平进一步提升。 

香港商报记者提问：

有个问题想请问省发改委的何主任。沈抚新区是辽宁省委、省政府计划重点打造的区域，请问，下一步辽宁省在推进沈抚新区建设方面将如何开展工作？   

辽宁省发展和改革委员会副主任何睿：

为加快沈抚新区建设发展，我们将重点推进以下几个方面工作：一是进一步推进沈抚新区管理体制创新。逐步建立鼓励激励、容错纠错、廉洁守法、能上能下的新机制。二是加快建设开发公司组建工作。尽快提出“辽宁沈抚建设开发有限公司”的组建方案。三是加强与苏州工业园对口合作。要尽快在基础设施建设、招商引资、产业集聚和企业创新等方面与苏州工业园区开展对接合作，签署战略协议。四是强化沈抚新区招商力度。要切实做好招商的总体谋划、协调、跟踪和落地服务工作。五是着力加强沈抚新区营商环境建设。努力构建“一个章审批”、“一支队伍执法”、“一个窗口受理”，批、建、管协同高效的行政服务体制。

香港大公报记者提问：

十九大报告提出：鼓励更多社会主体投身创新创业，请问何主任，辽宁在推进创新创业方面将有哪些工作安排？ 

辽宁省发展和改革委员会副主任何睿：

为进一步鼓励创新创业，我省将主要围绕完善政策体系、推进区域创新发展、营造创新创业文化三方面开展工作。一是认真贯彻落实国家实施创新驱动发展战略的各项政策，省政府在已有的支持创新创业政策基础上出台推进双创深入发展的政策措施，鼓励支持创新创业。二是大力推进区域创新发展，推进沈阳市全面创新改革试验，推进国家级和省级双创示范基地建设，争取突破体制机制障碍，在科技成果转化、人才激励、知识产权服务等方面形成可复制、可推广的经验，以点带面，形成示范，为全省的创新创业者提供更大的发展平台和政策红利。三是继续加大宣传力度，通过举办创新创业大赛、数据开放与应用创新大赛，双创活动周等活动，普及创新创业知识，展示创新创业成果，营造鼓励社会主体创新创业的浓厚文化氛围。 

辽宁日报记者提问：

《中国制造2025辽宁行动纲要》中提出：实施智能制造工程。请省工信委的新闻发言人介绍一下，当前辽宁智能制造工程推进的一些情况。 

辽宁省工业和信息化委员会副主任高巍：

推进智能制造及智能服务被确定为《中国制造2025辽宁行动纲要》的主攻方向。围绕深入实施智能制造，我们主要抓了以下几方面工作。一是大力推进智能制造试点示范。重点推进100个智能制造及智能服务试点示范项目建设,评选出沈阳机床等12户智能制造及智能服务试点示范标杆企业。通过组织经验交流、金融对接、产品推广等活动，及时解决项目建设中存在的问题。目前，100个示范项目已完成投资237亿元，28个项目初步建成。沈鼓集团、沈阳新松机器人等6个企业被工信部评为国家级智能制造试点示范企业。二是开展智能制造综合标准化与新模式应用项目建设。广泛挖掘智能制造项目，组织有关行业专家及智能制造系统解决方案供应商对项目企业进行专题辅导，并优选重点项目向国家工信部推荐。目前我省有18个项目获得国家智能制造综合标准化与新模式应用专项2.5亿元资金支持。三是组织成立了辽宁省智能制造协作联盟。组织省内30多家单位发起成立辽宁省智能制造协作联盟，搭建了智能制造系统集成、标准化服务、行业应用和市场推广的一体化公共服务平台，帮助智能装备、工业软件供应商开拓市场，提升企业智能化水平。联盟成立以来，对省内155个项目开展咨询诊断，指导企业实施智能化改造升级。下一步，我们将继续开展智能制造及智能服务试点示范项目建设工作，发挥省智能制造协作联盟平台作用，带动制造业智能化水平进一步提升，有效支撑制造业转型升级。   

