李星昊:

　　欢迎各位记者参加今天第151场银行业例行新闻发布会，发布单位是新疆银监局，发布主题是“强监管 严问责 归本源 金融戍边助推丝绸之路经济带核心区建设”。今天很荣幸的邀请到了我们的老朋友，新疆银监局党委书记、局长王俊寿先生。发布人还请到了昆仑银行党委书记、董事长闫宏先生，招商银行乌鲁木齐分行副行长江晓玲女士。下面首先有请王局长做简单的情况介绍。

王俊寿：

　　各位媒体朋友们，大家好！今年是十九大之后的开局之年，也是我们改革开放40周年，同时也是我们银监会成立15周年，今天我们新疆局有幸作为2018年银监会系统派出机构第一家举办新闻发布会，深感荣幸。在这里首先我代表我们新疆局和新疆银行业对广大媒体朋友多年来，对我们新疆金融，特别是银行业的关注、关心表示衷心的感谢！
　　我先简单地给大家汇报一下我们2017年的一些主要工作。过去的一年，在银监会党委的正确领导下，我们不忘初心，牢记使命，强监管，治乱象，补短板，严问责，全力维护新疆金融一方平安。
　　具体来讲，主要围绕三个方面开展工作：第一，以整治乱象为主线，下狠手、狠下手，坚决打响防范化解重大风险的狙击战。
　　习近平总书记强调指出，防范化解系统性的金融风险，是金融工作的根本任务，也是金融工作永恒的主题。在新疆，我们也能深深地感到，只有银行稳金融才能稳，金融稳则经济稳，经济稳则社会稳。
　　去年我们严格按照银监会的各项工作部署，特别是围绕“三三四十”专项治理工作为重点，坚持“风险为本，预防为先，标本兼治，软硬兼施”，突出抓好三个方面的工作，一是抓制度执行力，我们感觉制度的生命在于执行，千条万条不抓落实就是白条，所以对于银监会下发的各项规章制度，我们不是简单地以文件转发文件，以会议传达会议，而是通过政策宣讲、专题座谈、现场督导等方式，以钉钉子的精神，狠抓制度落实。确保制度不被棚架，效果不打折扣。
　　第二，抓监管威慑力，古人云，不战而屈人之兵，我们坚持问题导向，关口前移，把监督执纪“四种形态”借鉴移植到监管领域，打早、打小、打萌芽，运用审慎会谈、风险提示和窗口指导等手段，发出各类风险预警112次，包括发出各类风险提示书30多件，专项风险提示监管会谈36次，提出了200多条监管意见和措施，通过关口前移，通过风险提示，有效地把风险化解在基层，打压在萌芽状态。
　　第三，抓问责杀伤力，动员千遍，不如问责一次，我们坚持纠罚并重、罚没并举、双罚并行。去年我们一共对54家机构，110名银行从业人员违法违规行为进行了严肃处罚，据不完全统计，处罚数量居省级银监局前四位，双罚率达到80%，通过我们监管的长牙齿，督促银行业机构长记性。
　　从效果上来看，我们银行业金融机构理财规模比年初下降10%，对金融机构委托贷款降幅也达到20%，同业资产负债占比同比实现“双降”，说明过去的资金空转和脱实向虚的现象得到了有效遏制，更多的资金回流实体，更多的资金通过正规渠道支持实体经济。
第二条主线，以维护新疆社会稳定和长治久安总目标为主线，用真情，真用情，协同打好精准脱贫的攻坚战。
　　习总书记指出，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。我们坚决按照银监会和自治区党委的工作部署，在精准脱贫方面主要抓了两个方面的工作，一方面是引领银行业金融机构大力支持精准脱贫，特别是向新疆35个国家级贫困县重点领域信贷投放近900亿，比年初增长40%以上，有力助推新疆实现2017年59万贫困人口、800个贫困村、10个贫困县脱贫摘帽的目标，支持新疆打好精准脱贫攻坚战。
　　另一方面新疆银监局和银行业金融机构全力投入新疆的“访民情惠民生聚民心”驻村工作，新疆银监局和银行业一共选派1115名干部，组成230个工作队，在条件最艰苦和维稳形势最严峻的地区参加驻村工作。与全疆16000余户少数民族结对认亲，累计走访入户近19万人次，与当地群众“像石榴籽一样紧紧抱在一起”，我们将扶贫、扶智有机结合，用真心、真情赢得了老百姓的拥戴和好评。
　　第三条主线，以贯彻习总书记在金融工作会议上提出的“十六字”监管精神为主线，强监管，监管强，全面打赢监管能力建设的阵地战。
　　从内部建设上，突出“恪尽职守、敢于监管、精于监管，严格问责”的监管精神，突出“监管姓监”，强化党的建设、主体责任、监督责任的落实，从严打造一支监管铁军。
　　特别是注重摒弃大家的佛系心态，扭转大家的油腻状态，使我们的干部精气神和作风建设得到了很大的提升，履职能力得到进一步加强。
　　去年我们查处问责17人，其中处级干部3人，充分发扬了问责利剑的作用。新疆银监局形成新疆三种精神为引领，打造一支招之即来、来之能战、战之能胜的监管铁军，我就简单地给大家介绍到这。

