吉林省政府新闻办于2017年12月26日(星期二)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，请吉林省总工会副主席吴宏韬介绍全省工会2018年“两节”送温暖活动和2016——2017学年“吉工·励志”奖学金评选的有关情况，出席发布会的还有吉林省总工会保障部部长丛全有，吉林省总工会职工服务指导中心主任程丽娜，他们一并回答了记者提问。劳动新闻、吉林电视台、吉林人民广播电台、吉林日报等9家媒体的10多名记者参会。

吉林省政府新闻办新闻发布处处长杨红军主持了本场新闻发布会。

杨红军：

各位记者：

大家好！欢迎参加省政府新闻办举行的新闻发布会。2018年“两节”临近，全省各级工会组织将继续大力实施“倾情帮扶行动”，开展“两节”送温暖活动和2016——2017学年“吉工·励志”奖学金评选活动，积极帮助困难职工解困脱困，鼓励品学兼优的困难职工家庭高校学子勤奋学习、奋发向上、全面发展。今天，我们很荣幸的邀请到了省总工会副主席吴宏韬先生，他将为大家详细介绍两项活动的相关情况，出席今天发布会的还有省总工会保障部部长丛全有先生，省总工会职工服务指导中心主任程丽娜女士，他们将共同回答记者提问，请各媒体给予充分关注。下面首先请吴副主席介绍情况。

吴宏韬：

各位新闻媒体朋友，大家上午好：

在全省上下认真贯彻落实党的十九大精神，元旦、春节来临之际，我们在这里举行全省工会2018年“两节”送温暖活动暨2016——2017学年“吉工·励志”奖学金评选新闻发布会。在此，我代表省总工会，向出席今天新闻发布会新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

一、全省工会2018年“两节”送温暖活动

（一）“两节”送温暖活动取得明显的成效，困难职工解困脱困工作取得突破性进展

2018年是工会组织持续开展“两节”送温暖活动的第27年。多年来，各级工会把送温暖活动作为一项民生工程和事关职工群众切身利益的大事来抓，将其摆在重要位置。据不完全统计，26年来，全省各级工会共筹集发放送温暖资金17.3亿元，走访困难企业8.1万户，慰问困难职工家庭312.3万户，通过各级工会组织的努力，把党的关怀和温暖送到了困难职工的心坎上，把送温暖这项活动打造成工会帮扶职工特别是困难职工群体的知名品牌。2017年，省政府将困难职工解困脱困工作纳入年度民生实事，在省委和省政府的领导下，加强制度保障，整合社会资源，经过各级工会组织和工会干部的努力，实现解困脱困困难职工7.3万人，超额完成了困难职工解困脱困的民生实事任务。

（二）2018年“两节”送温暖活动主要内容

2018年元旦、春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，全省各级工会要深入贯彻党的十九大精神，继续大力实施“倾情帮扶行动”，按照省委和全国总工会部署要求，深入开展“两节”送温暖活动，用实际行动团结动员广大职工投身奋力开创新时代吉林全面振兴发展新局面的伟大实践，充分发挥主力军作用。

2018年“两节”送温暖活动的工作原则是：在做好困难职工帮扶常态化、经常化、日常化的基础上，全省各级工会干部在元旦、春节期间，直接赴基层一线关心慰问、帮扶服务困难职工、困难农民工和困难劳模，体现党和政府对广大职工群众的关心关怀，推动解决困难职工实际问题。

1.送温暖活动与学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来。各级工会要认真贯彻党中央的统一部署，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大职工和工会干部头脑，采取多种形式和手段宣传党的十九大精神，要充分利用走访慰问，开展帮扶等时机做好宣传解读工作，通过“欢乐在基层”，“职工迎佳节”等主题文化活动，让广大职工群众切身感受到党和政府的关怀和温暖,团结带领广大职工坚定不移听党话、跟党走。

