主持人哈思挺：

女士们、先生们、记者朋友们，下午好！欢迎大家出席省政府新闻办举办的“贵州省脱贫攻坚秋季攻势完成情况”新闻发布会。

12月26日，省委、省政府召开了“全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电话会”。志刚书记在会上强调，要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚决贯彻落实党中央决策部署，全力实施大扶贫战略行动，巩固扩大秋季攻势战果，总结推广“四场硬仗”中的成功做法，正视存在的问题和困难，不断解决问题、破解难题，集中优势兵力，聚焦主攻方向，在新的一年打出一个崭新天地，让更多农民告别贫困、走向小康，决不辜负习近平总书记的嘱托和期望。

贻琴代省长也要求，按照中央及省委决策部署，全面落实志刚书记讲话要求，确保打赢精准脱贫这场输不起的攻坚战。目前，秋季攻势各项工作已圆满完成。各方面“成绩”如何？有哪些亮点？

为了帮助大家更好地了解相关情况，今天，我们很高兴地邀请到省扶贫办副主任舒宇，省教育厅副厅长级督学何秀黔，省住房城乡建设厅巡视员宋丽丽，省交通运输厅党委委员、总规划师、新闻发言人龙平江，省委农工委专职副书记、省农委党组副书记、副主任、新闻发言人杨兴友，省商务厅副厅长、新闻发言人沈新国，省卫生计生委巡视员黄平，省水库和生态移民局副局长、党组成员张珍强同志出席今天的新闻发布会，请他们向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。

首先，请省扶贫办舒主任向大家介绍全省脱贫攻坚秋季攻势有关完成情况。

舒宇：

各位记者朋友，女士们、先生们，欢迎参加此次新闻发布会，受省委副秘书长、省扶贫办主任李建同志的委托，在此，我谨代表贵州省扶贫办全体干部职工对各新闻媒体长期以来对脱贫攻坚工作的关心、支持与帮助，表示衷心的感谢!今天新闻发布会的主题是2017年全省脱贫攻坚“秋季攻势”开展情况，下面我就“秋季攻势”取得的进展向大家作个简要介绍。

一、工作推进情况。

为深入贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会部署，在省委、省政府的正确领导下，我省集中精力、集中火力，组织发动了2017年脱贫攻坚“秋季攻势”，全面打响了以农村“组组通”公路为重点的基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”“四场硬仗”，脱贫攻坚取得积极成效。

（一）基础设施进展较快。坚持脱贫攻坚、基础先行，加大投入力度，创新融资方式，加快打通农村基础设施建设“最后一公里”，为打赢脱贫攻坚战提供重要支撑。一是实施农村“组组通”公路三年大决战。按照“搬不了就通、通不了就搬”的原则，在不增加政府债务前提下创新融资方式，以“省级统筹、分级承贷、分年筹集”的方式筹资485亿元，启动实施农村“组组通”公路三年大决战，为持续脱贫创造必要条件。

截止12月26日，已开工建设4.03万公里，开工率是当年规划的161%，年底可完成2.5万公里，实现12276个30户以上的村民组通硬化路。二是加快改善农村人居环境。把加快补齐农村人居环境突出短板，作为打赢脱贫攻坚战、实现同步小康的重要内容。动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，今年投入300亿元全面加快“四在农家·美丽乡村”建设，有力地改善了农村基本生产生活条件和人居环境，得到了汪洋副总理的充分肯定。

（二）产业扶贫成效明显。我省把农业供给侧结构性改革和产业扶贫结合起来，坚持强龙头、创品牌、带农户，重点发展特色产业，新增蔬菜食用菌106.9万亩、中药材23.5万亩、家禽1554万羽，覆盖带动60万户200多万贫困人口。全面推进农村“三变”改革，总结推广“塘约经验”，在2760个深度贫困村中建立合作社2494个，有72.44万贫困人口参加合作社。

全省累计培育省级以上农业龙头企业711家，农民专业合作社5.8万个，今年实施产业扶贫项目1.5万余个，覆盖贫困户近60万户200余万人。

（三）易地扶贫搬迁稳步推进。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重，坚持以产定搬、以岗定搬，坚持城镇化集中安置，落实后续扶持措施，让搬迁农户一步住上新房子、快步过上好日子。在全国率先建立和完善政策体系，率先建立资金省级统贷统还机制，率先建立严格的住房面积和成本控制制度，创新搬迁安置模式和项目建设方式，全部实行城镇化集中安置、以县为单位集中建设管理，鼓励跨行政区域搬迁，强化搬迁群众后续扶持。

