吉林省政府新闻办于2018年7月4日(星期三)上午10时在省政务大厅新闻发布厅召开新闻发布会，吉林省公安厅党委副书记、常务副厅长刘培柱介绍吉林省公安机关开展打击环境污染违法犯罪破案会战的有关情况，出席发布会的还有吉林省公安厅经文保总队总队长初秀强,并回答了记者提问。香港商报、吉林日报、长春信息网、中国吉林网等18家媒体20余名记者参会。

杨红军:

　　大家上午好，欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会。坚决打好污染防治攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,公安机关在污染防治攻坚战中承担着重要职责，担负着重大使命。从今年5月开始，吉林省公安机关开展了为期5个月的打击环境污染违法犯罪破案会战，目前，已经取得了显著的阶段性成果。今天，我们邀请到了吉林省公安厅党委副书记、常务副厅长刘培柱先生，他将向大家介绍打击环境污染违法犯罪破案会战的有关情况，出席今天发布会的还有吉林省公安厅经文保总队总队长初秀强先生，他们将回答记者提问，请媒体给予充分关注。下面，首先请刘副厅长介绍情况。

刘培柱：

　　各位新闻界朋友：
　　大家好!
　　为深入贯彻落实省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的工作部署和巴音朝鲁书记、景俊海省长的重要讲话精神，按照副省长、公安厅长刘金波的重要指示批示要求，全省各级公安机关提升政治站位，加强组织领导，积极主动作为，从今年5月开始至9月底，在全省集中开展为期5个月的打击环境污染违法犯罪破案会战，经过两个月的破案攻坚，全省公安机关共破获环境污染刑事案件103起，抓获犯罪嫌疑人136人，查处环境污染行政案件47起，行政拘留28人，在社会上形成了严厉打击环境污染违法犯罪活动的强大声势。具体采取了以下措施：
　　一、提升政治站位，强化组织领导。打好污染防治攻坚战是党的十九大作出的重大战略部署。公安机关作为国家刑事执法和治安行政机关，在污染防治攻坚战中承担着重要职责，担负着重大使命。省公安厅党委按照省委、省政府的部署要求，把打击环境污染违法犯罪活动作为重要政治任务，成立由副省长、公安厅长刘金波亲任组长，由我任常务副组长，其他厅党委成员任副组长，厅机关各相关部门警种主要负责人为成员的领导小组，决定在全省集中开展为期5个月的打击环境污染违法犯罪破案会战，全力侦破一批重特大案件，有力遏制环境污染违法犯罪高发势头。省公安厅迅速召开动员部署会议，制定下发工作方案，明确职责分工，压实工作责任，全面启动打击环境污染违法犯罪破案会战。各级公安机关按照省公安厅的部署，迅速成立由主要领导挂帅的工作专班，召开专门会议，细化工作方案，强化组织推动，迅速在全省掀起打击环境污染违法犯罪破案会战热潮，取得了良好开局。
　　二、增强攻坚意识，全力侦破案件。全省公安机关在破案会战中，切实增强攻坚意识，充分发挥公安机关专门工作优势，积极主动作为，变被动接案为主动寻案，全力开展破案攻坚，在两个月时间内，有效攻克各类案件150起。加强案件线索摸排，以打击非法排污、破坏河道安全、非法侵占水域岸线等河湖、水源污染犯罪为重点，开展为期一个月的环境污染案件线索排查，全省各级公安机关深入重点企业、单位走访调查，发动群众举报，有效获取案件线索110条。加强案件侦办，对案件线索加快核查调查，该立案的及时立案侦查，快侦办、快取证、快抓捕、快移送，加快办案进度，提高办案质量。加强联合整治，部署组织四平、辽源、公主岭等地公安机关，以打击东辽河流域水污染为重点，主动与环保、水利、国土等部门沟通联系，开展执法联动，破获东辽河水污染刑事案件8起，抓获犯罪嫌疑人9人，查处行政案件15起，行政拘留6人。
