今日（12月28日）上午，由自治区人民政府举办的广西加强环境治理和保护新闻发布会在广西新闻发布厅召开。自治区环境保护厅副厅长、新闻发言人曹伯翔，自治区环境监察总队总队长蒙美福出席新闻发布会并答记者问。自治区环境保护厅大气环境管理处处长陈祖芬主持发布会。

自治区环境保护厅大气环境管理处处长陈祖芬：

各位新闻界的朋友、各位嘉宾，同志们：

大家上午好！欢迎大家出席广西环境治理和保护新闻发布会。

出席新闻发布会并在主席台就坐的领导有：自治区环境保护厅副厅长、新闻发言人曹伯翔，自治区环境监察总队总队长蒙美福，我是环境保护厅大气环境管理处处长陈祖芬。

参加今天新闻发布会的有中央驻桂、区直和南宁市主要新闻媒体，还有环境保护厅相关处室及直属单位负责人。

今天的新闻发布会主要介绍2017年广西环境保护工作亮点，通报2017年1-11月广西环境质量状况和广西环境执法工作情况。下面，请自治区环境保护厅副厅长曹伯翔发布。

自治区环境保护厅副厅长、新闻发言人曹伯翔：

各位新闻界的朋友、各位嘉宾，同志们：

大家上午好！欢迎参加广西加强环境治理和保护新闻发布会。首先，我谨代表环境保护厅，对参加本次新闻发布会的记者朋友和各位来宾表示热烈的欢迎！也借此机会，对一直以来关心、支持、参与我区环保事业的各位领导、各界人士和各位媒体朋友表示衷心的感谢！

良好的生态环境是提升人民群众获得感、幸福感的增长点，是展现广西美丽形象的发力点。

党的十九大报告提出，“着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”今年4月，习近平总书记在广西考察了北海金海湾红树林生态保护区和南宁那考河生态综合整治项目，充分肯定广西生态优势金不换，就保护生态、和谐发展作出重要指示，体现了总书记以人民为中心、加快改善生态环境质量的殷勤希望。

自治区党委、自治区人民政府高度重视环境保护工作，强化环保责任，及时回应群众关切，加大生态保护力度，力争取得更明显的治理成效。2017年1-11月，全区环境质量状况总体持续优良，继续走在全国前列。地表水环境质量状况良好。全区51条主要河流共设97个监测断面，其中达到Ⅰ-Ⅲ类水质的断面88个，水质状况评价总体为优；列入国家“水十条”考核的52个地表水断面中，50个断面达到考核目标要求，考核合格率96.2%，水质优良比例为96.2%。城市集中式饮用水水源水环境质量状况良好。设区城市40个集中式饮用水水源地水源达标率为90%，同比持平，水量达标率为94.4%，同比上升0.8个百分点。城市环境空气质量状况良好。全区空气优良天数比例为90.5%。近岸海域海水水质状况良好。2017年广西23个国控站位水质优良率（一、二类水质站位比例）为91.3%；无三类水质站位，同比持平。

受不良天气因素影响，进入12月，自治区及各市持续加大攻坚各项工作力度，截至12月26日，全区PM10、PM2.5同比分别下降12.2%、14.3%，12月的攻坚行动成效明显。攻坚战40天以来，全区PM10和PM2.5浓度比2016年同期分别下降9.6%和8.0%。但从目前的最新数据看，贺州、来宾、贵港3市已不能完成自治区下达的优良天数比率、PM10、PM2.5等三项指标年度控制目标任务。

今年，环保系统围绕稳增长服务经济社会发展。把服务经济发展作为重中之重。开辟环评审批“绿色通道”，落实专人跟踪服务自治区重大项目，及时报告联系项目的各位自治区领导。截至11月，完成103项自治区层面统筹推进新开工重大项目、39项自治区层面统筹推进预备重大项目环评审批。环境保护厅政务服务窗口群众现场评议满意率保持100%，得到自治区领导和服务对象好评。在大幅下放环评审批事项的同时，走遍14个地市、所有工业园区和重点企业，主动送环评服务下基层、进企业。对于需要环保部审批的重大项目，到环保部沟通汇报十余次，我区城际铁路建设项目等一批重大项目得到环保部支持，一年来从未因环评审批问题影响重大项目建设，全区8000多个环评审批项目实现零投诉。联合环保部成功举办中国—东盟环境合作论坛，积极推进中国—欧盟生物多样性项目等一批涉外合作项目，深化“一带一路”环保国际合作，有力助推了广西环保企业走出广西走出国门。

