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1月24日云南举行2018年云南省两会系列新闻发布会第二场·云南省第十三届人民代表大会第一次会议新闻发布会

发布时间:2018-01-30 13:51:09  |  来源:云南省  |  作者:   |  责任编辑:孙宇


李茜:

  各位记者朋友、同志们:
  大家好!欢迎参加云南省第十三届人民代表大会第一次会议新闻发布会,这场发布会也是2018云南省两会系列新闻发布会的第二场发布。出席今天新闻发布会的有:省人大常委会副秘书长、大会秘书处宣传组副组长穆永新同志,今天的发布会将由我们为大家介绍情况。

  云南省十二届人大常委会第三十八次会议决定,云南省第十三届人民代表大会第一次会议定于2018年1月25日至31日在昆明召开,会期7天。目前,会议各项准备工作已经就绪,即将开幕。刚才,召开了十三届人大一次会议预备会议和主席团第一次会议,在此,受大会秘书处委托,我就省十三届人大一次会议的有关情况向大家作情况通报。
  一、关于会议的指导思想
  省十三届人大一次会议是在全省上下认真学习贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议精神以及中共云南省委十届四次全会精神,奋力开创云南跨越式发展新局面的形势下召开的。本次会议的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面完成大会的各项任务,把会议开成民主、团结、奋进的大会。动员全省各族人民,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共云南省委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,解放思想、改革创新,锐意进取、埋头苦干,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗。
  二、关于会议的议程和日程
  根据省十二届人大常委会第三十八次会议的建议,本次会议的议程有7项:1、听取和审议省人民政府工作报告;2、审查和批准省人民政府关于云南省2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准云南省2018年国民经济和社会发展计划;3、审查和批准省人民政府关于云南省2017年地方财政预算执行情况和2018年地方财政预算草案的报告,批准云南省2018年省本级财政预算;4、听取和审议云南省人民代表大会常务委员会工作报告;5、听取和审议云南省高级人民法院工作报告;6、听取和审议云南省人民检察院工作报告;7、选举事项。
  根据以上议程,省十三届人大一次会议明天上午开幕,1月31日下午闭幕,会期安排7天。会议期间安排5次全体会议、2次常务主席会议和4次主席团会议。会议分为四个单元进行:
  第一单元:1月25日至1月26日,安排1次全体会议,3次代表团全体或分组会议。主要内容是举行大会开幕式,听取和审议省政府工作报告,审查计划报告和财政报告,表决大会通过省人大专门委员会人选办法,通过省人大专门委员会组成人员人选。
  第二单元:1月27日上午至30日上午,安排1次全体会议,6次代表团全体或分组会议,2次常务主席会议,3次主席团会议。主要内容是听取和审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告,通过大会选举办法,酝酿、提名候选人。
  第三单元:1月30日下午至1月31日上午,安排2次全体会议。主要内容组织大会选举和宪法宣誓。
  第四单元:1月31日下午,安排1次全体会议,表决各项决议草案,新当选的省人民政府省长和省人大常委会主任讲话,大会闭幕。
  三、关于出席和列席会议人员
  出席会议的省十三届人大代表共636名。
  根据省十二届人大常委会第三十九次会议通过的列席和旁听人员名单,本次会议列席和旁听人员共320名。具体包括:(一)法定列席人员,即不是省十三届人大代表的省政府组成人员;(二)依法应邀列席人员,即部分驻滇十二届全国人大代表;(三)决定列席人员:1、不是省十三届人大代表的省十二届人大常委会组成人员;2、没有省十三届人大代表的省委有关部、委、办、局、巡视组主要负责人;3、没有省十三届人大代表和法定列席人员的省政府其他工作部门、中央和省属部分企业以及省政府驻外办事处主要负责人;4、省高级人民法院副院长;5、省人民检察院副检察长;6、不是省十三届人大代表的省人民团体主要负责人;7、不是省十三届人大代表的州(市)党委、人大、政府主要领导;8、不是省十三届人大代表的各州(市)中级人民法院、昆明铁路运输中级法院院长,各州(市)人民检察院、昆明铁路运输检察分院检察长;9、不是省十三届人大代表的省人大常委会机关副厅以上干部;10、省十三届人大一次会议筹备组有关负责人;11、外省(市、区)驻昆明办事处主要负责人;12、部分省政府参事。