截至11月30日，2016年搬迁项目全面建成并入住44.8万人；2017年计划搬迁76万人，已建成住房12.51万套；2018年搬迁项目起步良好。十九大期间，全国“砥砺奋进的五年”大型成就展中，专门安排贵州作为易地扶贫搬迁省级样板进行了展示。

（四）农村危房改造和住房保障取得实效。出台了《贵州省农村危房“危改”“三改”工程质量安全技术导则》《贵州省农村危房改造工程质量检查验收统一标准》等5个技术文件。截至11月24日,全省20万户农村危房“危改”竣工19.75万户,竣工率98.74%；“三改”竣工18.7万户,竣工率93.52%。

其中,贵阳市、黔西南州、贵安新区等3个市(州)以及仁怀市、汇川区等42个县(区)已完成全部“危改”任务；贵阳市以及凤冈县、习水县等14个县(区)已全部完成“三改”任务。

（五）旅游扶贫和农村电商发展稳步铺开。在全国率先开展旅游资源大普查，新发现5万多个旅游景点，76个县发现温泉资源，大力实施旅游项目建设扶贫工程、景区带动扶贫工程、旅游资源开发扶贫工程等九个旅游扶贫工程。

建成县级电商运营服务中心60余个，村级电商服务站点1.022万个，有效推动黔货出山。建成“贵农网”农村电商服务站点7490个，全面铺开“校农结合”定向采购农产品工作。建设冷链物流运输体系，实现市州冷链物流中心全覆盖，冷库库容达到79.42万吨，冷链运输车辆达到683台。

（六）教育扶贫和农村劳动力全员培训力度加大。全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学，全面实现对农村困难家庭学生资助从学前教育到研究生阶段全覆盖，在全国率先开展农村学前教育儿童营养改善计划。推进对建档立卡贫困劳动力就业培训全覆盖，培训农村贫困劳动力21.6万人。推进对农村50岁以上妇女文盲脱盲再教育全覆盖。组织13所职业院校开办122个精准脱贫班，面向14个深度贫困县和20个极贫乡镇招收7378名贫困家庭学生。

（七）精准医疗扶贫全面推进。创新建立农村贫困人口“四重医疗保障”政策，全面推进乡镇卫生院远程医疗服务体系建设，探索开展农村贫困人口先诊疗后付费制度，将36种疾病纳入农村贫困人口慢性病医疗救助范围。深入实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划，全面提升基层医疗服务能力，让群众看得好病。

对因病致贫、因病返贫主要病种进行全面排查，对患者进行集中诊疗，加强重点传染病、多发病、流行病预防控制，强化贫困地区妇幼健康，全面提升基层公共卫生水平，让群众少生病。截至11月底，全省共有184.46万人次享受四重医疗保障，获得补偿34.84亿元，其中深度贫困县57.87万人次，补偿9.61亿元。

（八）工作措施更加扎实有效。在省委、省政府的正确领导下，各级党委、政府坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，投入大量人力物力，狠抓工作落实。加强脱贫攻坚一线力量，从省直单位选派65名优秀年轻处级干部、从市县选派434名优秀干部到贫困县、贫困乡镇挂职参与脱贫攻坚，对354名村第一书记和612名村党组织书记进行了调整。

全省扶贫产业子基金到位267.73亿元，既支持了脱贫攻坚，发展了产业，又支持了企业发展，转变了金融机构的作风，同时还锻炼了一批干部，形成了新的发展理念和工作方法。

此外，东西部对口帮扶、定点帮扶、企业帮扶也取得积极成效。在脱贫攻坚中，涌现出邓迎香、黄大发、左文学、余留芬等一批先进典型。

二、下步工作打算

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下、全面推进贫困地区脱贫攻坚的关键一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议的部署，统筹推进扶贫领域作风建设年，持续打好脱贫攻坚“四场硬仗”， 紧盯“减少农村贫困人口120万人，16个贫困县摘帽”的目标，继续动员全社会力量脱贫攻坚，落实脱贫攻坚责任横向到边、纵向到底，逐级逐部门人人扣牢脱贫攻坚责任链任务链，巩固和扩大扶贫成果，提高脱贫质量，确保脱贫攻坚连战连捷。

