庞中英：中国海洋大学海洋发展研究院院长

中央政治局集体学习了两次全球治理，这个是在我们党的历史上面，在中国的外交史上面都是前所未有的，中国对待全球治理的态度发生了深刻的变化。所以大家看到2015年2016年两次政治局集体学习，主要是强调对公域的新兴领域的治理，制定新规则。

现在我们中国的海洋发展和海洋强国正在进行，但是海洋发展和海洋强国要有一个良好的外部环境。这是非常重要的，因为当年邓小平在改革开放刚刚开始的时候，就说我们中国的改革和发展需要一个良好的国际和平环境。1979年1月1号中美中美关系正常化了，后来中苏关系也正常化了，所以中国的改革开放的良好的国际环境就逐步的建立起来。一直到中国2001年加入世界贸易组织，后来又举办奥运会，现在习主席正在阿根廷参加G20的峰会，我们看到中国现代化的改革发展的国际境，也就是世界秩序的环境。全球海洋治理是全球治理的一个大领域，大领域是复合性的，不光是包括今天与会的很多人关心的可持续发展问题，还有蓝色经济、海洋环境问题、海洋的生命多样性的问题、气候变化的问题，还有最重要的就是海洋的和平问题。目前的中美关系，还有海洋的国际安全问题以及海洋文明之间的关系，我觉得这些都要在全球海洋治理框架下加以探讨，它是复合性的，这是一个问题的体系，治理的体系。

理解全球海洋治理问题还要去理解全球化和全球问题。由于海洋的特性，我们提到一个单词，就是叫人类史。现在我们这个世界已经过去几千年了，这个世界已经被人类活动，经济活动改变了，所以全球的问题，一定要得到全球的治理，这是一个逻辑是要坚持的。那么到底什么是全球治理？我也说过，现在正在阿根廷举行G20峰会，我们中国于2016年在杭州举办。大家对G20很熟悉，G20就是全球治理，这个就不需要多说了。现在全球治理遇到了重大的挑战和危机，这是我们现在必须看到。当中国在强调全球治理和全球海洋治理的时候，我们看到就世界范围而言，全球治理也正面对着巨大的危机。从贸易方面来看，WTO其实是跟海洋领域，尤其跟渔业有密切的联系，WTO陷入改革问题是改革到往哪里走，现在可能是一个重大的问题。在全球治理中发挥重大作用的一个欧洲联盟，现在也面对着这个挑战。现在全球治理处在一个十字路口，非常困难。关于全球海洋治理的全球层面，联合国海洋法公约还要继续，这是个基本大法。当然还有其他的全球治理的国际的制度和进程也要关注，但是这个是冷战结束以后才生效的，所以冷战结束以后形成的这一系列的国际制度现在都遇到了重大的挑战。冷战刚刚结束的时候，大家以为要进行全球治理了，但是到我们现在这个时候，很多的国际制度，包括联合国海洋法公约都遇到了重大的挑战。

全球层次还有两个，一个是2030年的可持续发展进程，一个是气候变化。这两个进程实际上是跟全球海洋治理，已经发展海洋经济蓝色伙伴关系是密切相关的两个最重要的东西。大家一定要知道如何做到海洋强国，这个事情要去协调，现在有一个观点，这也是我参加研究项目，就是要进行全球的协和，它就不只是协调，也不只是合作，它包括了合作和协调，这就叫协合，而且冲突越厉害，越需要协合，这是欧洲的经验，所以我现在这里就叫它海洋协和。就是说中国现在不能没有领头意识，搞海洋经济一定要注意到自己的海洋强国的行动，其他国家都是要作出反应的。中国现在要跟别的国家进行互动，谈判当然可以解决问题了，但是有的情况下冲突可能比较严重，就需要协和。