中国一汽:扬起乡村振兴的前进之帆

发布时间:2021-12-16 17:09:10  |  来源:环境教育  |  作者:   |  责任编辑:宗超

       2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。放眼中华大地,从华北平原到西南边陲,从大别山区到秦巴腹地,从土家苗寨到雪域高原,曾经的贫困乡村,产业兴了,出行易了,环境美了,人气旺了……千千万万个乡村旧貌换新颜,绘就成脱贫攻坚的锦绣画卷!
        在这场伟大征程中,包括中国第一汽车集团有限公司(以下简称中国一汽)在内的众多国有企业,坚决履行责任,践行使命担当,交出了一份高质量答卷。自2002年起,中国一汽先后定点帮扶及对口支援5个国家级贫困县(市),累计投入帮扶资金15.6亿元,先后派出挂职干部35人,聚焦“两不愁 三保障”,实施了400多个帮扶项目,近50万贫困人口从中受益。
        2021年9月,在国务院国资委、中国社科院、责任云研究院发布的《中央企业社会责任蓝皮书(2021)》和首本《中央企业上市公司ESG蓝皮书(2021)》中,中国一汽“巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴”案例成功入选,并获优秀案例奖。“这是对中国一汽以高度使命感和责任感投身脱贫攻坚事业,打造特色帮扶模式,接续奋斗乡村振兴新征程的高度认可。”相关负责人表示,经过专家组多轮严格评审,中国一汽乡村振兴案例被蓝皮书收录。
        从素有“中国白鹤之乡”美名的吉林镇赉县,到被称为“金达莱故乡”的吉林和龙市,再到被评为“世界地质公园”的广西凤山县;从基础建设到产业培育,从教育医疗到青年人才培养,在脱贫攻坚的时代进程中,中国一汽跑出了靓丽的一棒;在乡村振兴的恢弘画卷里,中国一汽绘就了一条独具特色的帮扶路径,深深刻在共同富裕的道路上。



(图:中国一汽荣获乡村振兴优秀案例奖)


        精准扶贫,彰显国之重器责任担当
        中国一汽深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚决贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署,将做好定点帮扶工作提升到“两个维护”的高度,作为政治任务认真推进,以高度的使命感和责任感投身脱贫攻坚事业,通过打造特色模式、完善组织架构、推进扶贫工作落实等一系列扶贫管理行动,确保脱贫攻坚政治任务贯彻落实。
        经过多年的实践,中国一汽打造出了“五位一体扶贫+”精准扶贫模式,以“住有所居、学有所教、病有所医、劳有所得、产有所销”的目标驱动;以制度、人才、资金为三重保障,将精准扶贫工作融入战略、融入决策、融入运营;以“基建扶贫、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、消费扶贫”+“红旗扶贫梦想基金”为抓手,通过以实地调研、制定规划、项目实施、考核评价为具体项目实施路径,聚焦精准、因村因户因人施策,通过该模式筑牢贫困地区的发展“底盘”,为贫困地区的提质增速保驾护航,使得当地百姓、政府等多个利益相关方共同受益。



(图:中国一汽“五位一体扶贫+”精准扶贫模式)