人民日报记者：

　　您好，我是人民日报记者。刚才说到治乱象方面，请问新疆银监局有什么经验、特色做法？最近银监会公布了2018年整治市场乱象的多项办法和22条要点，在这个通知的引领下，新疆银监局今年有一些什么思路？谢谢。

王俊寿：

　　去年我们确实按照银监会的要求和部署，紧紧围绕整治金融乱象“牛鼻子”，严格执行银监会的各项部署。坚持“挖线索、揭盖子、铲土壤”的原则，穿透底层、靶向治疗、软硬兼施、标本兼治，治乱象工作取得了显著的成绩。
　　具体工作采取“软硬兼施”做法：软的方面，以合规文化建设年为主线，搞了一系列的合规文化教育，使大家对依法合规、稳健经营形成一种行动自觉。我们连续三年搞的活动，2015年搞了法治金融建设年，是解决不敢犯的问题。2016年搞制度执行率提升年，是解决不能犯的问题。2017年搞合规文化建设年，是解决不愿意犯的问题。我们通过三道防线的建设，形成一种依法合规、稳健经营的生态环境。这样的话使大家靠自我加压自我约束的意识进一步增强，要主动合规的意识得到进一步的提升。崇尚法律，敬畏规则，形成一种主动意识。
　　硬的方面，2017年我们按照治乱象的相关要求和部署，督促机构封堵违规通道，拆解影子银行，瘦身同业业务，还原内在本质，收缩表外资产。我们强化监管问责组合拳的使用，包括双罚，叫停、限制一些准入事项，限制股东行为等等，力争使监管效益最大化。特别是在监管当中，强调或者鼓励机构自查自纠，要把外在的监管他律变成机构内在的自律，形成一种不用扬鞭自奋蹄的效果。2017年通过鼓励机构内部排查发现问题59000余个，问责人数27000余万人次，经济处罚24000人次，警告、记过600人次，劝退辞职开除的204人次。通过清理门户，通过自我净化，大大提升了银行业依法合规经营的意识和良好的经营环境。
　　去年的工作当中有很多工作机构自查还是发挥了很好的作用。他们自我加压，把监管的力度放大，昆仑银行在自查和执行监管问责方面，也做了一些工作，下面请闫宏董事长做补充。