　　三、建立督办制度，确保打击成效。省公安厅加强案件侦办工作指导，建立重大案件督办制度，对各地侦办案件逐一梳理研究，将长春、吉林、四平、通化、白城等地侦办的7起案件，由省公安厅挂牌督办，限期破案。各地加强专案专办，逐案成立由领导挂帅的专案组，抽调精干警力全力攻坚。省公安厅加强案件督办，对省厅挂牌督办案件实行每周一调度，并成立专案督导组，由处级干部带队深入各地现场督办指导，推进案件快速侦破。截止目前，长春市齐家镇艾纯金非法采矿案、吉林市林洪革污染环境案、柳河县高树君非法采矿案、通榆县刘凤友非法占用农用地案和通榆县周茂盛非法占用农用地案等6起督办案件已成功告破，9名涉案犯罪嫌疑人全部抓捕到案。
　　四、强化协作配合，形成打击合力。省公安厅积极主动与环保厅、水利厅加强工作对接，研究建立情况交流、案件线索移送、联合执法等工作协作机制。与省畜牧局联合下发通知，就打击破坏草原资源违法犯罪联合执法工作机制建设做出明确规定。与省国土厅、省检察院联合下发文件，就规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏案件侦办过程中关于价值鉴定等问题达成一致意见，为案件顺利侦办提供有力保障。在案件侦办工作中，加强与检法部门协作，建立案件侦办协调会商制度，统一执法思想，实现案件诉讼的高效、顺畅。
　　五、加强案例宣传，提升震慑效果。副省长、公安厅长刘金波高度重视典型案例宣传工作，多次作出重要批示，要求对侦破的环境污染违法犯罪案件及时曝光，广泛宣传其严重社会危害性，集中宣传战果，起到更大的教育震慑作用。在新闻媒体朋友的大力支持下，人民公安报、吉林日报、新文化报、中国新闻网、新华网、吉和网等各新闻媒体先后刊发了我省打击环境污染违法犯罪活动宣传报道40余篇次，向公众广泛宣传公安机关打击环境污染违法犯罪的坚定决心和取得的阶段性战果，引起社会各界的广泛关注，形成了有效的震慑作用，实现了打击环境污染违法犯罪政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。
　　通过两个月的努力奋战，公安机关打击环境污染违法犯罪破案会战取得了阶段性战果。下一步，省公安厅要深入贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，对环境污染违法犯罪保持“零容忍”，一以贯之地推进破案会战深入开展，对破坏生态环境行为坚持露头儿就打，为吉林的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，打造美丽中国的“吉林样板”贡献力量。
　　一要认真抓好生态环境保护大会精神贯彻落实。省公安厅把贯彻落实好生态环境保护大会精神作为当前的重要政治任务，深刻学习领会习近平总书记生态文明思想的科学内涵，准确把握打好打赢蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地保卫战的工作要求，集全警之智、聚全警之力，打好打击环境污染违法犯罪攻坚战，以实际行动回应人民群众对美好生活环境的新期待。
　　二要推进破案会战深入开展。坚持把打击环境污染违法犯罪破案会战摆在公安工作突出重要的位置，组织全省公安机关深入摸排案件线索，加强与环保、水利、国土、畜牧等部门协作配合，完善案件线索移交机制，力争再突破一批案件。严格落实案件督办制度，省公安厅近期将再梳理一批重大案件挂牌督办，对案情特别重大、危害严重、影响恶劣的案件，报请公安部督办，全力推进破案攻坚，彻底打掉环境污染违法犯罪的利益链、保护伞，打出声威，形成震慑。
　　三要深入开展重点区域联合打击整治行动。进一步加强与环保、水利、国土等部门密切协作，适时组织开展联合执法行动，将东辽河等污染严重地区和地下饮用水水源地、垃圾填埋场、矿山开采区、石油化工生产、工业园区为重点整治区域，将煤炭、造纸、钢铁、水泥等工业企业及畜禽养殖加工企业等确定为重点排查行业，集中开展环境污染突出问题专项整治行动，有效解决我省生态环境保护中存在的突出问题。
　　四要深入总结推广河道警长制试点工作经验。按照全省总河长会议部署和金波副省长的指示精神，省公安厅决定建立河道警长制，研究制定工作方案，并在我省拉林河流域率先开展河道警长制试点工作，在河长的领导下，开展巡逻防范、执法宣传、打击犯罪等工作。省公安厅要认真总结经验，力争于7月底在全省推广，有效发挥河道警长在河湖污染防治工作中的积极作用。