  按照惯例,会议将邀请出席省十二届政协一次会议的政协委员列席大会第一次全体会议,听取省政府工作报告。邀请6国驻昆总领事及美国驻成都总领馆、意大利驻重庆总领馆领事官员旁听大会第一次全体会议。邀请列席和旁听会议的人员名单,已经省十二届人大常委会第三十九次会议通过。
  四、关于会议的组织领导及工作机构
  按照有关法律规定,会议由大会主席团主持,大会主席团工作由常务主席主持。
  根据中央有关规定,为加强党对大会的领导,省委已批准大会设立临时党委,在省委的领导下开展工作。临时党委由陈豪同志任书记,阮成发、李秀领同志任副书记。各代表团成立临时党支部。
  为做好会议的各项服务工作,会议设立了大会秘书处,在大会秘书长和副秘书长领导下开展工作。大会秘书处下设秘书、组织、文件简报、议案、会风会纪、宣传、保卫、行政、信访等9个工作组,分别负责会议的具体服务保障工作。大会工作班子在省人大常委会机关办公,会议地点安排在云南海埂会堂。其中,预备会议、全体会议、主席团会议、常务主席会议、两会中共党员会议、严肃换届纪律专题会议、代表团负责人会议、新闻发布会等在云南海埂会堂召开;议案审查委员会会议、财经委员会会议、先遣工作人员会议、工作班子负责人会议、大会议案和建议工作人员会议、简报工作人员会议等在省人大常委会机关召开;各代表团全体或分组会议在代表团驻地召开。本次会议的代表驻地安排在洲际酒店和煤炭疗养院。目前,大会各项筹备工作已全部就绪。
  五、关于严肃会议纪律,树立良好会风
  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,要面向新时代,认清新目标、干出新气象、展现新作为,做好今年工作意义重大。省委对开好两会高度重视。按照省委要求,大会秘书处制定了工作方案,作了具体规定:一是本着节俭办会、务实办会、高效办会的原则,会议不接受任何形式的赞助、不发放纪念品;省级机关列席会议的人员不安排住宿,会议食宿安排在海埂会堂附近,避免交通扰民;坚持代表集体吃自助餐,不安排高档菜肴、酒水;各代表团、大会秘书处不组织宴请活动,不赠送礼品、土特产。二是严肃会议纪律,所有参会人员须按时参加各种会议,没有特殊情况不得请假,严格请销假制度,建立参会情况通报制度;代表审议发言紧紧围绕大会各项议题,抓重点、议大事,讲实话、讲真话、讲短话,提高审议实效。精简会议材料,也不接受和分发任何与会议无关的书籍、参阅材料和宣传品。通过各项措施的落实,切实树立良好会风。
  六、关于会议的宣传报道工作
  省两会期间,我们将加大新闻发布和信息公开力度,召开系列新闻发布会。除了本场发布会以外,省两会新闻宣传组还将连续组织5场新闻发布会,邀请涉及政府工作报告起草、全省经济社会发展、民生保障、法治建设、脱贫攻坚工作的部门主要负责同志介绍情况。本次会议还将在开幕式和闭幕式前开辟“代表通道”,让代表和媒体记者面对面,介绍情况、展示风采。关于会议的宣传报道工作,大会秘书处宣传组已制定了详细的宣传报道方案,希望各媒体加强与大会秘书处宣传组的联系,及时了解大会要求和会议进程,进一步创新报道形式,利用传统媒体及新媒体平台,对本次会议的主题任务、代表声音、群众关切和社会反响,集中推送,密集报道,海量传播,充分展现大会民主、团结、求实、奋进的良好风貌。
  我的发布就到这里,下面,请记者提问。



中央人民广播电台记者:

  本次会议是一次换届的大会,中央明确要求开短会,如何保证既不折不扣执行中央八项规定,又完成好会议的各项议程?



云南省人大常委会副秘书长、大会秘书处宣传组副组长 穆永新:

  不折不扣执行中央八项规定是我们开展各项工作的硬指标,人代会也不例外。本次会议除审议或审查常规的6个报告外,还有三场选举任务,法律性程序性都很强。虽然时间紧,但议程安排严格依法且非常科学合理,很好地保障了代表的知情权、审议审查权、表决权等民主权利,这是保证完成好会议各项议程的前提。同时,大会秘书处成立了会风会纪组,对会风会纪提出了六项要求;印发会风会纪提醒卡,重申了中央严肃换届纪律“九个严禁”纪律要求和“九个一律”处理规定。这也为顺利完成会议各项议程提供了有力保障。



春城晚报记者:

  本届代表是如何产生的,有什么样的特点?