12月，组织30余名专家技术服务队队员走进柳州企业，开展“帮企减污”下基层系列活动，指导企业有效做好大气污染防治等方面的工作，有600余家企业、800余人受益。

攻坚克难，坚持以改善环境质量为核心，扎实推进中央环境保护督察问题整改，生态文明体制改革亮点纷呈，污染防治三大战役稳步推进，环境法治建设不断深化。

一是中央环保督察问题整改进展顺利。中央环保督察问题整改进展顺利。截至11月底，中央环保督察反馈意见的37个问题中已完成整改12个，基本完成整改10个，中央环保督察组在广西督察期间交办的群众举报环境问题2341件已全部办结。

二是全面发力，大气污染防治攻坚克难。分解落实“十三五”大气污染防治目标任务；推进工业企业大气污染物稳定达标排放，鼓励、支持企业通过技术创新进步实现更低污染排放，督促各市抓好城市空气颗粒物面源污染治理。自治区政府对大气污染防治工作推进不力、环境空气质量下降明显、年度目标难以完成的4市政府分管领导和环保局负责人进行了约谈，督促整改。第一季度受不利气象条件影响，我区空气质量较上年同期下降，经全区共同努力，下降程度得到大幅抑制，特别是11月中旬以来，自治区及各市加大大气污染防控攻坚力度，40天的攻坚期，全区PM10和PM2.5浓度比2016年同期分别下降9.6%和8.0%，今年我区将可以实现“大气十条”目标考核任务。今年全国空气质量总体较上年下降，但我区仍保持良好，位于全国靠前水平。

三是水污染防治工作成效明显。紧紧抓住“水十条”目标任务，持续推进北部湾近岸海域和九洲江、西江、南流江、钦江、盘阳河“一海五江河”污染防治。九洲江水质明显改善，粤桂两省区跨界考核断面主要水质指标均达地表水Ⅲ类标准。

四是土壤污染防治初见成效。落实“土十条”目标任务，完成广西农用地土壤污染状况详查点位布设并率先通过国家审核；扎实推进河池市土壤污染综合防治先行区建设，形成了一批具有地方特色可复制、可推广的土壤污染防治模式。

五是生态文明建设扎实推进。组织编制《广西左右江流域革命老区（百色、崇左、南宁）山水林田湖生态保护修复工程实施方案（2017-2020年）》，申报并列入国家试点项目。全面排查全区23个国家级自然保护区和46个自治区级自然保护区存在的问题，得到国家有关部委的充分肯定并作典型发言。大力推进生态文明示范区建设，上林县荣获国家生态文明建设示范县称号，南宁市那考河生态综合整治项目喜获“中国人居环境奖”范例奖，南宁市获评“2017美丽山水城市”。

六是环保体制机制改革稳步推进。大力推进省级以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。编制《广西排污许可证管理实施细则》，规范排污许可证核发和管理工作。

七是核与辐射工作水平稳步提升。持续推进放射源清查专项行动，全区放射源安全可控，辐射环境质量良好。在全国放射源清查专项行动评估中，广西被环境保护部评为优秀。

八是环境安全得到全面保障。开展“清废打假促达标”“督政治污除隐患”“铲污除险卫家园”等5个专项行动，打出严惩环境违法行为的组合拳，营造安全稳定的社会环境。1-11月，全区共办理环境违法案件共1843件。通过一系列专项行动和隐患排查整治，2013年8月至今，全区未发生较大级以上突发环境事件，环境安全得到有效保障。