一是聚焦脱贫目标，抓好识别和退出再精准。坚持把精准作为脱贫攻坚生命线，贯彻脱贫攻坚全过程，进一步强化精准识别，扣好落实基本方略的“第一粒”扣子。向脱贫目标再聚焦。按照“三率一度”的脱贫标准，既不降低标准，也不吊高胃口。合理确定脱贫滚动规划，既确保进度，更确保质量，坚持成熟一个摘帽一个，既防止搞短期突击，也不故意拖延。

在识别退出上再精准。进一步完善识别、退出的标准和程序，逐村逐户进行现场核查，做到该进则进、该退则退，最大限度减少贫困人口错评率和漏评率，坚决防止“数字脱贫”和“被脱贫”。

二是聚焦深度贫困，继续打好“四场硬仗”。在今年投入55亿元，启动实施定点包干扶贫项目2453个的基础上，深入落实国家《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，结合贵州实际，瞄准14个深度贫困县20个极贫乡镇2760个深度贫困村，再补充细化倾斜扶持政策措施，确保各级各部门新增脱贫攻坚资金、项目、举措重点投入，加快深度贫困地区脱贫攻坚进程。继续打好农村“组组通”公路硬仗，建设通组公路硬化5万公里。

继续打好易地扶贫搬迁硬仗，2018年搬迁77万人。继续打好产业扶贫硬仗，用好600亿元扶贫产业子基金，重点发展具有比较优势的蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材五大产业，力争在2018年通过产业扶贫带动78.9万贫困人口脱贫。继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗，继续压缩6%的行政经费用于教育扶贫，继续实施贫困家庭学生教育扶贫政策和营养改善计划，继续实施“四重医疗保障”，继续支持建档立卡贫困户等4类重点对象的危房改造，2018年完成20.64万户改造任务。

三是聚焦精神扶贫，在帮扶措施上再精准。把扶贫和扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，变输血为造血。着力改变少数地方把产业扶贫资金简单分配到村和扶贫产业造盆景、“垒大户”等现象。

四是聚焦作风建设，在考核监督上再精准。按照中央要求大力开展脱贫攻坚作风建设年行动，对扶贫领域的作风问题进行专项整治，坚决查处责任落实不到位、资金管理使用不规范等问题，特别是对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处，用作风建设的成果促进各项扶贫政策举措的落实。

哈思挺：

谢谢舒主任。刚才舒主任重点介绍了这次秋季攻势的推进情况及2018年工作安排，情况详实、数据丰富、内容全面。全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会之后，省委、省政府统一部署，在全省范围开展了这次秋季攻势，重点打好“基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房‘三保障’”四场硬仗，各项工作取得积极成效，相信将为我省2018年脱贫攻坚工作打下了更加扎实和牢固的基础，落实减贫120万人目标。

下面进入答问环节，按照惯例，提问前请记者朋友通报一下所在的新闻机构。请举手示意。

中新社贵州分社记者：

打好秋季攻势，夯实脱贫攻坚基础是关键，请问舒主任，针对这一块工作，贵州省是如何做实做细的？

舒宇：

2018年，我们将深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬新时代贵州精神，按照党中央、国务院的安排部署，扎扎实实推进精准扶贫精准脱贫各项工作落细落小落实，确保脱贫攻坚连战连捷，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

一是扎实开展建档立卡“回头看”工作。我们在总结2014年以来建档立卡工作经验的基础上，认真开展“回头看”和精准识别“查漏补缺”，为贫困人口的错退、漏评排出了隐患，扣好脱贫攻坚的第一粒“纽扣”。二是合理调整十三五”期间我省脱贫攻坚滚动规划和年度计划，以切实做到科学、合理、有序退出。三是从严推进脱贫攻坚督导督查。

今年6月1日至16日和10月12日至26日，分两次完成由8位省级老领导带队对8个市州落实全省第三次大扶贫战略行动推进大会贯彻落实情况、2016年扶贫开发工作成效考核反馈问题整改落实情况、脱贫攻坚秋季攻势、2017年拟摘帽县工作进展情况开展的脱贫攻坚专项督导，发现了各地在实施精准扶贫精准脱贫战略中存在的突出问题并征对性地提出了整改意见。

同时还开展了财政专项扶贫资金调研督查、全省脱贫攻坚大调研、全省易地扶贫搬迁大督查等工作，把脱贫工作检查、专项督查、督查暗访常态化，及时发现问题和解决问题。四是扎实推进贫困县退出工作。指导赤水市做好国家贫困县退出第三方评估工作，确保赤水顺利退出。