闫宏：

　　谢谢各位新闻媒体的朋友，今天有幸参加这次发布会。2017年我们按照新疆银监局“三三四十”专项治理工作的安排，昆仑银行组织了全方位自查自改的工作，整个的自查、抽查金额达到了业务整个金额的30%以上。通过全方位的自查，通过宣传培训，整个业务的监督，包括制度的评估，进一步修订完善流程，强化问责等系列工作，遏制了违法违规违章的行为，促进了我行合规稳健的发展。
　　作为一家产融结合特色银行，我行历届领导班子高度重视风险合规管理工作，以合规文化建设为重点，以文化融合为统领，2012年-2014年连续组织开展了“学制度、用制度、守制度”活动。2015-2017年，按照新疆银监局的统一部署，组织开展了“法治金融建设年”活动、“制度执行力提升年”活动和“合规文化建设年”活动。
　　通过参加合规大讲堂、组织学习银监局编印的监管制度汇编和案例选编、参加高管合规考试等系列活动，同时结合本行实际开展专题讲座、全员培训、组织合规理念辩论和合规知识竞赛等形式多样的宣传教育活动，积极传导合规文化理念；以问题为导向，开展制度修订工作，将合规管理要求融入经营管理全过程；以日常排查和专项检查相结合，全面识别、监测合规风险；结合内外部检查意见，严肃监督问责，强化合规执行氛围，初步营造了人人讲合规、事事想合规、全员谋合规的文化氛围。近三年我行资产规模保持稳中有进，没有参与到这轮加杠杆、大扩表的市场行情，保持了零案件的记录。
　　2018年，我行将按照银监会和新疆银监局的要求，坚持党的领导，坚持服务实体经济，坚持审慎稳健的风险偏好，以防范金融风险为发展前提，以强化全员“主动合规”为主题，持续深入开展合规文化建设，规范业务开展，严防各类案件，做好各项自查、排查、整改工作，建立合规经营的长效机制，加快建设综合型、集约型、智慧型、创新型，以及特色化、受尊重的一流商业银行。

江晓玲：

　　各位新闻媒体的朋友们，下午好！2017年是不寻常的年份，新疆银监局对“三三四十”专项治理工作的安排也是非常及时、科学有效的。作为招商银行乌鲁木齐分行，也是按照总体的部署和要求，对照治理重点，按照清单式逐项逐条落实检查，做到了全业务、全流程、全人员、全覆盖的自查自纠，没有发现重大问题和风险案件。对于新疆银监局专治工作取得这么好的成绩，我有一个特殊的理解。
　　首先，2015-2017年，新疆银监局连续三年组织了一系列主题活动建设，2015年法制金融建设年，2016年制度执行提升年，2017年合规文化建设年，三年连续的主题活动建设，从题目上看，内容层层递进、逐步深化。非常非常重要的一个意义在于，它培育了新疆银行业金融机构合规经营的健康土壤和环境。使原来合规经营从停留在理念上到落实在行动上，再到扎根固化上，使我们分行经营坚守不越底线、不踩红线、不碰高压线的经营准则。使我们的员工从不敢犯、不能犯到不愿犯主动合规。在这样一个健康的土壤和大环境下，使我们这些银行业的金融机构合规经营能够做到内化于心、外化于形、健康生长。我们感谢有这样的监管环境。
　　第二，在执行方面，我讲五组数据，首先是2017年，我们是零风险案件、零重大问题。第二是我们按照新疆银监局的具体安排，我们在2017年组织了各层级一把手讲合规课128场，关于合规文化的相关专题培训641次。第三组数据是在制度执行提升年，制度重在于执行，执行是制度的生命力。我们按照新疆银监局的指导，我们加强、加紧防范之网，制定159项制度，废止204项制度，修订86项制度。第四组数据加大问责处罚，我们也张开了自己的力牙，2017年处理违规责任人员364人次，问责力度覆盖面非常大。第五组数据一增一降，增的是表内贷款规模，降的是同业规模，这也是专项治理的要求下，回归服务支持实体经济的具体表现。
　　第三，在效果方面，我们想给大家介绍一下。效果体现在两个方面：第一是体现在综合经营的成果方面，第二是体现在管理提升方面。在综合经营的考评方面，我们招商银行乌鲁木齐分行按照2017年11月的数据，暂列全国第一。包括业务经营的数据、业务经营指标也是排第一，更具含金量的是我们的风险合规指标也排全国第一。这是非常值得我们光荣和骄傲的地方。
　　第四，在管理提升方面，严监管、专治理系列行动确实帮我们做了一次深度的体检，查出来了大毛病没有，小毛病治好，踏踏实实地放开手脚，回归本源，回归主业，结构优化，发挥差异化的优势，主动地拥抱金融科技，拥抱金融创新。
　　我们有两个案例，第一个例子是我们2017年对乌鲁木齐市支持了35亿的棚改专项融资，有力地支持了纳入中央统一部署的棚改计划内项目，帮助8.4万户各民族的老百姓搬出了脏乱差、污水横流的老区，住上了干净、温暖、明亮的新居所，这也是体现了我们招商银行乌鲁木齐分行普惠金融的一个实际动作，也让我们光荣地打上了普惠金融的标签。另外，也为实现新疆社会稳定、长治久安的总目标尽了一己全力。
　　第二个例子，为了解决老百姓办事难、排队长、费时费力的身边事，我们在互联网+的时代里，我们招商银行乌鲁木齐分行，自主研发了招银e付统一支付平台，这个平台成功对接了手机端移动缴税，买新房、二手房交易也要交契税，到了交契税的大厅人山人海，排一两天长队不一定办完。各种移动缴费，给孩子缴学费，自己培训交报名费，还有临时购买体彩、福彩，我们都是通过招银e付统一支付平台，成功用手机端可以解决，足不出户。原来需要排三天队，我们花两分钟就可以在手机上缴掉契税。实现了互联网+时代下智慧便民想法，成为乌鲁木齐打造智慧城市，服务于公共服务领域的新名片。同时，我们也感觉给老百姓少了添堵，多了添彩，这也是老百姓追求美好生活的一部分。
　　从这两个方面的效果来看，更加验证了新疆银监局一直在提倡的合规创造价值，合规是长久发展的基石。这两条理念能够经过长期实践检验的，同时也是符合科学发展观的。这一条路招商银行乌鲁木齐分行一定要坚定地、持续地走下去。谢谢大家！