环境保护是推动经济转型升级的真正动力，是一项综合性工作，需要多部门统筹协调、齐抓共管、综合管理。只有让美丽的家园空气清新、山清水秀、鸟语花香，人民群众的获得感和幸福感才更真切、更深厚、更饱满。希望新闻媒体界的朋友们加大宣传，正面引导，为加强我区环境治理和保护工作，加快我区经济社会发展多作贡献。

祝大家身体健康！工作顺利！谢谢大家！

自治区环境保护厅大气环境管理处处长陈祖芬：

谢谢曹伯翔副厅长。下面请自治区环境监察总队总队长蒙美福介绍广西环境执法工作情况。

自治区环境监察总队总队长蒙美福：

大家上午好！下面由我来发布2017年广西环境执法工作情况。

2017年，我区环保系统以确保环境安全为底线，不断规范环境执法，改善环境质量，较好地完成了既定任务，主要工作如下：

一、加强环境督查保障环境安全

保持环境执法高压态势，开展“督促问题整改，保障环境安全”系列专项督查执法行动，全区连续4年多未发生较大以上突发环境事件，有效保障环境安全。

1-3月，环境安全隐患大排查大整治行动及时消除了一批环境安全隐患，确保春节、“两会”期间环境安全。5月，“清废打假促达标”督查执法专项行动共检查企业456家，处置150家企业涉嫌环境违法问题188个，有效遏制涉危险废物环境违法势头。7月，“督政治污除隐患”专项行动，推进各地落实中央环境保护督察反馈意见问题整改进度。6-9月，打击进口废物加工利用行业环境违法行为，会同公安部门开展涉危险废物环境违法犯罪案件办理情况专项督查，严打涉危废、固废环境违法行为。9月，“铲污除险卫家园”专项行动对沿海三市及玉林市涉向海洋排污企业开展专项执法，及时发现并削减了排海污染物，守护北部湾一片“洁海”。10月，“绿盾2017”自然保护区生态保护与监管专项督查深入排查、严格整治破坏自然保护区生态环境问题，守护广西生态金字招牌。11月，“督政促企保蓝天”行动对全区4个空气质量较差的城市开展专项督查，推进整改。

二、严格环境执法打击环境违法犯罪

连续三年开展《环境保护法》实施年活动，认真执行新办理环境污染刑事案件“两高”司法解释，积极协调公安、检察机关进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成打击违法犯罪行为的合力。按月调度各市《环境保护法》及4个配套办法办理案件的情况，10月份实现全区各县（区）均有运用配套办法办理的案件，扭转广西运用《环境保护法》及4个配套办法办理案件数量少而被环境保护部通报的被动局面，广西查办的案件质量好，多次被环境保护部作为典型案件通报。

1-11月份，全区共查处行政处罚案件1843件，处罚金额6900多万，其中，运用配套办法查处案件总数483件（其中按日连续处罚34件，查封、扣押142件，限产、停产203件，移送拘留75件，涉嫌污染犯罪移送公安机关28件）与去年同期的127件相比，增加了280%。

三、扎实推进环境问题整改

加速环境监管转型，由“督企”转为“督政”，以推进中央环境保护督察反馈意见和“专业查污”发现问题整改为契机，结合综合督查、执法稽查，督促地方政府部门切实履行环境保护职责，夯实大环保工作格局，有效推进各类环境问题整改。

截至11月30日，中央环境保护督察反馈意见的37个问题中已完成整改12个，基本完成整改有10个。37个问题涉及26个责任单位的整改关键步骤共计510个，已完成318个，完成率62.3%，中央环保督察组在广西督查期间交办的群众举报环境问题2341件已全部办结。

“专业查污”对发现的603个问题清单化、措施具体化，明确责任，分步推进。截至11月30日，已完成整改223个，完成率为37%。并对各市、县开展环保综合督查和环境监察稽查，及时纠正一批执法不严、不规范的行为，实现全区环境保护综合督查、环境监察稽查全覆盖，推进环境监管转型及执法规范化。

