周湘:

女士们、先生们，新闻界的朋友们：
　　大家下午好！欢迎出席湖南省政协十二届一次会议新闻发布会。
　　又是一年“两会”时。首先，非常感谢各级各类媒体对“两会”的特别关注和精心报道，在此向大家的辛勤付出表示衷心感谢和诚挚慰问。过去五年，全省政协委员积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设富饶美丽幸福新湖南作出了积极贡献。明天下午，政协湖南省第十二届委员会第一次会议将在长沙开幕。今天，我们在这里召开新闻发布会，邀请省政协副秘书长、新闻发言人江涌先生为大家介绍本次大会的主要议程及筹备情况，并回答记者朋友提问。
　　首先，请江秘书长发布新闻。

江涌：

女士们、先生们，各位记者朋友：
　　大家下午好！
　　今天的新闻发布会是两会的第一场新闻发布会，借此机会我代表政协大会秘书处向所有参加采访报道政协会议的记者表示欢迎！
　　按照《政协章程》和有关安排，湖南省政协十二届一次会议将于明天上午举行预备会议和主席团第一次会议，审议通过会议的议程、日程等相关事项。会后，我们将及时向各新闻媒体发布。
　　湖南省政协十二届一次会议将于明天下午三时在省人民会堂开幕，1月27日下午闭幕，会期6天。
　　本次大会的主要任务是:
　　听取和审议十一届省政协主席李微微所作的《政协湖南省第十一届委员会常务委员会工作报告》；听取和审议十一届省政协副主席赖明勇所作的《政协湖南省第十一届委员会常务委员会关于五年来提案工作情况的报告》；列席省十三届人大一次会议；听取并讨论省政府工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告及其它报告。
　　选举政协湖南省第十二届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；审议并通过省政协十二届一次会议政治决议等决议和报告。
　　全会期间，省委、省人大、省政府、省政协、省军区的领导同志将出席开幕会议和闭幕会议。
　　全会将安排5次大会，其中包括预备会议和开幕会、闭幕会。
　　全会还将安排一场大会发言，省政协委员将重点围绕湖南经济、政治、社会、文化、生态等方面的重要议题向省委、省政府建言献策。
　　本次全会将安排5次分组讨论和1次界别联组讨论。省委、省政府领导同志和有关厅局负责人将参加分组讨论和界别联组讨论，广泛听取委员们的意见和建议，与委员面对面协商。省高级人民法院、省人民检察院负责同志也将听取委员们对“两高”报告的意见。
　　全会的开幕会和委员大会发言的全体会议将全程网络直播，部分提案和大会发言将在网上及时公布，请大家留意。
　　全会期间，大会新闻组将及时受理新闻记者的采访申请。
　　省政协十二届一次会议是换届的会议，不久前召开的十一届省政协第26次常委会议协商产生了新一届的省政协委员共751名，其中第十一届省政协委员继续提名307名，新提名444名；中共政协委员297名，非中共政协委员454名；少数民族委员73名；妇女委员182名；具有大学以上学历的委员688名。这些人选中有因工作需要参加省政协的有关方面现职领导干部；有在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中作出突出贡献的代表性人士；有各民主党派、工商联、有关人民团体负责人和无党派人士代表；有爱国爱港爱澳、拥护宪法和基本法、拥护“一国两制”方针、为促进祖国和平统一、为湖南经济建设和社会发展作出贡献的香港、澳门知名人士；有为维护国家统一、民族团结、社会和谐稳定作出积极贡献的少数民族代表和宗教人士；还有非公有制经济和新的社会阶层中的优秀代表人士。这些人选总体上适应了新形势下政协作为最广泛爱国统一战线组织和协商民主重要渠道的要求，符合中央和省委有关换届政策的要求，具有广泛的代表性。
　　现在，大会的各项筹备工作已经全部就绪，今天是报到日，已经有委员陆续到驻地宾馆报道并提交提案。截至目前，大会提案组已收到提案169件，大会的发言稿48篇。

湖南经视记者：

　　2016年上半年省政协启动助力脱贫攻坚“三个一”行动，全省政协组织和政协委员纷纷响应。请问：一年多以来，“三个一”行动取得了怎样的成效？政协委员参与脱贫攻坚有何特点？