2.以解困脱困为目标,明确帮助困难职工解决实际问题的措施。一是结合全省职工生活大检查活动,通过走访慰问等形式进一步掌握困难职工家庭的真实状况和实际需求。二是通过两节送温暖活动，使部分困难职工实现解困。三是重点对特困职工进行走访慰问，突出保障特困职工节日生活,帮助特困职工解决应急生活问题。四是重点走访供给侧结构性改革中的困难企业、去产能任务重的企业,了解企业的生产经营状况、困难成因、发展规划、职工安置和待遇落实等情况。

3.做好职工正常福利和后勤保障服务。一是了解掌握职工福利的落实情况以及职工生活保障服务情况，务实节俭组织好工会活动，推动企业改善职工的生产生活条件，保障职工按规定享有正常的福利待遇。二是加大对基层生产一线、节日坚守岗位服务一线的广大职工和工匠劳模、技能人才、学科带头人等专业人才的走访慰问力度。三是通过多种方式,为职工提供困难救助、职业发展规划、人文关怀、心理疏导、子女托管服务、生活福利服务等专业服务。

4.做好“两节”期间农民工维权服务工作。积极参加各级政府组织的农民工欠薪联合执法检查,帮助返乡农民工及时足额拿到工资。继续开展农民工平安返乡行动,发挥工会户外劳动者服务站点作用,对节日期间坚守工作岗位的农民工进行普遍慰问。组织开展形式多样的就业创业服务,缓解节后外出务工人员求职和企业招工压力。

二、“吉工·励志”奖学金评选

为深入贯彻党的十九大关于提高保障和改善民生水平精神，全面推进困难职工解困脱困工作，加大对教育支出方面有特殊困难的职工家庭精准帮扶力度，鼓励品学兼优的困难职工家庭高校学子勤奋学习、奋发向上、全面发展，从2017年开始，吉林省总工会设立“吉工·励志”奖学金。根据《吉林省总工会办公室“吉工·励志”奖学金评选方案（试行）》，吉林省总工会联合各有关高校开展了“吉工·励志”奖学金评选活动。经各市、州及县(市、区)总工会推荐，各有关高校认真评选，省总工会审定，东北师范大学黄羽滢等293名学生获得2016——2017学年“吉工·励志”奖学金，每人颁发奖金3000元。“吉工·励志”奖学金设立，是省总工会对困难职工帮扶工作的探索创新，也是今年全省工会“两节”送温暖活动的具体项目。省总工会要求各级工会组织扎扎实实做好职工解困脱困工作，坚持扶困同扶志、扶智相结合，加大实施奖励计划和“金秋助学”帮扶工作力度，切实保障因学致困职工家庭美好生活的需要。

今天的新闻发布会，标志着全省工会2018年“两节”送温暖活动正式启动。省总工会要求，各级工会要在党委、政府的正确领导下，高度重视，迅速行动，加强组织领导，用心、用情、用力做好关心困难职工生活工作，全力以赴开展好“两节”送温暖活动，要实现对在档困难职工全面走访慰问，做到全覆盖，不遗漏，一个都不能少。坚持不懈深化困难职工解困脱困工作，到2020年，真正实现困难职工家庭与全省人民同步迈入小康。

下面，我（和我的同事）愿意回答大家的提问。

杨红军：

下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

1. 记者：刚才，省总领导在新闻发布中提到了要重点对特困职工进行走访慰问，请问，各级工会采取了哪些帮扶救助措施，突出保障特困职工节日生活,帮助特困职工解决应急生活问题的？

   
   