王俊寿：

　　2018年，银监会强监管，治乱象各项制度措施密集出台，步步为营，环环相扣，稳扎稳打，持续发力，这是银监会党委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，“把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”，扎紧织密制度笼子，补齐监管制度短板的重要举措。政策制定坚持党的十九大提出的新发展理念，坚持一切从实际出发、实事求是的思想，特别是4号文件，通篇贯穿了唯物主义和辩证法的哲学思维、系统思维，体现了银监会党委坚定不移强监管、治乱象、防风险，守住不发生系统性金融风险的底线。
　　新出台的政策制度，包括2017年出台的多个重磅文件，判断精准、逻辑严密、可操作性强，全面客观把脉银行业金融风险的真实情况和变化趋势，深入挖掘体制机制和运营管理方面的深层次原因，是提高防范化解金融风险能力的必然要求，是部分业务乃至银行业发展的重要里程碑，是今后银行业机构开展相关业务的重要遵循，是各级监管机构依法监管的重要利器。
　　这些制度政策，无疑是开出了良方，作为派出机构，我们要照方抓药、对症施治，通过重点整治，做到药到病除。当然，我们也充分认识到，深化整治乱象具有长期性、复杂性、艰巨性，毕竟金融风险不是一日造就的，整治乱象不可能毕其功于一役。正如哈萨克族谚语所说“一勺勺积累的东西，不要用桶倒出去”。2018年，新疆银监局将认真贯彻银监会工作部署，突出“监管姓监”，将监管重心定位于防范和处置各类金融风险，而不是做大做强银行业，以敢打必胜的决心，打响治理乱象“雷霆行动”，采取全体起立、强制休假、有序轮岗、飞行检查等多种手段，针对整治重点，开展地毯式排查、立体式评估、滚动式检查、交叉式督查，以评估检验质效，以检查锁定问题，以督查确保真实，以整改促进规范，形成“整改-评估-整改”的工作机制。
　　特别是我们的银行继续提出强化“三种精神”，引领银行业回归本源，回归本质，回归本来。过去我们银行业还是受到了一些影子银行或者说非正规金融的感染或者传染，处于亚健康状态，现在帮助正规经营机构由亚健康走向健康，通过治乱象正本清源，还金融一片朗朗乾坤。
　　坚持穿透原则，实质重于形式原则，统一性原则，深化问题导向和风险导向，坚持“靶向”治疗和重点整治，穿透表象看症结，对照结果找原因；坚持整治乱象一盘棋，把整治范围、对象、标准、要求统一到银监会部署上来，坚决治理各种风险乱象的变种，坚决打击换个马甲，以创新之名行套利之实的“伪创新”。
　　结合新疆金融风险传播上呈现“时滞性”“输入性”和“易感性”的特点，密切关注各项新政的影响，把握力度节奏，实行新老划断、差别化处置，稳步化解存量、坚决遏制增量，坚持自查自纠从宽、监管发现从严，筑牢风险防火墙。在工作当中，可能就要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。特别是要分类监管、分类施策，法人机构重点监管公司治理，整治隐形股东和代持行为，中小法人机构还要继续整治同业和理财业务。优化资产负债表结构，该回表内回表内，通过去通道、去杠杆、去嵌套，解决资金空转成本高起的问题，过去的资本是编故事，西北的积累资金通过通道到了东北，资管计划到了华北，一粉饰一化妆一嵌套到了华南，最后通过切块跑到西南去。我们很多资金形成的一种链条拉长，层层加码。通过去杠杆、去通道、去嵌套、去伪创新，还原金融的本来面目。