10月31日，贵州日报、贵州电视台、省人民政府门户网站、贵州省扶贫开发办公室门户网站等新闻媒体向社会公布了赤水市贫困退出。对2017年16个拟退出县以问题为导向、以“两率一度”为目标、紧扣“一达标、两不愁、三保障”于10月底进行了督查，并计划于2018年元月进行省级核查，为省委、省政府的决策提供数据支撑。

中国日报记者：

党的十九大报告提出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。请问省教育厅何督学，秋季攻势中提出的“两助三免(补)”精准资助政策，落实得如何？尤其是针对深度贫困县和极贫乡镇的学生，有哪些政策倾斜？

何秀黔：

谢谢你对我省教育工作的关心。首先，回答第一个问题。2017年秋季攻势期间，我省教育部门认真落实精准学生资助“两助三免（补）”政策，明确将精准资助的重点首先放到“时效精准”上。省教育厅会同省财政厅提前下达预算资金，全省所有普通高中、中职学校和普通高校在开学时开设专门报名窗口，全面开通“绿色通道”，实行农村贫困学生按资助标准免费无障碍入学。

登记为农村建档立卡贫困户的学生，无需提交任何证明和材料，学校均先按规定资助标准预免交学费、教科书费和住宿费，资助对象审核等相关手续待学生入学后再逐步办理,保证了农村建档立卡贫困学生在第一时间获得资助，解决了入学费用的燃眉之急。

2017年秋季攻势期间，全省预减免农村建档立卡贫困学生45.52万人，预减免学费、教科书费、住宿费资金达10.22亿元。“两助三免（补）”的有效落实，使教育扶贫政策的“含金量”切实转化成为贫困群众的“获得感”，得到了社会各界的普遍赞誉。

针对深度贫困县和极贫乡镇的学生，我们的政策倾斜主要表现在以下几个方面：一是进一步加大对深度贫困地区教育基础设施建设项目、资金和政策等方面的倾斜支持和保障力度，全面提速改善深度贫困地区中小学幼儿园办学条件；

二是实施定向招生计划，切实增加贫困地区群众子女接受高等教育机会，保障有公平的上升通道和进步的希望。2017年，我省共录取农村和贫困地区各专项考生7782人。其中，国家专项计划和省外高校专项计划录取考生6573人，地方专项计划共录取考生660人，贵州大学单独招收省内农村学生49人，贵州医科大学、贵阳中医学院和遵义医学院共招收农村免费医学定向生500人；

三是支持普通高校举办的少数民族班适度扩大规模,为少数民族地区培养适用人才,民族预科班、双语预科班、民族班、双语民族班招生计划也要向集中连片特困地区扶贫对象倾斜；

四是大力推动职教脱贫，实现“职教一人，就业一个，脱贫一家”。进一步巩固提高教育“9+3”计划成果，大力发展面向深度贫困地区的职业教育，到2020年普及深度贫困地区高中阶段教育。同时，我们今年还组织了百校扶贫基地，面向深度贫困地区开办200余个免费订单就业精准脱贫班,每年招生万余人，争取让每一个孩子都有人生出彩的机会。

新华社记者：

实施农村危房改造，是推进农村经济社会发展和脱贫致富的重要举措。根据今年脱贫攻坚秋季攻势的工作任务，我省须在11月底完成20万户农村危房改造。请省住建厅宋巡视员介绍一下这一工作任务的完成情况，以及工作推进的主要措施。谢谢。

宋丽丽：

感谢你对我省农村危房改造和住房保障工作的关注。今年以来，省住房城乡建设厅根据省委省政府的工作部署，全力推进农村危房改造和住房保障，截至11月30日，我省今年20万户农村危房改造任务已全部完成，竣工率为100%；同时，我厅对还对改造的20万户农危房同步实施“三改”，竣工率为100%，超额完成国家下达的11.93万户改造任务。

在工作推进中，我厅主要采取了以下工作措施。一是抓精准识别。今年5月，我省启动全省农村危房改造对象核实工作，在党政线由县区、乡镇两级党委和政府主要负责人审核签字，业务线由住建部门分别与扶贫、民政等部门主要负责人审核签字，确保全省农村危房改造对象精准。

二是抓质量安全。严格实行“五主体，四到场”制度，要求乡镇规划建设机构、国土资源机构、村委会、承建人、建房人五方主体，在建筑放样、基槽验收、主体封顶、竣工验收四个环节必须到场。同时，将农村危房改造质量安全纳入每季度全省建筑工程质量安全大检查。

