辽宁省人民政府新闻办外宣新闻处处长张健:

　　记者朋友们，大家上午好！欢迎参加今天省政府新闻办的新闻发布会。今天新闻发布会的主要内容，是请省公安厅、省出入境管理局介绍一下我省沈阳、大连航空口岸实施部分外国人144小时入境免签政策的有关情况，并回答大家提问。出席今天新闻发布会的有辽宁省公安厅党委副书记、副厅长潘春吉先生、辽宁省公安厅出入境管理局局长李荣海先生。同时，全省国境免签联席会议有关成员单位的业务负责同志也出席了今天的发布会。下面请辽宁省公安厅党委副书记、副厅长潘春吉先生介绍情况。

辽宁省公安厅党委副书记、副厅长潘春吉：

同志们、新闻界的朋友们：
　　大家好！
　　今天，我们在这里召开新闻发布会，主要是向社会各界发布，经过一段时间的紧张筹备，我省沈阳、大连航空口岸外国人144小时过境免签政策正式实施。这是我们积极打造全国最佳营商环境省，更好服务辽宁自贸区和辽宁老工业基地振兴发展的一项重大举措，将推动沈阳、大连航空口岸政策联动，提升辽宁区域竞争力和对外影响力，吸引更多外国人来辽观光旅游和参与经济社会建设，政策红利将覆盖全省。
　　下面，我就144小时过境免签政策的背景、内容以及特点作简要介绍：
　　首先，介绍一下144小时过境免签政策的出台背景及前期准备情况
大家都知道，国家于2016年1月30日在上海、江苏、浙江三省（市）实施部分外国人144小时过境免签政策，这对于长三角地区扩大开放，促进经济发展发挥了积极的作用。同年10月，在省委省政府的积极努力下，国务院批准同意对我省72小时过境免签政策予以优化，这是继上海、江苏、浙江后，第二批获得此项政策的省份，充分体现了党中央、国务院对我省关心、关怀的结果。
　　为做好政策的落地实施，省委省政府主要领导高度重视，多次召开专题会议研究推进，并批准成立了“沈阳、大连航空口岸实施过境免签政策联席会议制度”，制定具体工作方案，确定由省公安厅牵头，协调省委宣传部、省编办、省口岸办等14个单位部门和沈阳、大连市政府，从软硬件基础建设、政策措施保障、体制机制完善等方面，不断夯实基础和强化管理，最终达到144小时过境免签政策的实施条件。公安部批复同意，于2018年1月1日起正式实施。
　　第二，介绍一下144小时过境免签政策的主要内容
　　沈阳、大连航空口岸144小时过境免签政策是指，53个国家人员凭本人有效国际旅行证件和144小时内确定日期、座位前往第三国或地区的联程客票，可选择从沈阳桃仙国际机场或大连周水子国际机场任一口岸入境或出境，免办签证，并可在辽宁省行政区域内免签停留144小时。
　　具体来说，一是适用对象为53个国家人员，分别是欧洲申根签证协议国家24个：奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士。欧洲其他国家15个：俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、摩纳哥。美洲国家6个：美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利。大洋洲国家2个：澳大利亚、新西兰。亚洲国家6个：韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔。二是适用条件为从我省沈阳或大连航空口岸，并在144小时内确定行程前往第三国或地区的过境人员；三是办理流程为上述人员从沈阳桃仙国际机场或大连周水子国际机场入境时，仅需向边防检查机关提供个人有效国际旅行证件和144小时内确定日期、座位前往第三国或地区的联程客票；四是享受政策为可在辽宁省行政区域内，免签从事商务、旅游、访问、会展等短期活动，并在144小时内从沈阳桃仙国际机场或大连周水子国际机场离境。
　　第三，介绍一下144小时过境免签政策的突出特点
　　相比较于目前实施的72小时过境免签政策，此次实施的144小时过境免签政策在诸多领域实现了新突破，有许多新亮点。
　　一是过境免签的时间大幅延长。过境免签时间由原来的72小时延长至144小时，使来辽的外国人能够有充裕的时间，从事商务会谈、旅游探亲等活动，也便于国内旅行社开发深度旅游产品，激活旅游市场，从而带动宾馆、餐饮等服务业发展。外国人过境免签的时间从其入境次日零时起，144小时内免签停留，也就是可以连续停留6天。
　　二是过境免签口岸互联互通。原先72小时过境免签外国人从沈阳或大连航空口岸入境后，只能从其原先入境的航空口岸出境。现在144小时过境免签外国人，可以在沈阳和大连航空口岸，任意选择入境或出境，使我省的两个主要航空口岸实现联运互通，也便于旅客选择更加便捷的交通运输工具过境中转，对辽宁航空枢纽建设带来实质性利好。
　　三是过境免签人员停留区域范围大幅扩大。原先符合72小时过境免签政策的外国人，仅限在沈阳或大连的行政区域内停留，且两地不能互通。在当前经济高度一体化、高铁及高速公路网线发达、科技创新人才流动频繁的大背景下，地域限制显然不利于人流、物流、信息流的发展，已难以满足此类人员的实际需求。此次的144小时过境免签政策将人员的活动范围覆盖到全省，既满足了过境旅客的需求，也有利于人员流动，必将给科技、商贸、旅游、会展等产业带来大量客流，促进我省经济大局发展。
　　同志们、新闻界的朋友们，在省委省政府的领导下，我们将继续做好144小时过境免签的政策宣传、航线拓展、旅游开发、外国人服务管理等工作，进一步扩大政策效果和提升对外吸引力，为打造全国最佳营商环境省和助推辽宁振兴发展做出更多更大的贡献！
　　谢谢大家！

