山西"六查"干部 调"下"不适宜担任现职139人

最大程度减少“下”

先立规矩后选人，管理监督不断线

“推进干部能上能下，重点是解决能下问题。”山西省委常委、组织部长盛茂林说，“但不是‘下’的越多越好。”他认为，干部的能上能下，说到底都是为了调动干部的积极性，更好促进党和人民事业健康发展。减少“必须下”“应该下”的干部数量，需要从源头入手，选好管好干部。

先立规矩后办事，坚持标准选好人，山西在“上”的方面实施一系列制度创新。新的省委班子组建后，先后出台《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定》《省管干部动议酝酿任免议事规则（试行）》《关于加强县委书记选拔任用和管理监督工作的意见（试行）》《山西省各级党委（党组）在干部选拔任用工作中严格执行民主集中制的办法（试行）》等一系列文件，干部选任从动议、推荐、考察到讨论、任用、公示等各个关键环节，破潜规则、陋规则，立明规则、硬规则。

2015年6月，经推荐考察，省直某部门有位任正处级领导职务的同志拟提任副巡视员。考察期间，收到反映其问题的举报。经核实，该同志有公车私用行为，对本单位财务管理方面存在的制度不规范、报销不规范等问题负有领导责任。发现问题就坚决放下，提拔任用程序中止。一年多来，山西共有40人次在省管干部选任程序启动后，因发现各种问题被中止。

山西建立干部“带病提拔”等问题倒查机制和违规用人纠错机制，明确要求对落实中央和省委干部政策不力、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的，不仅要纠正错误用人决定，还要严肃追究党委（党组）、主要负责人及相关职能部门和人员的责任。

某厅原党组书记、厅长任职期间违规任用干部，其本人和违反干部任用程序的3名厅级干部被诫勉谈话或给予党内警告处分。3名涉案的正处级干部，被给予降为正科级或调离工作岗位等严肃处理。4名组织人事部门干部受到组织处理。

使用“错位”，也会导致干部不适应、不胜任。采访中听到的一个故事，让记者对此印象深刻。某县一位农委主任，“三农”工作成绩突出，后调任县住建局局长。在住建局，该同志勤奋敬业，但因业务不熟悉，且城建工作多年累积矛盾纠纷较多，工作长期打不开局面，多项重点工程任务推进不力。县委慎重研究后，下决心将其调整到了其他岗位。

这样的情况在选任干部时遇到不少，究其原因：一方面，“上”的过程中，考察、认知不够全面，没能做到人岗相适；另一方面，“上”了之后，有效管理不足，量变导致质变。

运城市委书记王宇燕认为，要避免“门卫”式选用模式，只重视“上”的那一阵，忽略“管”的全过程。

山西制定《关于加强对新任省管领导干部教育管理监督工作的意见》，从践行“三严三实”、从严要求管理、适时跟踪管理、经常性考核、强化日常监督、营造良好从政环境六个方面，加强对新任领导干部的教育管理监督。

这是盛茂林与某新任正厅级领导干部的谈话——

“要进一步振奋精神、坚定信心，对认准的事、决定的事、已经部署的工作，要横下一条心、拿出一股子气，大胆实施、见到成效。关键时刻要敢于站出来，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖。工作中要克服‘老好人’思想，敢于批评、勇于任事，雷厉风行地抓，理直气壮地管，无私无畏地履职尽职，做敢抓善管的表率。”

这个谈话，正是基于组织对该新任干部状况的全面、准确把握，很具针对性。这位干部深受触动。

坚持抓早抓小，山西综合运用各种组织措施，扯袖子、咬耳朵，防患于未然。截至今年4月，387名省管干部因为存在苗头性、倾向性问题被谈话提醒、函询诫勉，避免“小病”变“重病”。

“能上能下是落实全面从严治党、从严治吏的重要体现，要成为干部工作的常态。”盛茂林说，“在干部选任上下大功夫、在干部管理教育上下大力气，乃是当务之急。”

作者: 刘鑫焱

责任编辑: 吴爱凤

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