        在脱贫攻坚过程中,中国一汽不断完善扶贫工作机制,为脱贫攻坚提供坚实保障。集团设立扶贫工作领导小组,集团公司党委书记、董事长作为扶贫工作第一责任人,担任扶贫领导小组组长,党委副书记、总经理担任扶贫领导小组副组长,班子其他成员担任组员,以扶贫领导小组和工作小组为管理基础,确保公司扶贫工作有效运行。党委常委会定期听取扶贫领域工作汇报,对脱贫攻坚重大事项做出决策,坚持“双覆盖”原则,开展脱贫攻坚实地调研和督导工作。“十三五”期间,党委班子成员共24人次先后赴定点扶贫县,看实情、问冷暖、听心声,慰问建档立卡贫困户,与当地干部群众交流脱贫攻坚进展情况,督促、协调、解决突出问题。
        为确保扶贫工作顺利开展,中国一汽将扶贫工作纳入公司发展战略,制定并推进考核机制,及时调整工作重点,完善监管监督体制,为扶贫工作提供坚强保障。集团将扶贫工作融入公司发展战略,纳入公司“十三五”规划,引领全集团在“十三五”期间积极践行中央企业社会责任,助力打赢脱贫攻坚战;制定推进考核机制;集团将扶贫工作纳入党建工作考核,2020年,并把年度脱贫攻坚任务分解为6个维度、19项指标、45项任务,全部落实到相关职能部门和分子公司党委,确保管控到位、考核到位;集团完善监管监督机制,形成联合监督机制,针对项目管理、资金使用等重点方面,通过现场监督检查、专项审计等,促进扶贫工作规范管理。
        自开展定点帮扶和对口支援工作以来,中国一汽先后派出11批35名挂职干部,累计投入资金15.6亿元,聚焦“两不愁三保障”,实施了400多个帮扶项目,近50万贫困人口从中受益,定点帮扶的5个县(市)全部脱贫摘帽。自2017年国务院扶贫开发领导小组对中央单位定点扶贫工作开展成效考核以来,中国一汽连续四年获得“好”的最高评价。2020年,中国一汽荣获党中央、国务院颁发的“脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
        这一串串令人瞩目的数据,一份份沉甸甸的荣誉,无不彰显着中国一汽在脱贫攻坚中的力量与担当。作为国之重器,中国一汽积极履行社会责任,坚持把扶贫重任扛在肩头,经过不断地探索与实践,在扶贫过程中走出一条具有一汽特色的帮扶路径。
        强基固本,多措并举夯实发展根基
        “这几年变化太大了!原来是熬日子,现在是过日子。”说到生活的改变,和龙市延安村的村民脸上洋溢着满足的笑容,“在政府的政策引导和中国一汽的帮扶下,我们有好房住,有不错的收入,日子特别有奔头。”
        和龙市地处吉林省延边朝鲜族自治州南部,曾经是全国扶贫开发工作重点县和吉林省东部高寒连片特困地区。中国一汽定点帮扶和龙始于2014年。针对延安村房屋简陋、缺路缺水缺电等一系列急需解决的难题,中国一汽积极推动基础设施建设,着力改善村民的生活条件。2016年,延安村实施易地搬迁,村民从破旧的小房子搬进了整洁、干净、富有朝鲜族特色的民居中。
        从破旧的典型贫困村到整洁的特色民居,延安村实现了惊艳蜕变。与延安村同期发生翻天覆地变化的,还有柳洞村。柳洞村地处最美中朝边境线,几年前和延安村一样都属于典型贫困村。2016年,柳洞村实施易地搬迁。在新址,中国一汽修建了56栋用电取暖的房子。“冬天太冷,原来的房子四处漏风。现在屋子暖,心也暖。”搬进新家之后,柳洞村的村民笑得合不拢嘴。如今,走进柳洞村,一条条平坦的入户路延伸至每家每户,一栋栋新建的住房坐落有致,步行在干净整洁的村道上,让人心旷神怡。延安村、柳洞村的蜕变是中国一汽对基础设施帮扶的一个缩影。
        中国一汽通过落实“百县万村”工程,对和龙市贫困村实施水、电、路改造项目和一批贫困村急需的基础设施项目,进一步为贫困群众生产生活提供便利。为重点解决贫困群众“住房难、行路难、用电难”的生活问题,中国一汽积极开展原地重建、异地搬迁及整村推进等工作。“十三五”期间累计投入1.23亿元,建设富有特色的“一汽小镇”11个,受益人数达8000余人,切实改善贫困群众的居住环境和生活条件,为乡村振兴奠定坚实基础。


(中国一汽在和龙市柳洞村建设的“一汽小镇”)