江涌：

　　谢谢你的提问。这实际上是两个问题。2016年，省政协组织和动员各级政协委员参与“三个一”扶贫行动，一年多以来，全省3万多名政协委员，共结对帮扶建档立卡贫困户33285户、近10万贫困群众，围绕完成学业、实现就业、增加家业，千方百计为贫困家庭提供帮助，被委员称为是一项“触及灵魂的活动”。
　　活动开展以来，委员响应积极，社会反响热烈，涌现出众多感人故事。比如，李微微主席将自己结对帮扶的两家贫困户称为自己的“亲戚”，将每次到邵阳县走访看望贫困户称为“走亲戚”，不仅为塘田市镇大坪村因残疾致贫的邓利民一家制定了产业帮扶和学业支持计划，还多次为小溪市乡山田村孤儿罗家宝和他91岁的奶奶送去学习用品和生活费。省政协领导和各级政协委员，以自己的实际行动向外界传递着省政协“三个一”扶贫行动的具体内涵和浓浓爱心，也是政协委员履行社会责任的切实体现。
　　 第二个问题，各级政协委员参与“三个一”扶贫行动有显著特点。一方面，省、市、县三级共三万多名政协委员共同参与，形成扶贫合力；另一方面，发挥委员特长，从完成学业、实现就业、增加家业等三个方面，利用政协委员自身优势为贫困家庭提供帮助。
　　“动人以言者，其感不深；动人以行者，其应必速。”三个一”扶贫行动是湖南政协人助力扶贫攻坚的使命所在、职责所系，各级政协委员将与贫困群众同心同行，在助力脱贫攻坚中继续彰显作为、体现价值、做出贡献。

湖南卫视记者：

　　我们从不同渠道了解到，十一届省政协在适应时代要求，创新履职方面进行了许多有益探索。请问：这些探索具体体现在哪些方面？取得了哪些新突破和新成效？

江涌：

　　谢谢你的提问。政协工作是常做常新的，创新是人民政协与生俱来的品质，也是政协事业发展进步的不竭源泉。十一届省政协着眼人民政协面临的新形势新任务，在继承历届省政协优良传统基础上，进一步改革创新。
　　建起了政协云。2016年起，省政协开始建设、使用和推广政协云。经过一年多的实践，政协云已成为委员知情民政、履职建言、联系服务群众的重要平台。委员通过政协云提出微建议、开展微协商、实施微监督，政协协商民主更加广泛多层、更为灵活经常；对接线下委员工作室、社区网格、社会平台，打通联系服务群众“最后一公里”，让群众感到政协委员就在身边、政协离自己很近。我们还把政协云用到对委员的管理服务，效果很好。实践证明，政协云对政协履职方式、委员履职形式产生了变革性影响，将政协履职能力现代化向前推进了一大步，提升了政协工作科学化水平。2017年，我们引导全省各级政协委员对接党委政府微建设、微服务，通过政协云提出微建议、开展微协商、实施微监督。委员将身边的社情民意、百姓关注的民生问题转化成2700多条微建议，通过政协云提出来，已有1400条按程序送交有关部门受理。大家有心就可以发现，我们城市建设当中的一些“疑难杂症”正得到妥善解决，比如省委将车站路和晚报大道交汇处的部分大院围墙拆除修建人行通道，长沙市区学校、医院附近的非交通主干道上规划出一批临时免费停车位，公交车站都配齐了雨棚和坐凳，共享单车的管理变得集中有序等等，都凝聚着政协委员的智慧和辛勤付出。
　　开展了远程协商、网络议政。有了政协云，就有了政协会议的远程协商。自2016年9月省政协在专题议政性常委会议上首次利用互联网技术进行远程协商起，各级政协委员和公民代表线上线下同步开展协商成为了政协协商议政的新常态。还有前面提到向社会公众网络直播政协协商会议等等，这些都是十一届省政协创新履职方式的重要探索，大大提高了政协履职的开放度、社会公众的参与度，社会各界在有序参与中感知协商民主、见证政治文明。
　　丰富了履职载体。坚持三级政协联动，开展了“助力脱贫攻坚、全面建成小康湖南”活动和“助推新发展、建设新湖南”主题活动，把各级政协的优势、特点和资源整合起来，就共同性、区域性的重大问题联合发力、集中发声，更好发挥了全省政协系统的整体作用。委员履职融调研、协商、监督、参与为一体，在参与中更好履职，这样就丰富了人民政协服务经济社会发展的渠道和载体。
　　创新了政协宣传。以“互联网＋政协宣传”的思路，加快湘声报和文史博览杂志社的资源整合，大力发展融媒体，先后打造出“云宝早自习”等一系列特色品牌。还创新开展了8期“政协主席走进红网”活动，省市县三级政协主席在线与群众交流互动，超过500万人次在线参与，进一步提高了政协工作的社会知晓度。