　　具体工作当中，用“3D”技术，来对治乱象工作落实银监会的22条，第一Detect，对风险进行侦查，或者监管由过去的坐诊变成出诊，过去是路灯，现在是探照灯，对风险进行巡查，主动捕捉风险，而不是坐等风险，我们按照银监会的检查，还要发挥好现场检查的作用。二是Deter，全力阻止各种风险的放大和发酵，化解在萌芽阶段，运用监管工具组合箱解决风险早期。三是Discipline，严格问责，我们坚信伤其九指不如断其一指，我们对风险继续零容忍，对于敢于挑战监管权威，继续顶风制造监管乱象采取高压态势。避免“黑天鹅”演变成“灰犀牛”，2018年新疆银监局将按照即将召开银监会监管工作会议的要求进行再部署、再落实、再细化，画好新疆监管工作的工笔画。
　　同时，防止出现政策叠加和力度叠加，防范“处置风险的风险”。比如，2018年1月1日生效的新会计准则，将对银行利润调节能力产生制约，对非标资产占比较高的银行（主要为股份制银行）资产负债表的影响相对较大。这些因素都要综合考量，统筹兼顾，要压实各银行业金融机构整治乱象的主体责任，履行监管机构整治乱象的监管责任，持续推动整治银行业市场乱象向纵深发展，着力引导银行业回归本源，坚决打赢银行业风险防范化解攻坚战。
　　对于分支机构监管方面重点在于管员工的行为和销售行为。2018年我们准备结合2017年一些金融机构爆发案件的特点，准备搞从业人员全体起立并强制休假，有序轮岗，飞行检查的方式，来解决风险集聚，或者说长时间的风险不能得到暴露深层次的问题。特别是我们的银行继续提出强化“三种精神”，引领银行业回归本原，回归本质，回归本来。过去我们银行业还是受到了一些影子银行或者说非正规金融的感染或者传染，处于亚健康状态，现在帮助正规经营机构由亚健康走向健康，通过治乱象正本清源，还金融一片朗朗乾坤。
　　具体工作当中，用“3D”技术，来对治乱象工作落实银监会的22条，第一Detect，对风险进行侦查，或者监管由过去的坐诊变成出诊，过去是路灯，现在是探照灯，对风险进行巡查，主动捕捉风险，而不是坐等风险，我们按照银监会的部署，还要发挥好现场检查的作用。二是Deter，全力阻止各种风险的放大和发酵，运用监管工具组合箱，将风险化解在萌芽阶段。三是Discipline，严格问责，我们坚信伤其九指不如断其一指，我们对风险继续零容忍，对于敢于挑战监管权威，继续顶风制造监管乱象采取严打高压态势。既要防范“黑天鹅”事件，又要防范“灰犀牛”事件，2018年新疆银监局将按照即将召开的银监会监管工作会议的要求进行再部署、再落实、再细化，画好新疆银行监管工作的工笔画。