        对于家乡这些年的“大变样”,吉林市镇赉县架其村村民们也是感慨万千:“以前村里的道全是泥,一下雨是河,不下雨才是路。收粮车只能停在主道上,我们得自己把粮食一袋一袋地搬出去。现在路修好了也不积水了,收菜收粮的大车可以直接开进院子,我们的幸福感老高了,干劲更足了。”作为中国一汽定点帮扶的乡镇贫困村屯之一,中国一汽在架其村的基础设施方面累计投入超过840万元,修建了公路广场,改善了排水设施等等。
        小康不小康,关键看老乡。生活环境改善了,村民的精神水平也提高了。村里安装了路灯,新建了广场,村民晚上会出来撸串涮肉、散步遛弯,还爱上了跳广场舞。“村里变化太大了,大伙都非常珍惜这来之不易的好环境、好生活。”架其村的村民只要一谈起现在的好日子,脸上都洋溢着满满的幸福感。亲身感受到政府和中国一汽的尽心尽力帮扶,架其村的村民对未来乡村振兴的信心也更足了。
        寒冬时节,阳光明媚,架其村道路干净平坦,庭院错落有致,大棚整整齐齐,广场鲜花绽放。一幅井井有条的新农村美丽图景正在徐徐展开,不仅为周边村镇树立了发展样板,更获得了吉林省乃至国家的认可。2017年,架其村荣获了“全国文明村镇”称号。阳光下,架其村正向着更美好的生活大步迈进……在中国一汽浇筑的希望之路上,乡村振兴试验田结出“希望果”。
        产业帮扶,因地制宜激发内生动力
        “都说建一处基地,富一方百姓。肉牛产业的带动性特别强,每头牛身上都寄托着1万多贫困群众的致富希望。然而肉牛养殖是重资投入,每步都缺钱,幸好有政府的政策和中国一汽的支持。”镇赉县和合牧业发展有限公司牧场负责人谷月感慨,“现在镇赉县,是牵住‘牛鼻子’奔向‘牛日子’。”
        位于吉林省西北部的镇赉县,可利用草原面积达63万亩。如何将资源优势转化为产业优势,并最大范围地促进农户增收、带动农民就业,中国一汽为此进行了积极探索。从2018年开始,中国一汽与当地政府密切合作,在镇赉县创新实施肉牛养殖产业扶贫基地建设项目,采取“政府+企业+合作联社+合作社+贫困户”的运行模式,持续帮扶镇赉县肉牛产业发展。
        截至目前,中国一汽累计投入超过3200万元帮扶镇赉县肉牛产业发展。张恒作为中国一汽派驻的镇赉县挂职干部,是这一过程的亲历者和见证者。在派驻镇赉县工作时,张恒积极协调沟通,充分发挥桥梁作用,深入走访贫困户,宣传精准扶贫、精准脱贫的各项政策,激发农户参与肉牛养殖的动力和信心。张恒常常挂嘴边的话是,充沛的资金是产业健康发展的活水,培育适合本地资源转化的特色产业集群和产业基地是持续致富的根基。相信未来,镇赉县会有越来越多的人过上“牛日子”。
        中国一汽结合各县实际情况及资源禀赋,携手当地政府实施产业帮扶项目,将资源优势转化为产业优势,带动群众致富增收。2020年,集团公司在定点帮扶地区投入2137万元,开展出行服务、村 集体经济、扶贫产业车间、畜牧业养殖等产业扶贫项目,全面推动受援地区产业振兴。
        逐渐过上“牛日子”还有架其村的村民。据架其村第一书记董达介绍,架其村原先都是传统种植,村民的思想比较固定,一开始并不接受大棚种植这种新模式。“中国一汽给咱们资金帮扶,政府给咱们政策支持,咱们再加把力,家家户户的红火日子就在眼前了。”在村干部以及致富带头人的宣传和带动下,村民才一点一点接受新模式。现在村民们尝到了甜头,都主动参与进来了。
        “发展大棚种植之前,村里人均年收入只有3000-4000元。2020年,村里的人均纯收入达到了15000元,是过去的3-4倍。而且现在城里人一说咱架其村的水果蔬菜,都挑大拇指。”架其村第一书记董达感慨道。“2013年从零起步到现在,在中国一汽的援建下,架其村建成了日光棚(冷棚)15栋,温室暖棚12栋,一共达到27栋。果蔬产量上去了,渠道就稳定了,农民收入也稳定了。”董达自豪地说,大棚种植激发了当地群众脱贫的内生动力,自我持续“造血”能力不断增强。


(图:镇赉县架其村大棚种植产量增收)