湘声报记者：

　　2018年是新一届省政协的开局之年，请问：2018年，省政协将有哪些重大履职活动？

江涌：

　　谢谢你的提问。2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，也是十二届省政协的起步之年。我们要坚决贯彻落实中共中央和省委决策部署，坚持围绕中心服务大局，快干、实干、会干，为今后五年工作起好步、开好局！新的一年，我们将以开展“助推新发展、建设新湖南”和“助力脱贫攻坚、全面建设小康社会”两大主题活动为主线，重点围绕实施动力变革促进我省高质量发展、推动洞庭湖生态环境治理、推进我省产业扶贫等课题开展调研协商和监督视察，扎实开展委员“三个一”扶贫行动，组织委员开展“进企业进园区进乡村，助推企业发展、助推园区提升、助推乡村振兴”为主要内容的“三进三助”活动，整合资源，聚力行动，服务发展。

新湖南记者：

　　2017年，第一次把民主监督工作纳入年度协商计划。请问：在进一步发挥民主监督实效方面，省政协进行了哪些探索和创新？

江涌：

　　谢谢你的提问。“提高民主监督组织化程度，增强民主监督实效”是本届省政协的一项重要探索。概括起来，有以下几个方面的具体工作：
　　一是争取党政支持。政协民主监督工作始终在党的领导和政府支持下开展，突出民主监督工作的计划性，2017年省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合印发《2017年度协商与监督工作计划》，首次将民主监督工作纳入省委统筹视野，这就体现了省委、省政府对政协民主监督的重视和支持。
　　二是坚持问题导向。做到省委的中心任务是什么，民主监督就关注什么；政府的工作重点在哪里，民主监督就聚焦到哪里；社会普遍关注哪些问题，人民群众期盼哪些事情，民主监督就跟进哪些问题和事情。这几年，我们先后开展了政务环境、商事制度、公正司法、食品药品安全、脱贫攻坚政策的落实与完善等方面的民主监督工作。实践表明，只有坚持问题导向、精准发力，政协民主监督工作才能监在需要时、监到点子上。
　　三是改进方式方法。我们集成运用调研、视察、提案、大会发言、社情民意信息等传统监督方式，把委员个人的监督行为上升为集体的监督活动，把个人零星的、分散的监督意见上升为集体的监督意见；我们探索开展民主监督小组工作，选取界别普遍关注的问题对某个单位或某项重点工作开展集中监督；我们组织开展“政协委员走进省纪委”活动，把民主监督发现的一些问题及案件线索反映给省纪委，推动政协民主监督与纪委执纪监督有机结合，增强了民主监督的实效。
　　政协民主监督的特点就是协商式监督，协商是方式和原则，监督是手段和途径。协商式监督不仅可以广泛集合民意，还让监督‘道是无情却有情’，故而“绿叶扶红花，相伴总相宜”，既有温度也有力量。

星辰在线记者：

　　习近平总书记在党的十九大报告中提出，发挥社会主义协商民主重要作用，并强调人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。可以简单介绍一下省政协在推进我省协商民主建设方面取得的具体成果吗？