新疆日报记者：

　　您好，我是新疆日报的记者。南疆四地州是中央确定的深度贫困区，确保2020年南疆四地州整体区域性脱贫事关全面建成小康社会。我想请教一下王局长，我们新疆银行业在扶贫攻坚方面有哪些经验和要点？谢谢。

王俊寿：

　　党的十九大强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄重承诺。这也是我们全国人民同努力的目标。新疆银监局按照银监会党委和新疆自治区党委要求部署，积极投身到精准脱贫、精准扶贫的攻坚战当中去，特别是中央经济工作会议上，习总书记讲到三大战役，第二大战役就是脱贫攻坚战，最近，“一行三会”专门出台了支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见，为我们下一步通过金融手段来更好地支持贫困地区脱贫攻坚指明了方向，提供了路径。
　　新疆南疆四地州是深度贫困地区，新疆有35个国定贫困县，3029个贫困村，261万贫困人口，南疆四地州是集中连片特困地区，贫困人口高度集中，占全疆贫困人口总数的83%，应该说是脱贫攻坚的主战场。去年我们通过各种手段，一是引领银行业大力支持，通过扶贫项目贷款、小额扶贫贷款等等加大了产业扶贫的力度，二是我们积极地投身到自治区的访民情惠民生聚民心驻村工作，使我们直接一对一地对贫困县、贫困村进行帮扶，今年我们又要派出更多的第一书记，去深度贫困县、贫困村开展工作。2017年，新疆银监局和银行业系统共选派1115名干部组成230个工作队赴条件最艰苦、维稳形势最严峻的地区参加“访民情惠民生聚民心”驻村工作，全年共投入资金8100余万元，支持当地民生改善。全系统干部职工与全疆16341户少数民族贫困户结对认亲，累计走访入户近19万人次，与当地群众“像石榴籽一样紧紧抱在一起”，用真心、真情赢得了老百姓的拥戴和好评。今年，还将选派优秀干部到47个深度贫困村担任第一书记开展驻村帮扶，确保用好人，人好用，真用情，用真情，坚持不脱贫，不脱钩。
　　在工作当中，我们主要做好以下三点：第一，思想上提升认识高度，打赢脱贫攻坚战是国家战略，新疆银监局会责无旁贷地引领银行业机构和自身，做好这个方面的工作，进一步提高政治站位，进一步提高我们的行动自觉。
　　第二，行动上加大扶贫力度，按照扶智与扶贫相结合，输血与造血相协同，短期与长期相统筹，通过智力扶贫、科技扶贫、产业扶贫，来提升我们脱贫攻坚的工作力度。
　　第三，过程中聚焦扶贫精度，我们对南疆四地州的18个贫困县，以建档立卡贫困户为依托，小额扶贫贷款为引领，一县一策，一村一法，一户一招，帮助大家脱贫致富。
　　 “一行三会”出台的意见，对我们下一步如何执行好差别化的信贷政策，如何下沉营业网店，同时提高不良贷款的容忍度，强化地方金融生态建设方面都给我们指明了工作方向。
　　相信通过我们的努力，能够实现基础服务不出村、综合服务不出镇、普惠金融全覆盖的目标，实现真扶贫、扶真贫，为确保2020年新疆全面打赢脱贫攻坚战发挥金融应有的作用。谢谢！

财新周刊记者：

　　各位领导好，我是财新周刊的记者，首先有一个问题想问一下闫董事长，近期我们也注意到新疆这一块贷款增速已经开始高于整体的资产增速，近期银监会也出台了一些政策和要去通道、压非标的措施，业内一些专家认为，表外的一些融资需求可能会逐渐回到表内的贷款，如果规模比较大的话，表内的贷款资本计提是不是要增加？会不会对我们的资本充足率有影响？想问一下昆仑银行未来在资本充足补充方面有没有计划？会倾向于哪种方式进行？第二个问题想问一下王局长，对于辖内银行业未来2018年资本充足率达标有没有测算？会不会影响到整体达标的问题？如何看待这个事情？谢谢。