        因地制宜激发内生动力,变“输血”为“造血”。在产业帮扶的道路上,中国一汽已经拥有了丰富的经验,乡村振兴的生动“样本”正在不断涌现:在种植业方面,中国一汽在镇赉县开展棚膜经济项目,该项目开启了镇赉县现代农业发展新模式;在和龙市车厂村发展木耳养殖,带动贫困人口394人;在凤山县文里村打造中草药产业示范基地和高山生态种养殖基地,项目惠及84贫困户422人。
        在旅游业方面,中国一汽经过深入走访调研和反复论证,最终确立在柳洞村建设宜居宜业宜游的“一汽小镇”,充分发挥柳洞村边境“第一村”的资源优势,进一步改变贫困屯的生活条件,并建立起乡村可持续发展的良性循环。2019年12月,“金达莱一汽小镇”顺利完工,由金达莱丝路、朝鲜族餐厅及宴会厅、餐饮包房、咖啡吧、健身房、兼具朝鲜族特色与现代风格的4座独栋民宿组成,可同时容纳100人开会和用餐,其住宿区域加上柳洞村民宿可同时接纳50人住宿,形成了一个集汽车体验馆、旅游观光、休闲度假、疗休养等多功能于一体的金达莱风情小镇。2020年,柳洞村凭借“一汽小镇”入选中国美丽乡村,成为延边自治州唯一入选乡村。
        产业兴,乡村旺,中国一汽始终坚持因地制宜发展特色产业项目。北京大学贫困地区发展研究院的专家表示,中国一汽根据定点县特色资源禀赋,因地制宜发展产业,对地方实现由“输血”向“造血”式扶贫转变,做出了非常有意义的探索,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。
        作为中央企业,中国一汽以实干担当践行央企初心使命,以务实举措推进乡村振兴战略。中国一汽党委书记、董事长徐留平表示,一汽帮扶的各县(市)都有各自独特的资源禀赋,我们采取针对性、差异化的手段,做到“一县一策”,着力提升精准度、有效性,带动当地干部群众增强市场化思维和品牌化意识。
        “接续奋战乡村振兴,中国一汽帮扶的各县都有各自独特的资源禀赋。在帮扶项目选择上、资金投入上,要向这些特色领域倾斜,努力培育和打造优势产业,带动各地高质量发展。”中国一汽党委书记、董事长徐留平强调。
        “穷帽子摘了,腰包鼓了,我们村儿都很感谢党和政府的好政策,中国一汽的大力帮扶。”实现了几代人梦寐以求的美好生活,村民们对未来更有信心了,“我们要更努力,把产业做好,把娃教育好,让日子越过越带劲。”
        教育先行,精准施策扬起前进之帆
        宽敞明亮的教室里传来朗朗读书声,运动场有孩子们欢快奔跑的身影,图书馆陈列着琳琅满目的书籍……在西藏自治区昌都市左贡县的田妥镇一汽希望小学,朝气蓬勃的一幕幕让人心生感动,一张张孩子的笑脸最容易让人感受到当地群众的幸福感、获得感。
        西藏有句谚语:“那曲最高,阿里最远,昌都最险。”尽管地处318国道、214国道进出西藏的必经之地,但由于全县大部分地区山高谷深,平均海拔高达3750米,过去很多地方既无公路,也没通电,孩子上学都成了老大难的问题。
        “孩子的笑容是左贡最美丽的风景,孩子的读书声是左贡最明亮的希望。”中国一汽第七批援藏干部吕洪明告诉记者,2003年,田妥镇一汽希望小学投入使用。原先只是田妥村教学点,如今已升级成宽阔运动场、整洁校舍和图书馆一应俱全的小学。
        从2002到2021年,十九年来,中国一汽在青藏高原捐汽车、搭桥梁、修公路、盖农贸市场、援建希望小学、建设美丽新农村,改善当地基础设施条件,进行教育帮扶,帮助贫困学子实现校园梦想,不仅增进了藏汉人民的深厚情谊,改善了农牧民生产生活条件,解决了广大民众的生活难题,更进一步阻断贫困代际传递。
        扶贫先扶智,治贫先治愚。教育是激发内生发展动力的根本力量。有专家指出,在乡村振兴中,“智”和“志”是内力、内因。只有真正激发内力、内因,才能形成可持续发展能力,也才能加快乡村振兴的步伐。“十三五”期间,中国一汽在脱贫县投入2910.64万元开展教育扶贫,资助3500余名贫困学生;投入689.55万元干部培训资金,培训基层干部2287余人次,培训技能人员2630余人次。


(中国一汽在各脱贫县举行“乡村振兴旗手训练营”)


        据了解,从2018年开始,中国一汽主动携手中国扶贫基金会等机构在红军长征路沿线的105个国家级贫困县及定点扶贫地区共同开展“高举红旗,精准扶贫,走好新时代长征路”教育精准扶贫项目。截至目前,累计投入1.1亿元,已建成15所红旗梦想智慧学校,帮助10575名学生实现求学梦想,培训基层艺术教师1700余名,项目累计受益学生达34万余人,照亮了老区学子的求学梦想。
        2020年,第一批100名“红旗梦想自强班”学生参加高考,一本升学率40%,二本升学率达75%,其中1名学生考入北京大学。今年10月,数个“红旗梦想智慧图书馆”在西柏坡、遵义、延安等老区的小学揭牌启用。相关负责人表示,作为中国一汽教育帮扶的又一重要成果,“红旗梦想智慧图书馆”将在信息化和数字化上改善教学条件,助力优质教育资源共享,促进学子德智体美劳全面发展。
        此外,2020年,中国一汽在镇赉县开展“共青团·助梦成长”公益助学活动,发放助学金40万元,覆盖全县义务教育阶段建档立卡贫困学生;在和龙市投入120万元,实施和龙市松下平小学教育设施改造项目,打造智慧校园;在凤山县,实施扶贫助学基金项目,对贫困学子开展“从小学到大学的扶持”教育帮扶行动。
        初心致远,使命敦行。崇山峻岭中的一条条公路,乡村地区日益齐全基础设施,希望小学的琅琅读书声,大棚中农民忙碌的身影……从白山松水到八桂大地,从长征沿线到雪域高原,在脱贫攻坚的进程中,在共同富裕的道路上,中国一汽人印下了坚实的足迹。
        征途漫漫,唯有奋斗。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。在新的征程中,中国一汽将以实干担当践行央企初心使命,汇聚更强大的力量,巩固拓展脱贫攻坚成果,做好乡村振兴大文章,为全面建成小康社会做出更多更大的贡献!(作者:李文)