人民网记者提问：

党的十九大报告中提出，要“培育新增长点、形成新动能”。我想请省工信委的领导介绍一下，辽宁工业经济发展新动能的领域有哪些？

辽宁省工业和信息化委员会副主任高巍：

培育工业发展新动能是打造增长新引擎、提升产业竞争力、推动工业转型升级的重要途径。我委立足产业发展基础和优势，以先进装备制造、新材料、信息、生物医药等新兴产业为突破口，以创新为动力，加快培育新技术、新产业、新业态和新模式，打造辽宁工业竞争新优势。一是聚焦“高端化、成套化、智能化”，大力发展先进装备制造业，在重点领域、重大成套装备、核心技术和部件、融合发展等方面寻求突破，实现新跨越。特别是充分利用电力资源丰富的优势，大力发展储能装备产业，支持储能装备企业与省内车企合作，推动储能装备加快形成产业规模。二是聚焦做强先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进化工材料和先进电子材料，大力发展新材料产业，推进科技成果转化，做强优势企业和优势产品，推动产业取得突破发展。三是聚焦“规模化、高端化、协同化”，大力发展信息产业，推动集成电路、数字视听、现代通信等重点领域发展，加快新产品、新技术研发。四是聚焦突破关键核心技术，大力发展生物医药产业，引导企业从“仿创结合”向自主创新转变。 

凤凰网记者提问：

请问省工信委的新闻发言人，明年，推动辽宁工业经济平稳健康发展具体有哪些措施?

辽宁省工业和信息化委员会副主任高巍：

明年，我们将进一步抓好工业八大门类产业发展政策的落实，推动工业稳增长,推进工业供给侧结构性改革,推进制造强省建设，具体将围绕以下几方面开展工作。第一，以服务企业为抓手，推动工业稳增长取得新成效。继续开展企业帮扶工作，推广重点工业产品，促进产业链上下游协作配套。进一步加强工业有效投资，推进600项投资亿元以上重大项目建设，积极开展与江苏对口合作，促进国际产能合作及辽宁装备“走出去”。加快发展民营经济，培育一批省级中小企业“专精特新”产品（技术）。第二，以补短板为重点，推动工业供给侧结构性改革实现新突破。围绕落实八大门类产业发展政策，大力发展储能、增材制造等先进装备制造业，推进石化、新材料、电子信息等领域重点项目建设，进一步实施“三品”专项行动。同时，依法依规淘汰落后产能，促进企业降本增效，继续扩大电力交易规模和交易用户范围，切实降低企业用电成本。第三，以创新融合为引领，推动制造强省建设迈出新步伐。继续实施智能制造、服务型制造、绿色制造和工业强基等四大工程。全力支持沈阳市创建“中国制造2025”国家级示范区。开展首批省级制造业创新中心建设工作，鼓励和支持企业建立研发机构。加快两化融合管理体系标准普及推广，推进沈阳、大连、本溪国家级信息消费试点城市建设。大力发展军民融合产业，加强军地合作，提高本地化配套率。 

北国网记者提问：

十九大报告提出：要加快发展现代服务业，请问省发改委的新闻发言人何主任，辽宁对提高现代服务业发展水平有哪些安排和部署？

辽宁省发展和改革委员会副主任何睿：

发展现代服务业是提高经济运行质量和效益的重要途径。今后一个时期，我们要按照省委、省政府安排部署，推动现代服务业加快发展。一是营造良好政策环境。完善支持企业创新转型的配套政策，放大政策支持的杠杆效应。充分释放国家支持旅游、体育休闲、物联网、养老健康、现代保险等新兴服务业态发展的政策红利。二是加快发展生产性服务业。促进文化创意、研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、电子商务、商务咨询、服务外包、品牌建设等生产性服务业加快发展，助推产业结构优化升级。三是加大创新支撑力度。通过文化创新、科技创新和企业组织结构创新，带动产品、品牌、管理、市场和商业模式创新，推动传统服务业升级，促进新兴服务业态发展。创造新的市场需求，建成充满活力、富有效率、更加开放的现代服务业体系。四是继续组织银企对接，支持现代服务业发展。五是继续推进沈阳、大连国家级现代服务业综合试点建设。 

辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处副处长李卉：

今天发布会的记者提问环节就进行到这里，如果大家还有其他问题可以在会后与两位新闻发言人沟通。明天，我们将召开贯彻落实十九大精神主题系列发布会的第二场，请省科技厅和省农委的新闻发言人发布介绍有关情况，欢迎各位记者朋友继续关注。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢两位新闻发言人，也谢谢大家。