闫宏：

　　非常高兴回答你的问题，关于表外资产，昆仑银行整体运作是非常规范的，我们现在表外资产近500亿，都是严格按照程序做的，符合监管要求，所以我们这方面没有这么大的压力。在资本金的补充方面，随着中油资本去年2月份在深圳上市，昆仑银行是它的一个控股子公司，昆仑银行资本金作为其控股子公司，资本金得到有效补充，截至2017年9月末，我行资本充足率达到了16.92%，这为主动配置资产、落实国家政策、支持实体经济提供了主动作为的空间。在中小微企业的支持上，去年，我行加大了对实体经济的支持力度，重点体现在对实体经济的贷款增速上，比如产融业务增速达到30%，起到了良好的社会经济效果。

王俊寿：

　　确实我们通过治乱象来严打违规表外，我们在工作当中还要注意一个风险点，很多打着表外业务的旗号，其实是搞了债外的勾搭，这个风险很大。我们现在强力要求表外回表内，更多是从整体上降低银行业的风险，要通过微观杠杆率的降低，确保宏观杠杆率的降低。资本充足率也是，我们既要考虑分母，同时还要考虑分子。分母回表扩大以后，资本充足率会被稀释，资本怎么样补充，确实是一个很多银行特别中小金融机构的当务之急。这方面，一是关于资本监管的要求很明确，也是很严格的，中国银行业这几年已经按照要求来进行资本的补充和资本的计量。新疆银行业中小法人机构目前资本充足率都是符合监管标准的。
　　第二我们可能在下一步治理乱象当中，在一些表外业务回归表内可能会导致资本充足率降低的预案当中，我们感觉各家银行业还有金融机构要很好地去组织多元化资本补充渠道，包括核心资本、次级资本和二级资本，要有多方面的组织渠道。同时我们监管还要督促主要股东通过认真履职，提高他们持续注资的能力。这是银监会股权管理办法当中明确的，银监会和派出机构要强化对于商业银行主要股东的监管。股东不能把机构变成摇钱树或者提款机，而是要按照《公司法》和相关的规则，承担股东的责任，发挥股东的作用，包括对于机构的注资，确保资本充足的问题。
　　第三，在新会计准则方面，一是对资产的分类由过去的四分法变成三分法，更多强调要按照客观标准进行分类，而不是主观意愿，这样更有利于我们准确的计量资产的风险，资本的充足程度。二是金融资产减值会计由“已发生损失法”改为“预期损失法”，这样更有利于各家金融机构算清自己的账，打清自己的算盘，会计信息质量进一步提升，有效的降低风险。
　　同时资本充足还有一个很重要的地方，就是我们在经营当中，要注重做轻资本消耗的业务，这样的话，也是节约资本的一个有效途径。要把好钢用在刀刃上，把有限的资本资源用到国家需要的层面去，就需要监管政策、商业银行的信贷政策、国家的宏观产业政策相协同。投放贷款当中，要有所为，有所不为，国家明令禁止的坚决不为，国家支持的要积极作为，借产业政策调整信贷结构，同时优化资本结构，提升资本战略水平，从内涵和外延两个方面发力，才能够保证商业可持续的发展。

财新周刊记者：

　　追问一个问题，很多人认为会计准则可能是一个微观层面的，很短的时间内可能不会产生影响，那么会在短时间内对商业银行有影响吗？

王俊寿：

　　预则立不预则废，还是要积极研究，对一些机构来讲短期内影响不大，对一些机构影响比较大，各家银行应该积极应对会计准则的变化和会计准则新要求，要主动作为，不要被动应付。我们现在银行业还有一个风险，除了防范信贷风险和市场风险，很多金融机构还应该注重精细化管理，包括我们要很好地运用会计准则来核算我们的成本和资本战略、利润，提高精细化管理的水平。