三是抓兜底帮扶。4类重点对象“危改”一级危房3.5万元/户，二级1.5万元/户，三级1.0万元/户，在中央户均补助的基础上，所需剩余资金由财政全兜底。同时，4类重点对象实施“三改”新增投资也由财政全额补助，其中深度贫困地区6000元/户，其他贫困县5000元/户，其余县3000元/户。

四是抓培训提升。按照应训尽训、应知尽知、应会尽会的原则，编印了《贵州省农村危房改造和住房保障简明读本》等系列读本。采取省、市、县三级联动的方式，截至11月底，共培训7.47万人次。

五是抓督导调度。采取“户户见、全覆盖、零遗漏、拉网式”的方式，对赤水市所有贫困村6362户建档立卡贫困户危房进行检查；采取全随机、全入户、全数据、全留痕、全反馈、全通报的方式，入户抽查241户农危房改造情况；采取委托第三方机构方式，随机入户抽查83个县（区）610户农村危房改造情况；对13个市县进行提醒谈话，49个市县区进行书面提醒，87个县（区）党委和政府主要负责人信函提醒。

下一步，我厅将按照省委、省政府的工作部署，进一步聚焦农村危房改造和住房保障工作，2018年底前完成全省4类重点对象、全省深度贫困地区危房改造任务，2019年底前完成全部存量危房改造任务。

贵州日报记者：

从今年脱贫攻坚秋季攻势的计划中了解到，2017年农村“组组通”公路建设要在11月底前完成工程形象进度75%以上，确保年底全面完工投入使用。请问省交通厅龙总，对于农村“组组通”公路建设的资金投入情况是怎样的？完成工程形象进度75%是什么情况？目前进展如何？

龙平江：

《贵州省农村“组组通”公路三年大决战实施方案》明确了2017年投资100亿元，实施通组公路硬化2.5万公里，其中,优先实施14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村的1.1万公里。

1.关于农村“组组通”公路建设的资金投入情况：按照《贵州省农村“组组通”公路三年大决战实施方案》，发挥地方政策性金融支持脱贫攻坚作用，从2017年起由贵州银行、贵阳银行分三年贷款用于全省农村“组组通”公路大决战项目，两家银行各占50%，贷款利息3.6%，贷款期限20年，宽限期3 年。由省、市、县三级交通（公路）公司或政府指定的其他公司承接贷款并负责偿还，确保不新增政府债务。

2.关于完成工程形象进度75%：其实就是完成2017年计划投资100亿元的75%，也就是11月底全省农村“组组通”公路要完成投资75亿元。11月底，全省“组组通”公路实际完成投资108.4亿元，超额完成了今年脱贫攻坚秋季攻势行动要求的工程形象进度。

3.目前进展情况：自今年全省农村“组组通”公路工作启动以来，省、市、县、乡、村五级联动，聚焦通组公路建设各环节，各司其职，各尽其责，项目建设呈现出谋划早、研究深，措施实、成体系，目标明、推进快的攻坚决战态势。截至12月26日，已开工建设4.03万公里，开工率为161%；完成路基3.43万公里；完成路面2.45万公里，完成年度计划的98%；完成投资159亿元，年底可建成2.5万公里，实现12276个30户以上村民组通硬化路目标。

国际商报记者：

党的十九大报告提出，“输血”不如“造血”，脱贫攻坚要把着力点放在项目扶贫和产业发展上。秋季攻势把产业脱贫的重点放在了蔬菜产业、茶产业等多个方面，请问省农委杨主任，现在，这些产业的推进情况如何？带动贫困人口最多的是哪个产业？

杨兴友：

秋季攻势期间，全省整合力量打好产业脱贫第一硬仗，在突破完善制约产业发展的关键因子、产业脱贫典型引路模式推广、建立健全贫困农户利益联结机制、培育壮大新型经营主体引领产业发展、抓好贫困地区农产品产销对接等方面发起了有效攻势，逐个攻破产业脱贫秋季攻势的目标任务，产业脱贫攻坚再战告捷。

蔬菜产业，截止2017年11月底，种植面积1642.5万亩（次），产量2402.2万吨，产值851亿元，生产规模和产量分别同比增加92.6万亩和233.3万吨，增长6%和10.8%。茶产业，茶园面积717.59万亩，产量32.71万吨，产值361.9亿元，生产规模和产量分别同比增加21.6万亩和4.3万吨，增长3.1%和15.2%。生态家禽产业，家禽出栏1.29亿羽，禽蛋产量19.5万吨，产值109亿元，其中家禽出栏量同比增加0.3亿羽，增长29%。