丛全有：据各级工会统计，截止目前，全省有符合条件的特困职工家庭2816户。为深入贯彻全国总工会和省委做好困难职工解困脱困工作指示精神，实施“倾情帮扶行动”，重点保障由于突遇不测、意外伤害、因病因灾等原因导致特别困难职工的基本生活，省总工会下发了《特困职工家庭帮扶救助试行方案》，突出“救急难”、“托底线”的工作目标，对本人及家庭成员患有重大疾病，年医疗费个人自付部分超过家庭当年全部收入的；家庭子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育，支付学费特别困难不经救助面临辍学的；家庭成员无就业能力或有就业能力和意愿但经本人努力未实现就业的零就业家庭；由于重大灾害等原因，家庭财产遭受重大损失，严重影响基本生活的或因其他原因造成家庭生活特别困难，无法维持基本生活的职工家庭，通过下列工作措施进行帮扶救助。一是制度帮扶。按制度符合政府救助条件的，推动其纳入政府的就业、社会保险、最低生活保障、医保制度保障、灾害应急救助保障和政府临时救助范畴并享受相应待遇。二是工会帮扶。各级工会实施生活救助、医疗救助、“金秋助学”、“两节”送温暖等困难职工帮扶救助措施，应当向特困职工家庭倾斜，适当提高对特困职工帮扶救助的标准。三是生活救助帮扶。对于生活特别困难，无法维持正常生活，未经政府救助的，由工会使用帮扶资金或者投入工会经费，进行一次性生活救助，或者按季度、按月发放特困职工生活救助费，保证特困职工家庭维持正常的生活。四是结对帮扶。深入开展“一帮一”结对帮扶工作。各级工会组织和工会干部要开展“一帮一”结对帮扶困难职工工作，确保每个特困职工家庭都有单位或工会干部帮扶。五是社会帮扶。动员鼓励社会各方面力量，通过各种方式参与特困职工帮扶救助活动中，形成政府、企业、社会组织协同推进的工作格局，实现社会力量帮扶全覆盖、社会帮扶工作常态化。

2.吉林电视台：我是吉林新闻联播记者。通过刚才的发布我们获知，各级工会组织在困难职工帮扶上采取了很多有效的措施，困难职工身份的识别十分重要，请问如何在精准识别困难职工方面发挥作用？

程丽娜：为了更准确地实现困难职工的识别，做到精准施策，省总工会建立了困难职工网络平台，建立平台主要解决贫困职工识别统计上的规范化、帮扶上分类精准化、数据资源实用化。通过困难职工平台的建立，我们改变了传统纸质档案或电子统计表式管理方式带来的“三慢”现象（统计慢、更新慢、识别慢），比如用传统的工作方式我们要了解困难职工地区分布情况？有低保的是多少？年龄段区间如何？患大病的有多少？等情况非常难，在服务平台中，我们可以通过数据分析模块形成的可视化图表快速调取、快速查询、快速分析关于困难职工的基本情况、致困原因、帮扶措施，将困难职工按照致困原因分为四大类——因子女上学致困、因病致贫、因家庭低收入致贫、因意外灾害致贫，针对致困原因采取不同的帮扶措施，形成帮扶路径，既便于我们更精准的扶贫，也能进一步提升优质的职工服务。

3.守望都市：刚才吴主席谈到“两节“送温暖活动开展26年了，那么2018年“两节”送温暖活动与往年相比，采取哪些不同与往年的工作措施？

丛全有：按照省总工会下发的《全省工会2018年“两节”送温暖活动方案》，今年的“两节”送温暖主要采取以下措施：1.全省工会2018年“两节”送温暖活动于今天正式启动。各市、州总工会也将相继以不同的形式启动两节送温暖活动。⒉全国总总工会慰问团将于2018年1月来我省走访慰问。期间，全总慰问团将走访慰问困难企业、困难职工，听取各地工会改革情况和困难职工解困脱困工作进展情况，考察工会帮扶中心建设、运行情况。3.元旦、春节期间，省总工会领导将组成7个走访慰问组，分赴9个市州、长白山开发区、扩权强县试点市及省直企业走访慰问，每个市、州慰问2户困难企业，2户困难职工（含困难劳模和困难农民工）。省总慰问组在各地走访慰问期间，将听取各地工会困难职工解困脱困工作进展情况汇报，检查调研帮扶保障工作开展和帮扶中心运行情况。⒋各级工会要按照《方案》要求,认真组织开展对困难职工、困难农民工、坚守岗位的一线职工以及工匠劳模、技能人才、学科带头人的走访慰问。基层工会要作为送温暖活动的主要力量,对建档困难职工和“两节”期间遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭进行走访慰问。要实现对在档困难职工全面走访慰问，做到全覆盖、不遗漏。