云南省人大常委会副秘书长、大会秘书处宣传组副组长 穆永新:

  2017年5月,省人大常委会第三十四次会议作出决定,将省人大代表分配到17个选举单位进行选举。在党委领导下,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》,16个州市和中国人民解放军驻滇部队共17个选举单位,充分发扬民主,严格依法办事,在广泛推荐代表人选,认真核实人选身份,并对人选进行了考察、审查、公示的基础上,依法确定正式候选人,分别召开了人民代表大会或军人代表大会,采取无记名投票方式进行差额选举,选举产生了云南省第十三届人民代表大会代表636名。
当选的636名云南省第十三届人民代表大会代表中,少数民族代表310名,占代表总数的48.7%;妇女代表189名,占代表总数的29.7%;基层代表130 名(工人代表15名、农民代表16名、农民工代表7名、专业技术人员代表92名),占代表总数的20.4%;党政领导干部代表383名,占代表总数的60.2%。非中共党员代表204名,占代表总数的32%;归侨代表1名。大专以上学历的代表614名,占代表总数的96.5%。有工业、农业、财贸、科技、教育、文化、卫生、政法等方面的代表,有解放军和武警驻滇部队的代表,还有民营企业、新社会组织和新经济组织等方面的代表,具有广泛的代表性。
  接下来,省人大常委会相关部门将做好各项准备工作,组织好新一届省人大代表培训,帮助新一届代表进一步全面把握我省发展面临的形势任务、全面了解人大工作、尽快熟悉履职的规定和程序,为代表更好地履行职责,发挥主体作用提供良好条件。同时也希望记者朋友用独特的视角关注代表,讲好人大代表的履职故事。



云南广播电视台新闻频率记者:

  请问本次大会和以往比有什么不一样?

云南省人大常委会副秘书长、大会秘书处宣传组副组长 穆永新:

  本次会议,是一次深入学习贯彻落实党的十九大精神的重要会议,是一次总结工作和研究工作的会议,是一次换届的重要会议,是新一届省人大代表开始正式履职的会议。本次会议和以往最大的不同,就是新时代条件下召开的,对此,李茜副秘书长介绍会议的指导思想时已作了全面阐述。在此,我就不再重复了。
  这次会议的特点,可以用严、实、新、简四个字来概括。“严”,是说代表候选人的条件特别严,代表候选人的考核审查特别严,选举程序特别严;同时会风会纪特别严,会议纪律、工作纪律等方面的要求特别严。说到“实”,就是会议议程、日程的安排充分体现了求真务实的精神,体现了克服和杜绝形式主义、官僚主义的精神。本次会议是一次换届的会议,议程多、任务重,但与十二届人大一次会议相比,会期压缩了一天、减少了一次常务主席会,会务工作方面也作了务实高效精减的安排。“新”,第一,新时代新使命要求我们要有新作为,大会将对此作出新部署、提出新举措;第二是创新了宣传报道方式,一是会议期间将开通代表通道,请代表用平实的语言、生动的表述、讲现场故事,通过聚焦基层代表,谋跨越思路、话发展成就,充分展示大会民主团结求实奋进的良好风貌,为我省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、促进跨越发展营造良好舆论氛围。二是还将安排五场专题新闻发布会,就人民群众、社会各界和代表关心关注的5个方面的问题进行新闻发布。“简”,体现在精简了不少简报,简化了一些与会议无关的活动。这些,都体现了务实创新精神。
  我们相信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在中共云南省委的坚强领导下,在各位代表和各方面人士的共同努力下,秉持严、实、新、简的精神,大会将开成一次民主团结求实奋进的大会。

李茜:

  因时间关系,提问到此结束。
  各位记者朋友:云南省第十三届人民代表大会第一次会议即将开幕,让我们共同努力,通过广泛、深入、鲜活的报道,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,开创云南跨越式发展新局面,谱写好中国梦云南篇章营造良好的舆论氛围。
  新闻发布会到此结束,谢谢大家!