食用菌产业，种植规模9.29亿棒、产量48.3万吨，产值47.5亿元，种植规模和产量分别同比增加4.3亿棒和20.3万吨，增长85.8%和72.5%。“一县一业”，全省果园面积712万亩，其中精品水果516万亩，同比增长6%；马铃薯1100万亩（其中早熟马铃薯30万亩），同比增长0.2%；薏仁米82万亩，同比增长6.5%;酒用高粱82万亩;荞麦73.3万亩；

特色生猪出栏146.34万头，同比增长8.4%；新增优质肉牛出栏3.98万头，新增销售收入3.19亿元；新增优质肉羊出栏19.97万只，新增销售收入3.5亿元;冷水鱼产量1.079万吨，产值6.36亿元，同比增长24.9%。

目前，各产业带动贫困人口的情况是，蔬菜产业带动29.6万人、茶产业带动16.11万人、生态家禽产业带动13.79万人、食用菌产业带动9.29万人，“一县一业”中水果产业带动26万人、早熟马铃薯带动24万人、薏仁米带动25万人、酒用高粱带动15万人、荞麦带动20万人、特色畜牧带动4.48万人、冷水鱼带动0.25万人。可以看出，蔬菜产业因发展规模大、涉及区域广、生产周期相对短，带动贫困人口是最多的。

香港商报记者：

“黔货”出山，解决冷链物流是一方面，另一方面可能就是流通配套的问题，如何让“黔货”更具有竞争力、助力精准脱贫，我想请问省商务厅沈厅长，对此我们是否有考虑？从2014年开始，贵州就开始专注写就“大数据”文章，请问商务厅是怎样把“大数据”运用在冷链物流上，助推农商联动精准扶贫的？

沈新国：

感谢这位记者朋友的提问，提得很好，说得很准确，黔货要出山，冷链物流和流通配套是关键。特别是当前，我省脱贫攻坚已进入决胜阶段，省商务厅立足本职，认真学习贯彻党的十九大精神，严格按照省委、省政府有关工作部署，以签订长期稳定订单、拓宽农产品销售渠道为出发点，全面开展了贵州绿色农产品促销工作。

在冷链建设方面：我们推动印发《贵州省冷链物流助推脱贫攻坚三年攻坚行动方案（2017-2019年）》等一系列政策文件，在全省共同努力下，我省冷库已建库容79.42万吨，冷藏车保有量683辆，较去年底分别增加了48.7万吨和332辆，同比分别增长158.48%和96.23%，明年我们争取实现我省万人冷库拥有量跻身全国第一方阵。同时，为实现冷链体系数据交换、信息共享和高效运转，降低农产品流通成本，我们还把大数据应用推广到冷链建设上来，正在积极开展智慧冷链物流建设。

我们从补齐现代流通体系短板、推广应用绿色农产品标准品牌溯源建设两方面着手，全力解决农产品流通配套问题。补齐现代流通体系短板方面。

省外，我们深入了解对口帮扶及北京、上海、珠三角、重庆等重点城市市场需求，设立销售窗口。目前，遵义红和湄潭翠芽已成为上海市机关接待用茶，毕节小香葱每日外销30万元。截至10月底，全省签订订单9548份，涉及金额152.84亿元，带动贫困人口31.13万人。

境外，我们全力开拓“一带一路”沿线国家农产品销售市场，以越南为突破口，云南河口、越南海阳省建立了贵州绿色农产品销售窗口，将省内各县特别是深度贫困地区农产品远销越南等东南亚国家，截至11月底，该通道已累计向东南亚国家销售农产品约1.3亿元。同时，与全省16个县市签订明年的农产品采购订单，采购面积达16.3万亩。

省内，配合做好“六进”工作，提高省内公共机构本地农产品采购率。启动20个农商联动示范县建设，布局建设上联生产、中联流通、后联销售的集配中心，目前已有92个投入运营，与892个合作社开展合作，共辐射带动24.9万名贫困人口。布局建设社区“智慧微菜场”，将贫困户生产的绿色农产品通过电商渠道精准引入社区。