4.劳动新闻：“吉工·励志”奖学金评选，惠及广大困难学子，一定会在帮扶困难职工方面起到积极作用，也会产生良好的影响，请问，“吉工·励志”奖学金是在什么范围内采取什么程序评选的？

程丽娜：今年是省总工会开展“优才”奖励计划的第一年，有些工作我们也是在探索中提高，逐步完善，下一步再根据今年实施的情况，在评选范围、奖励标准、实施步骤进行适当调整，逐步扩大覆盖面。按照省总印发的《“吉工·励志”奖学金评选方案》规定。

一是明确了实施范围与奖励标准。在吉林省内高校大学本科就读的困难职工子女中评出约300名品学兼优的困难职工子女予以奖励，奖励标准为每人每学年3000元。

二是明确了实施步骤。

1.市(州)和县(市、区)工会对在档困难职工家庭高校学子就读院校、年级等原始信息进行采集、统计，统一上报至省总工会。2.省总将在省内选取困难职工子女就学较为集中的高校本科学生先行试点，并按照学校困难职工子女的人数，确定各高校评选名额。3.省总工会与各高校直接联系，签订有关协议，校方根据省总工会提出的评选标准、评选名额、符合条件的学生信息等，结合本校奖学金评选标准，评出奖励人选，并将相关信息和资料提交省总工会。4.省总工会在进行审核后确定最终奖励名单，在对相关信息进行公示后颁发奖学金（将奖学金直接汇入获奖学生银行卡）。

2017年，共评选出293名大学本科学子，获得了“吉工励志”奖学金。

5.吉林日报：我们知道，“两节”送温暖活动是对困难职工采取的一种重要的帮扶形式，请问，对于困难职工，工会都还有哪些帮扶措施？取得的哪些成效？

吴宏韬：先说送温暖。从1992年开始“两节”送温暖活动，至今已有26年了。2017年元旦春节期间，全省工会共筹集慰问款物9,148.19万元，发放慰问款物8,858.00万元，走访慰问困难企业5,110户，慰问困难职工100,466户、农民工14,829户、困难劳模2,280户。实现了对纳入困难职工档案困难职工、农民工和困难劳模进行全面走访和慰问，做到帮扶救助的全覆盖。

除了一年一度开展“两节”送温暖活动以外，各级工会组织还很多帮扶措施对困难职工进行帮扶救助，就拿2017年来说吧，我省第一次将困难职工解困脱困工作纳入省政府的民生实事。任务很重，各级工会一是切实加强培训和“促就业”工作，全省各级工会共投入培训资金183.318万元，举办各类技能培训班352期,培训下岗失业人员1.66万人，培训农民工2,611人，开展职业介绍5,283人次，发布用工信息28,191条，直接带动下岗职工实现就业再就业6,938人。二是开展“吉林职工‘双创’扶持计划”小额贴息贷款活动，目前，已为74户从事创新、创业活动的职工和小微企业提供贴息贷款5，647万元，省总工会共贴息313.8万元，三是为2，816户特困职工建立了特困职工档案，各级工会通过制度帮扶、生活救助帮扶、结对帮扶和社会帮扶的方式，加大对特困职工家庭的帮扶救助力度，经过一年的帮扶救助，使在档特困职工的基本生活达到了困难职工的中等水平。四是在“金秋助学”全覆盖的基础上，进一步加强扶志、扶智工作，对品学兼优的困难职工大学子女，实施“优才”奖励计划，省总工会设立“吉工﹒励志”奖学金，今年共奖励293名品学兼优的大学本科学子，每名学生奖励3000元。帮助和激励他们更快更好成才，从根本上实现家庭解困脱困。

杨红军：

由于时间关系，今天的发布会的到此结束，谢谢大家的参与。