江涌：

　　谢谢你的提问。中共十八大提出“建立健全社会主义协商民主制度”，“推进协商民主广泛多层制度化发展”，“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。十八届三中全会进一步将“协商民主”写入全面深化改革的方案中。中共十九大专门就社会主义协商民主和人民政协工作提出了新要求，强调把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。党中央作出的一系列战略部署，赋予了人民政协更重大更光荣的使命。政协协商这个热词，在改革中被注入越来越多的时代新意。
　　过去五年，省政协在中共湖南省委坚强领导下，积极发挥协商民主的重要渠道和专门机构作用，把协商民主贯穿履职全过程，着力推进协商民主广泛多层制度化发展，一系列可喜变化随之而来。
　　一是制度之变。这五年，省政协协助省委出台了一系列加强我省政协协商民主建设的制度文件，提高了政协协商制度化、规范化、程序化水平。2014年，湖南历史上第一次由省委、省政府、省政协共同研究制定“政治协商年度计划”。年度协商计划制定的过程，本身也是一个协商的过程。有了计划，每年要干什么、怎么干，心中有数，协商议政体现了经常性和有效性，避免了随意性。这个计划每年初由省委常委会审定，省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合发文，又体现了计划实施的权威性。 
　　二是格局之变。五年来，我们坚持协商内容与协商形式相匹配，构建了一个以全体会议为龙头，专题议政性常委会议和专题协商会为重点，界别协商、对口协商、提案办理协商为常态，网络议政、远程协商、探索微协商为特色的协商议政新格局。协商议政格局之变，带来的变化是协商密度增加了、协商渠道拓宽了、委员参与度提升了，政协协商既丰富多彩又持久有序，彻底改变了过去“年委员、季常委、月主席”的状况。
　　三是方式之变。从政协三项职能“你中有我，我中有你”的特点出发，坚持调研协商监督“三位一体”，整合职能，在调研中协商，在协商中监督。比如，这两年先后围绕“精准扶贫、精准脱贫政策的落实与完善”“教育扶贫”“优化非公经济发展法制环境”等省委省政府重要决策部署执行落实情况和重大民生问题，开展协商式监督，更加精准高效地推动了一些问题的解决。
　　四是平台之变。五年来，省政协践行开放履职的理念，多措并举拓展协商渠道，为公民有序政治参与搭建平台。比如，现场直播政协全会，邀请公民代表参加政协履职活动，在政协云向社会各界发起话题讨论等，进一步扩大和畅通了人民群众充分反映意见、合理表达诉求的渠道。政协开放履职的门越开越大，政协协商的平台变得越来越大，公民有序政治参与的热情日益高涨。仅2017年，就有将近XX万社会公众通过不同方式参与了政协协商，社会民主协商的氛围愈发浓厚。
　　 “名非天造,必从其实”。我们完全有理由相信，社会主义协商民主作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，必将焕发出更为强大的生机和活力。十二届省政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为基本遵循，努力建设更加务实、智慧、和谐、开放的现代化政协，推动湖南政协工作进入新时代。

红网记者：

　　上一届省政协在“双助”活动中彰显了政协力量，工作可圈可点，请问：新一届省政协是否仍会把“双助”活动作为履职重点？又会有哪些值得关注和期待的内容？

江涌：

　　谢谢你的提问。十一届省政协先后开展了“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”“助推新发展，建设新湖南”两大主题活动，这是省政协建设富饶美丽幸福新湖南的重要抓手。活动开展以来，全省各级政协组织和广大政协委员围绕这两大主题履职尽责，既建言又建功，取得了明显成效。十二届省政协将继续开展并不断深化这两项主题活动，重点围绕深化供给侧结构性改革、发展壮大实体经济、国有企业改革、民营经济发展、商事制度改革等我省现代经济体系建设的重大问题，围绕生态文明体制改革、两型社会建设、洞庭湖生态保护、四水流域保护治理等重大环境课题，围绕产业扶贫、健康扶贫、兜底扶贫、深度贫困地区脱贫以及建立扶贫长效机制等深层次问题，积极协商议政、履行职能，在建设富饶美丽幸福新湖南建功立业。这些，都是新一届省政协“双助”活动的重点内容。

周湘:

　　提问就到这里，如果记者朋友还有问题需要采访，会后可继续采访有关同志。
　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。