标准品牌及溯源建设方面。

抓标准。标准是提升农产品市场竞争力的重要保证，更是我省农产品实现“泉涌”的基础。为此，我们联合省质监局、省农委，制订或修订了60余项地方标准，其中生态散养鸡等5个地方标准已通过评审。按照“标准+评价”、“互联网+管理模式”，依托省质监局开发的贵州绿色农产品推介管理平台，按标分级销售农产品，当前已录入平台的农产品品类近600个。

抓品牌。融入贵州人文元素，设计完成“农产品公共识别系统”，现已应用于土鸡，土蛋等9个子系列，并免费提供给生产、流通、销售企业使用。同时，我们优化农产品特种外包装，提升农产品“颜值”。

抓溯源。促成省质监局、省食安云和浙江甲骨文三方合作，在全省建立产品质量追溯体系，实现溯源平台数据互通，做到生产、加工、流通全过程质量安全监管和品质控制，其中六盘水市与国家检验检疫局达成合作，在全市开展了溯源体系建设。

下一步，我们一是继续坚持“强龙头、创品牌、带农户”的工作思路，全面推广“龙头企业+合作社+农户”模式，引导更多的贫困户加入合作社，参与到产业扶贫中来，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，为贫困户释放更多产销对接红利。

二是协助开展农产品“六进”行动，帮助建立稳定的直销和直供关系；发挥东西部扶贫协作平台作用，充分利用好对口帮扶城市资源，将在对口帮扶城市开展绿色农产品展销纳入常态，继续开辟省外、境外销售通道，建立长期稳定的订单。

三是继续引导省外有实力的农产品龙头企业，在贵州共建农产品直供基地，指导帮助我省生产出质量更优、规模更大、标准更高，更能满足市场要求的优质农产品。四是全力完善省内集配体系、冷链物流体系和产品质量追溯体系等基础设施建设，打响我省农产品品牌。五是积极推进电商扶贫工作，以我省与三大电商平台深入合作为契机，借助电商扶贫频道，持续推出农产品网销爆款，全面开拓线上销售渠道。

牢记嘱托、感恩奋进。省商务厅会继续按照省委、省政府的决策部署，立足本职、用好资源，全力做好我省绿色农产品促销工作，为助推我省实现全面同步小康作出应有的贡献。谢谢！

国际在线贵州频道记者：

习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时，详细询问现在农民一年交多少医疗保险费，可见总书记对于医疗扶贫的重视。请问省卫计委黄平巡视员，针对贫困群众的“四重医疗保障”制度，推进情况如何？在精准医疗扶贫上，还做了哪些让困难群众受益的具体工作？

黄平：

为确保农村贫困人口看得起病，我省全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助“四重医疗保障制度”，其中第四重“医疗扶助”制度是我省去年创新设立的。目前各地认真贯彻执行，落实工作有效推进。

通过“四重医疗保障”，所有农村建档立卡贫困人口实际报销比例均能够达到90%以上，其中部分重点人群达到100%，切实减轻农村贫困人口看病就医负担。截至11月底，全省共有184.46万人次享受四重医疗保障，获得补偿34.84亿元，其中深度贫困县57.87万人次，补偿9.61亿元。

此外，在精准医疗扶贫方面，重点推进落实“三个一批”行动计划和实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划。一是对农村建档立卡贫困人口全面落实报销倾斜政策。实行“两提高、一降低、一取消”报销政策，“两提高”：即提高普通门诊、普通住院报销比例5个百分点以上，提高大病保险报销比例10个百分点以上；

“一降低”：即降低大病保险报销起付线，降幅不低于50%，且起付线不得高于3000元；“一取消”：即取消经转诊住院起付线。

二是创新实施慢性病兜底保障政策，印发《贵州省提高建档立卡农村贫困人口慢性病医疗救助水平促进精准扶贫实施方案》，将36种疾病纳入农村贫困人口慢性病医疗救助范围，确保年度自付费用在县级以下（含县级）、市级、省级公立医院分别不超过1000元、3000元、5000元，并通过家庭医生签约，对慢性病贫困患者实行分类管理和精准救治。

三是大力推进大病专项救治，印发《贵州省农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》，严格按照“三定两加强”原则（即确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种付费标准，加强医疗质量管理、加强责任落实），对罹患13种大病（国家9种，我省新增4种）的2658名贫困群众进行集中免费救治，目前约三分之一的大病患者已治愈。

四是深入实施“基层医疗卫生服务能力三年提升计划”，紧紧围绕看得好病和少生病，着力加强基层服务体系、人才队伍和信息化建设等，同时，全面推进疾病预防控制、医院对口帮扶、基本公共卫生服务、爱国卫生运动等，加快提升基层服务能力。