中国金融家杂志记者：

　　您好，我是中国金融家杂志的记者，材料中有一个数据，2017年1-11月份，新疆完成了固定资产投资是1.27万亿元，增速位列全国第一，请问一下王局，新疆银行业支持基础设施互联互通，包括服务“一带一路”建设方面，有哪些新进展、新举措？谢谢。

王俊寿：

　　确实新疆由于历史原因，基础设施欠帐比较多，主要体现在我们的“铁公机”：铁路、公路、机场方面，去年自治区加大了这方面的投入，确确实实我们银行业金融机构也积极地投身到我们的基础设施建设当中，党中央国务院把新疆定位为丝绸之路经济带核心区，新疆提出建设，包括交通枢纽中心、区域金融中心等在内的五大中心。大家知道，要想富先修路，要快富修高速，我们新疆全国1/6的国土，面积很大。我们现在机场覆盖率、公路的里程和铁路还远远低于全国的平均水平，所以去年加大了这方面的投入，也是一个补短板的过程。通过基础设施的投入，来进一步改善我们的民生环境，进一步提升自治区建设丝绸之路核心区的这种基础和功能，去年我们广大银行业金融机构也积极地投入到这个建设当中去，截至2017年11月末，辖区银行业金融机构共支持“五大中心”和“三基地三通道”建设1149个客户、1277个相关项目，表内外融资余额3221.5亿元，较年初增加283.83亿元，增幅9.66%。
　　习总书记指出，服务实体经济是金融的天职，也是防范化解金融风险的根本举措。新疆银行业通过信贷投放，创新金融产品、PPP等融资方式，加大基础设施互联互通和国家大通道建设的金融支持，有力地推动了丝绸之路经济带核心区建设，促进了新疆经济的良性发展。只有把地方经济实力搞上去，地方经济承载能力提升了，风险的化解和处置就有空间了。
　　招商银行可以补充一下，他们去年做了一个支持“一带一路”核心区建设的PPP案例。可以简单地说一下。

江晓玲：

　　我们去年是发挥了新型融资的优势，特别是通过PPP基金、城市发展基金的形式，投在了乌鲁木齐机场二跑道的改革建设工程，这个工程确实也是乌鲁木齐“一带一路”基础设施重中之重，也是在2015年、2016年都已纳入到中央的重点项目。
　　第二个方面对农村公路，特别是南疆四地州的农村公路，我们通过支持交通建设，也开始推广“一带一路”的中心站，包括对农村公路与高速公路之间打通最后一公里的交通设施，都给予了金融支持，也很好地满足了新疆作为“一带一路”核心区基础设施建设的投融资需求。谢谢！

李星昊：

　　时间关系，提问环节结束，请问王局还有需要补充的么？

王俊寿：

　　再次感谢新闻媒体参加发布会，“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。”我们确确实实非常感谢媒体的关心关爱，2018监管的号角已经吹起了，战鼓已经敲响了，我们将把深化十九大精神学习作为我们2018年的主线，以打响“三大战役”作为我们工作的主轴，以总书记提出的十六字的监管精神作为我们的主责，以银监会科学英明的引领作为我们的主心骨。
铁腕治乱象，铁拳打违规，铁纪严问责，靠前指挥，主动作为，党务、政务、业务三管齐下，突出党的领导，突出我们一级党委、分局党委、各支部的这种战斗堡垒作用，上下同心，其利断金。
　　我们一定能够按照银监会的要求和部署，顺应监管新周期，打造监管新生态，走向监管的新芳华，现在不是芳华岁月吗？我们还是要走向监管的新芳华。也希望在2018继续得到新闻媒体和各位对我们新疆银监局和新疆银行业的关心、支持、厚爱，希望大家有时间到新疆走一走、看一看，检验和指导我们的工作。
　　最后，在岁末年初，我们也希望在座的各位在新的一年里，能够一以贯之地关注监管，一如既往地关心我们新疆。也祝大家身体健康、工作愉快，阖家幸福，万事顺意。谢谢大家！

李星昊:

　　由于时间关系，今天的发布会到此结束。感谢三位发布人的精彩发言，感谢中国网的文字直播，所有的发布内容以中国网的直播为准。再次感谢大家的到来，下次再见！