四、提升环境执法信息化效能

广西环境监察移动执法系统建设和使用经验获环保部作为典型全国通报表扬，移动执法和自动监控工作继续走在全国前列。

实现公网部署环境监察移动执法系统，解决市县网络接入问题，降低运行成本。开发建立污染源日常监管随机抽查管理系统，日常监管执法任务实现污染源和监察人员“双随机”分派，维护环境执法公平公正。截至11月30日，实施“双随机”监管污染源8076家次，查处违法企业1152家。实现污染源达标排放数据自动化分析及应用，自动发送实时监控分析结果并生成处理任务，处理率达98.33%，有效提高监管效能。2017年前三季度，我区列入数据传输有效率考核目标的监控点位数据传输有效率达到98.76%，全国排名第七，连续2年被环保部评定为优等级并获奖励71万元。

谢谢大家！

自治区环境保护厅大气环境管理处处长陈祖芬：

下面是媒体提问环节，提问的时候，请记者朋友们报一下所代表的新闻机构。

科技日报记者：今年的臭氧污染天数同比明显增加，其中的原因是什么？有何针对性应对举措？

自治区环境保护厅大气环境管理处处长陈祖芬：

近年来，全国二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘控制取得明显进展，但挥发性有机物（VOCS）排放量仍呈增长趋势，对大气环境影响日益突出。VOCS排放还会导致大气氧化性增强，部分VOCS会产生恶臭。今年，我区太阳辐射强度增强，VOCS与氮氧化物反应形成臭氧引起污染。

应对措施：（一）加强氮氧化物减排工作，进一步淘汰老旧黄标车，推动新能源公交车和汽车的使用，控制城区机动车尾气；（二）推动沿海石化和柳州汽车喷涂业挥发性有机物的防控，出台挥发性有机物排污收费标准；（三）启动污染源清单调查，进一步摸清挥发性有机物排放的底数；（四）开展挥发性有机物治理技术的调研，促进治理工作推广应用。

新华社记者：广西将如何遏制跨省倾倒固体废物事件多发、频发态势？

自治区环境监察总队总队长蒙美福：

我区从7个方面遏制非法跨境转移事件多发态势：一是建立危险废物全过程监管联席会议制度，进一步健全我区环保、发改、安监、交通、海事、公检法等各相关部门打击非法跨境转移危险废物工作协调机制；二是环保、公安、安监等7个部门开展联合打击危险废物违法行为专项行动，充分发挥各有关部门的职能优势，形成“大协同、多锁链”态势，提升行动成效；三是贯彻实施自治区人民政府关于加强危险废物处置利用设施建设的指导意见，统筹布局危险废物处置能力；四是贯彻实施自治区人民政府关于强化危险废物全过程监管的通知，将危险废物产生、利用、贮存、运输、处置等环节均纳入全面监管范围；五是强化督导问效，自治区成立联合督导组，对领导不重视，排查走过场进行定向督导检查，对案件高发区域、问题突出企业及重大案件实行挂牌督办；六是我区将于近期与广东省人民政府共同签署《粤桂危险废物跨省非法转移联防联控合作协议》，形成跨省联防机制；七是加强对打击危险废物违法行为工作的宣传教育，促进企业、公众切实提高环保法制意识，同时加大对环境违法典型案件曝光力度，有力震慑企业的环境违法行为。

广西新闻网记者：今年我区大气污染防治压力较大，尤其是冬季和春节期间PM10和PM2.5上升快，广西多地出现轻度、中度污染。环保部门对城市烟花爆竹燃放将采取何种更严格的禁限放措施？

自治区环境保护厅大气环境管理处处长陈祖芬：

今年春节期间，烟花爆竹燃放污染严重，造成我区大气污染防治工作被动。为此，自治区人民政府开展2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，为期6个月。其中，对烟花爆竹禁燃限放工作提出了具体要求，一是要求各市制定烟花爆竹禁放限放严控方案，明确春节期间限放区域，有条件的城市在城区内实行全时段禁止销售、燃放烟花爆竹；二是广泛开展禁燃禁放烟花爆竹的宣传教育，引导广大学生和群众以不燃放烟花爆竹的实际行动参与大气污染防治。

自治区环境保护厅大气环境管理处处长陈祖芬：

由于时间关系，新闻发布会到此结束，谢谢大家！