杨红军：

　　下面是记者提问时间。哪位记者要提问请举手示意，在提问前请先介绍一下自己所代表的媒体机构。

香港商报记者：

　　为加强河湖污染防治，省公安厅提出在全省建立河道警长制，并先行在我省拉林河流域地区公安机关开展试点工作，请问河道警长制与河长制是什么关系，河道警长在污染防治攻坚战中承担什么职责任务?

初秀强：

　　按照全省总河长会议的部署和巴音朝鲁书记的重要讲话精神，省公安厅提出了建立与河长制相对应的河道警长制意见 ，副省长、公安厅长刘金波对建立河道警长制高度重视，亲自听取汇报，亲自审改工作方案，并决定首先在我省拉林河流域各地开展试点工作，目前已初见成效。
　　全省公安机关设置省、市、县、乡四级河道警长，由各级公安机关主要领导兼任河道警长，在同级河长的领导下，负责开展河湖污染防治问题专题调研，配合河长办开展河湖生态环境污染防治，依法打击河湖污染违法犯罪，维护河湖流域治安秩序。河道警长的主要任务：一是开展基础调研。定期对辖区河段开展基础摸排，及时收集、汇总研判涉水警情、涉水不安定因素情况，全面掌握列管河段流经村屯、周边企业排污情况、防汛设施安全等基础情况，建立基础档案，定期开展跟踪排查，做到底数清、情况明。二是开展联合执法。与环保、水利等部门建立情况会商交流机制、案件线索移送机制、联合执法工作机制，共同做好河湖生态保护工作。三是开展巡河防护。制定具体方案，建立定期巡河、执法检查制度，在河道设置河道警长公示牌，在社会公布联系电话，发动群众举报线索，参与河湖生态保护。四是开展治安整治。依法整治河湖周边突出治安问题，依法查处河湖保护过程中妨碍执行公务等违法行为，配合有关单位做好矛盾纠纷化解，严防引发涉稳事件。五是开展案件侦办。依法严惩破坏河道水环境资源及水利设施等违法犯罪，严厉查处非法采砂、非法捕捞，非法排放倾倒危险废物等危害河湖生态环境违法犯罪，从严打击在河湖生态环境保护执法过程中暴力抗法、打击报复等违法犯罪，加大打击震慑力度，有效遏制犯罪。

吉林日报彩练新闻记者：

　　在全省生态环境保护大会上，省委书记巴音朝鲁提出要打好打赢五个保卫战，请问公安机关围绕落实全省生态环境保护大会精神，推进五大保卫战，如何进一步深化破案会战?

初秀强：

　　6月11日，巴音朝鲁书记在全省生态环境保护大会上作了重要讲话，提出了打好打赢蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地五大保卫战的工作任务。这五大保卫战为公安机关进一步推进破案会战指明了方向，明确了重点。下一步，全省公安机关要紧紧围绕这五个保卫战，广泛排查案件线索，集中开展打击，力争再出新战果。一要突出重点，严打现行犯罪。省公安厅部署全省公安机关对近年来查处的环境污染违法犯罪案件进行认真梳理研究分析违法犯罪活动规律特点，查找打击漏洞和薄弱环节。紧盯重点问题、重点区域和重点人员，全面开展排查防控，广泛搜集违法犯罪线索，切实掌握违法犯罪证据，依法打击现行违法犯罪活动，做到精准防控、精确打击。二要压实责任，强化案件攻坚。对排查梳理出来的案件线索和环保等部门依法移交的案件，按照属地管理原则，逐案落实责任单位、责任领导和责任民警，逐案建立工作专班，细化侦查方案，一查到底，做到按照大案“经营深挖、除恶务尽”，小案“快侦快诉、消除隐患”，提高打击效率和水平。对跨区域、影响大、危害严重的重大案件，由省公安厅挂牌督办或报请公安部挂牌督办。三要加强协作，形成打击合力。要进一步加强与环保等行政执法部门的协作配合，围绕蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地等五大会战，适时开展联合执法，特别是对环保等有关部门移交的案件线索要快速受理，绝不允许发生有案不立、立案不查问题。要充分借助环保部门技术优势，快速检测样本，及时固定证据。要发挥公安机关各警种专业优势，加强协作，合成作战。要加强与检法机关沟通协调，统一执法思想，提升打击成效，对重大疑难案件，及时提请检察机关提前介入，确保案件侦办质量。

长春信息网记者：

　　近期，公安机关破获了一批环境污染违法犯罪案件，曝光了一批典型案件，形成了有力震慑。通常说打击即是防范，但从一定意义上讲，宣传教育也是更好的防范，公安机关就进一步做好打击环境污染违法犯罪宣传工作有什么打算?

初秀强：

　　全省公安机关组织开展打击环境污染违法犯罪破案会战以来，已破获各类案件150余起，其中刑事案件103起，治安案件47起，取得了良好的战果。各媒体高度关注，目前已刊发各类宣传稿件40余篇次，在社会上形成了良好的舆论氛围。在此，对新闻媒体广大朋友们给予的大力支持表示诚挚的谢意!下一步，将从三个方面强化宣传：一要加强警媒协作。以召开新闻发布会、媒体通报会、接受媒体专访、邀请记者跟踪报道等形式，广泛宣传公安机关打击环境污染违法犯罪战果，充分利用公安机关门户网站、公安微搏、微信公众号等媒介，广泛宣传公安机关工作成效，在社会上形成严打环境污染违法犯罪的高压态势。二要扩大宣传领域。利用侦破的典型案例，深刻揭批破坏生态环境的严重危害性，通过印刷宣传品、制作宣传条幅、拍摄微视频等群众喜闻乐见的形式，开展污染防治宣传工作进社区、进企业、进农村、进家庭，增强企业干部职工和广大群众环保意识，在社会上形成保护生态环境打击违法犯罪人人有责、人人参与的浓厚氛围。三要深化案例警示。对典型案件认真梳理研究，总结案件侦办工作中的成功经验和教训，通过工作简报、案例汇编、座谈交流等形式，加强交流宣传，在公安机关内部形成打击环境污染犯罪主动作为、争先创优的工作局面，提升公安机关整体战斗力。

杨红军:

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家的参与。