贵阳晚报记者：

易地扶贫搬迁是百姓们都很关心的问题，我们知道从国家到省里都是投入了大量的财力、人力，那么，请问省移民局张局长，在脱贫攻坚秋季攻势中，我们搬出了多少户？对于搬出来的贫困户，有没有后续的政策支持？对于易地扶贫搬迁的资金，我们是如何进行监管的？

张珍强：

谢谢记者朋友的提问，关于搬出多少户：截至今年11月30日，2016年项目全省完成住房建设10.62万套，已搬迁入住10.32万户44.8万人，其中建档立卡贫困人口8.7万户37.43万人，占国家下达计划144%。2017年项目251个安置点全部开工建设，计划搬迁76.28万人，建设住房18.17万套，目前已完成12.51万套，搬迁入住1.08万户4.7万人，其中建档立卡贫困人口1万户4.3万人，明年6月底前全部搬迁入住。

关于后续政策支持，我省易地扶贫搬迁除了在“怎么搬”问题上严格把握好“五个环节”，也就是精准落实搬迁对象、合理选择安置地点、科学做好规划设计、规范管好工程建设，严格资金使用管理外，在“搬出来后怎么办”问题上，省委、省政府提出了“五个三”保障措施，并以省委、省政府文件印发全省推广，全面保障搬迁后群众生计和脱贫发展。

一是盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”，二是统筹就业、就学和就医“三大问题”，三是低保、医保和养老保险衔接“三类保障”，四是建设经营性服务公司、小型农场、公共服务站“三个场所”，五是探索集体经营、社区管理服务、群众动员组织“三种机制”。

关于资金监管，一是建立完善体制机制。在投融资管理上，贵州实行“省级统筹、统贷统还”的管理体制，成立省级投融资主体承接基金和贷款，通过政府购买服务实行公司化运作。资金管理实行“专款专用、物理隔离、封闭运行”制度。开设省、县、施工方三级专户，由省扶投公司拨付到县级平台公司，县级平台公司根据施工合同约定按进度直接拨付到施工方，减少中间层次，保障资金安全运行。

二是加强监管审计。制定了《贵州省易地扶贫搬迁资金封闭运行管理暂行办法》、《贵州省易地扶贫搬迁资金监督管理办法》，资金拨付除按项目计划、工程进度和质量分阶段验收拨款外，坚持部门联审，确保专款专用，有效地防止了截留、挤占和挪用等情况的发生，保障了资金安全。今年3-4月,省审计部门从全省抽调600多名审计骨干，历时一个多月时间，对2016年易地扶贫搬迁项目进行了全覆盖专项审计，发现问题及时整改。

结合昨天召开的全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电话会议精神，下一步，我们要总结易地扶贫搬迁秋季攻势中的成功做法，进一步强化各级党政一把手责任，不折不扣执行中央和省的决策部署，继续打好易地扶贫搬迁这场硬仗。

在精准实施易地扶贫搬迁实践中，要注重“八个坚持”：即坚持以贫困自然村寨搬迁为重点；坚持城镇化集中安置；坚持以县为单位集中建设管理；坚持守住不让贫困群众因搬迁而负债的底线；坚持以产定搬、以岗定搬，确保每户1人以上就业；坚持搬迁群众全员培训，促进就业脱贫；坚持用好城乡建设用地增减挂钩政策，支持易地扶贫搬迁；坚持资金管理实行 “省级统筹、统贷统还”的管理体制，确保资金安全运行。

哈思挺：

谢谢八位发布人。刚才八位发布人从各自工作领域详细向大家介绍了秋季攻势所取得的成绩，可以说亮点纷呈、成效斐然，相信将有力助推我省同步小康进程。由于时间关系，现场提问就到这里。如果大家还有感兴趣的问题，可以在会后与各厅局联系作进一步采访。

今天八位发布人回答记者提问的有关内容，请各厅局整理核实后，提供给省政府新闻办，我们将上传到公共邮箱，提供给记者朋友们使用。

今天的新闻发布会，请记者朋友们在报道好会议消息的基础上，深入挖掘新闻线索，做好后续延伸报道。相关报道，请省内新闻媒体和网站通过省政府新闻办统一开设的“贵州发布”专栏刊发、播出。同时，请中央和香港驻黔媒体记者结合各自的实际和特色，做好相关报道。

今天的发布会到此结束，再次感谢八位发布人，也谢谢大家！