辽宁日报记者：

　　外国人办理144小时过境免签手续入境后如果因特殊原因需要离开辽宁前往中国其他省市地区的，或无法在144小时内及时离境的，该怎么办？

辽宁省公安厅出入境管理局局长李荣海：

　　144小时过境免签外国人在辽宁行政区域范围内停留，应在准予的停留期限内及时离境，如遇自然灾害、突发疾病、紧急事件等不可抗力原因需在辽宁行政区域内停留超过144小时的，或者离开辽宁行政区域前往中国其他省市的，应当在超出144小时前或离开辽宁行政区域前，到所在地的地市级公安局出入境管理部门办理相应停留证件。

记者：

　　符合144小时过境免签条件的外国人抵达沈阳或大连航空口岸后在哪个区域，提供哪些材料办理入境手续？

辽宁省公安厅出入境管理局局长李荣海：

　　我们在沈阳桃仙国际机场和大连周水子国际机场，均设立了144小时过境免签专用检查通道，符合144小时过境免签的外国人，可按照现场的指示标牌，前往专门区域办理相关手续。符合144小时过境免签的外国人应向边检人员提交本人的有效国际旅行证件、144小时内已确定日期及座位前往第三国或地区的联程客票，以及提前填写的外国人入境出境卡，接受边检人员的询问审核后，由边防检查机关签发临时入境许可，且不收取任何费用。

消费日报记者：

　　办理144小时过境免签手续是否需要办理住宿登记？

辽宁省公安厅出入境管理局局长李荣海：

　　按照《中华人民共和国入境出境管理法》的有关规定，对符合144小时过境免签的外国人，在24小时内必须申报住宿登记。入住宾馆酒店的，由宾馆酒店人员负责办理；入住宾馆酒店以外的其它住所，应由本人或留宿人向属地派出所申报。

香港商报记者：

　　对既符合144小时过境免签国家范围，又属于免签国家范围的，如何办理入境手续？

辽宁省公安厅出入境管理局局长李荣海：

　　我国对日本、文莱、新加坡因私来华旅游、商务、过境人员实行15天过境免签政策，对持因私普通护照来华的上述国家过境人员，仍按照15天免签办理入境手续，以方便其旅行。

辽宁广播电视台记者：

　　144小时过境免签外国人如果在华停留时间超过规定时限或区域，是否将被处罚？

辽宁省公安厅出入境管理局局长李荣海：

　　144小时过境免签人员原则上不应超出免签准许的停留时间和停留区域，对超出144小时停留时间或规定行政区域范围的，或者超出规定行政区域范围并从非指定过境口岸出境的，公安出入境管理部门或边防检查机关将按照《中华人民共和国出境入境管理法》的有关规定对其进行处罚。

辽宁省人民政府新闻办外宣新闻处处长张健:

　　今天由于时间关系，记者现场提问环节就进行到这里。今天的发布到此结束。